图① “三个一批”项目建设活动开工仪式。
图② 科技创新园建设稳步推进。
图③ 鸟瞰南阳野生动物世界。
图④ 返乡创业代表企业志信科技。
“家门口有合适工作，谁还会背井离乡讨生活啊……”春节刚过，市职教园区居民赵来中再次在电话里婉拒了深圳某公司的返工美意，他已做好投身南阳森林野生动物园工作的准备。
时间是最直接的见证者，民心是最好的试金石。以前，如赵来中一样的青年才俊春节过后大都北上或南下，如今选择留在家乡工作的人愈来愈多。
近两年来，市职教园区厚植营商环境沃土、营造“近悦远来”生态，利用有限资源激活无限可能，在方寸之间开辟出广阔天地，让这块被誉为中心城区“北翼”后花园的热土华丽蜕变，看得见摸得着的红利被市民乐享。
探究原因，栽好惠企便民梧桐树，打造政务服务吸铁石，持续优化营商环境，推动区域经济高质量发展是唯一真谛。
今天，跟随记者的笔触去感受市职教园区持续优化营商环境的执着与努力。
锚定目标 尽心“筑好巢”
“水积而鱼聚，木茂而鸟集。对一座城而言，优越的营商环境是吸引大项目、好企业落地的关键，能凝聚起推动高质量发展的强大力量。”
这句话，被每一名市职教园区工作人员熟记且灵活运用。
对于一个体量小、起步晚、“先天不足”因素多的园区，想让辖区居民像花儿一样幸福生活、想要弯道超车高质量发展，只能借助外力招商发展自身。
新一届职教园区领导班子紧紧围绕市委“一二三六十”工作布局，立足打造中心城区“北翼”后花园新功能定位，锚定职业教育、文旅康养等主导产业，重抓重推四个示范区建设，积极探索全域旅游模式，全力推动产教融合、产城融合协同发展，初步形成了重点突出、特色鲜明、错位融合的全域一体化发展格局。
无论是经济工作还是产业发展，最终都要落到项目上。近年来，市职教园区为了促成重大项目的建成投产可谓下足了功夫——
项目为王，招商为要。市职教园区依托文旅资源禀赋和产业现状，厘清“有什么”“要什么”“干什么”，在强链延链补链增链上下功夫，着力构建现代文旅产业发展新格局。
依托“20分钟”市区同城便利、“1小时”高铁航空直达、辐射周边400万消费群体等优势，吸引融创、华谊兄弟等头部文旅企业入驻，带动产业延伸、城市拓展，变“交通圈”为“文旅圈”“经济圈”。
统筹辖区6个水库和5条水系，依水建城、水城一体，做足“水文章”。系统规划山、水、林、田、湖、湿地，最大限度挖掘多元生态价值，念好“生态经”。用好南阳首个“长寿之乡”招牌，注重名医、名院、名企、名药材培育，大力发展康养医养产业，唱响“人文戏”……
仅去年上半年，园区党工委书记方传军、管委会主任王磊带队先后到北京、上海、成都等地，组织外出招商27次，对接洽谈客商226家，实现签约落地项目11个，投资总额83.93亿元。
火车跑得快全靠车头带。去年以来，市职教园区以超强力度投身至一轮又一轮的招商战局中，实施全员招商，发扬“六皮”精神，形成“人人都是招商主体，人人都有招商任务，人人都是营商环境”的浓厚氛围，打造招商引资“强磁场”。尤其是强化以商招商，邀请落地企业以商招商，引上游、接下游、带配套，通过圣嘉海洋公园项目，招引到了华谊星剧场、融创冰雪世界等项目落地园区。
天道酬勤。在市职教园区全体“招商人”的不懈努力下，2023年，园区实现签约落地项目21个，总投资额308.33亿元。
服务提质 高效“引凤栖”
从产业转型升级到优化营商环境，变的是“战场”，不变的是冲锋的姿态、为民的本色、决胜的斗志。
“办理手续时全程有人热情服务，一天能够拿到营业执照，五枚印章全部免费刻制，办理发票申领和税务U盘，促成银行开户免费，真正实现了开办企业零成本，园区为我们提供了‘保姆式’服务。”某企业负责人张晓的切身体会，是市职教园区深化极简审批改革，持续优化营商环境，推进落实关于优化营商环境各项政策任务落地见效跑出的“加速度”。张晓表示，这样高效的服务，极大提升了企业发展的信心。
招进来是前提，落下去是根本。在全力“拼招商抓项目”的同时，市职教园区推出招商引资项目全生命周期管理服务措施，实行全流程保障、全要素协调、全资源倾斜，用心用情做好招商引资“后半篇文章”。
建立专班机制。市职教园区完善项目建设推进机制，实行一个项目、一名领导、一个专班、一套机制、一抓到底的“五个一”机制，实施分包领导及责任人包联项目问题解决、督促督办、考评奖惩、监督问责等“四大机制”，坚持“重点项目推进周例会”制度，高质高效推动项目建设。
明确责任体系。园区建立县处级领导分包重点项目台账，各项目专班从项目立项审批到竣工投产全程参与。通过采取超常规举措，倒排工期，挂图作战，公开晾晒，逐一明确前期审批、招投标、施工许可、征地拆迁、资金筹措等各个环节的责任，促进项目尽快建成达效。
着力要素保障。对开发区边界内的项目，园区实施土地征收成片开发，对主导产业项目实行成本价供地，对工业用地实行“熟地”供地，提升产业用地综合利用水平；通过做大区投资平台、申报专项债、申请政策性银行贷款等多种模式，为企业破解融资难题，促进项目落地见效。
人勤春来早，奋进正当时。今年园区将大力实施营商环境优化提升行动，建立更加完善的服务机制，实行班子成员包片联村、一对一跟踪服务企业制度，做到事前辅导、事中服务、事后跟踪问效，同时深入开展“查堵点、破难题、保开工、促落地”现场办公，每周不少于3次深入项目现场，确保项目建设质效。积极回应企业诉求，建设并启用重点任务督查督办平台，快速解决“万人助万企”活动、政务服务“好差评”等营商环境问题，做到全流程闭环快速处置。严厉打击破坏营商行为，持续开展“不作为、慢作为、乱作为”、打击无理缠访闹访、强化基层社会治理等9大专项整治行动，严厉打击各类破坏园区发展环境的违法犯罪活动，为市场主体营造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境。
积厚成势 拼搏“促蝶变”
营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，努力打造一流营商环境，让“营商”变“赢商”，市职教园区一直在路上，从未放松。
新春伊始，市职教园区重点项目建设现场机器轰鸣，项目建设如火如荼，这是区域经济发展接续有力的最直接的诠释。市职教园区以营商环境之“优”谋项目建设之“快”，全力增强企业投资园区、深耕园区的信心。
翻开《职教园区优化营商环境办公室典型经验材料》，一项项措施，一个个实招，大刀阔斧，持续推动服务提质增效；一批批可复制推广的典型经验正在被总结传承借鉴。惠企便民创新举措的落地生根，如同阳光、水和空气一样逐渐成为市职教园区高质量发展不可或缺的原生动力。
一分耕耘一分收获，努力的人不会被辜负。放眼今日的市职教园区大地，处处都是希望和幸福的模样——
产教融合示范区，中医药职业技术学校、张衡职业技术学校、通成职业学校均已签约落地，南阳农职院、南阳艺校、南阳公安干校已完成意向选址；文旅文创产业示范区，南阳森林野生动物园、天文馆、圣嘉海洋公园已开工建设，华谊兄弟星剧场、融创冰雪世界项目正按时序推进；康养休闲示范区，市职教园区人民医院一期工程已完工，名中医公园、百草园已开工建设；绿色循环经济产业示范区，30兆瓦生物质电厂、7兆瓦光伏电站已建成，山东汇海百拓电力项目正在试生产，装配式建筑、电化学储能项目建设加速推进；目前，四个示范区均有建成项目或在建项目，已签约项目或可跟踪项目，为园区高质量可持续发展提供了强力支撑……
而在与入驻园区的企业家交流时，记者明显感觉到，他们对市职教园区持续优化营商环境的满意度与美誉度评价很高，对未来发展前景信心满满。更令人兴奋的是，“南阳大美后花园”超级IP蝴蝶效应正在形成，企业家们已将对市职教园区的认可化为千金难买的口碑四海传颂……老朋友情谊倍增的同时，新朋友接踵而至，市职教园区用“升级版”的营商环境，壮大、温暖着企业发展的信心和决心。
2024年，是市职教园区高质量发展关键之年，也是营商环境再上新台阶之年。
“今年园区将狠抓重点项目建设，以开展‘三个一批’等活动为抓手，申报省重点项目9个、市重点项目21个，力争年度投资突破100亿元。强化项目谋划储备，抢抓国家加大宏观调控机遇，聚焦旅游、康养、交通等领域，谋划储备专项债项目18个，中央预算内项目27个，增发国债项目8个”。这是市职教园区今年定下的“小目标”，也是他们要通过奋斗创造美好生活的承诺。
只有在良好营商环境的沃土中，企业才能更容易生根发芽、枝繁叶茂，市职教园区正在以更高标准、更大力度、更实举措惠企便民，建设优化营商环境新高地！②13
（本版部分图片为资料照片）
统筹：张国庆 许 旭执行：祖克鹏 凌 欣文图：于 欢 李道德