电子报阅读机
2026-01-02
星期五
当前报纸名称:南阳日报

务实重干提质效 拼出省域副中心

日期:03-05
字号:
版面:第A4版:新年开新局 奋战开门红       上一篇    下一篇

?方唐高速稳步推进。 ▲施工作业注重细节。 仲景大道下穿惊艳亮相。 鸭河快速通道联通市县。 唐白河郭滩枢纽主体完工。 项目建设加班加点。

核心提示

2023年1月18日,南阳城区至鸭河快速通道全线通车,有效提升区域交通便利度,实现资源到资金的良性循环,为“十字三环六放射”规划落地开了头、破了题、打了样;

2023年8月10日,全省水运基础设施建设推进会暨现场观摩会在南阳举行,唐河省界至社旗航运工程(省界至马店段)郭滩梯级枢纽建设得到好评,唐白河复航项目拉高标杆、加压奋进;

白河两岸首次下穿,滨河大道隧道与白河大道隧道不到100天建成通车,拉开了仲景大道快速化改造的序幕,白河南新经济增长点蓄势待发;

方唐高速统筹部署,快速推进,融资力度进一步增大,全年投资额在全省41个在建高速中位列第二;

…… ……

一项项民心工程背后,折射出南阳城建交通基础设施建设突飞猛进,更反映出南阳交通建设投资集团(下称南阳交投集团)立足市管国有功能类公司定位,以城建交通基础设施投融资建设和完成市委、市政府交办的任务为抓手,抢抓机遇、实干笃行,勇担先锋、打好头阵,砥砺奋进、成果丰硕。

2023年,南阳交投集团坚持“政府使命、企业属性”,牢固树立“经营城市、资本运营”的理念,千方百计拓宽融资渠道,强化市场化运作能力,加快推动资源变资产、资产变资本、资源资产化、资产资本化、资本证券化。“务实重干、敢拼能赢、善谋能成、创新发展”的交投人,情怀与智慧共举,谱写出一部助力南阳现代化省域副中心城市建设、扛起国企担当的豪迈交响曲。

抚今追昔,鉴往知来。2024年,面对全市人民“建强副中心、迈向新辉煌”的殷切呼声,南阳交投集团将牢记嘱托、踔厉奋发,迎着目标冲、奔着目标拼、盯着目标干,一步一个脚印把美好蓝图、宏伟目标变成现实,努力在新的赶考路上交出不负历史、不负时代、不负人民的优异答卷!

2023年 聚精会神抓建设 浓墨重彩绘新卷

滨河大道、白河大道下穿仲景大道项目不到100天即建成通车、还路于民,铸就了令人自豪的“南阳速度”“交投担当”,为全市人民送上了一份沉甸甸的春节贺礼;

集团督查督办工作狠抓落实、高效推进,获得市委、市政府督查局3次通报表扬;

集团团委荣获河南省五四红旗团委、交投新城荣获市级文明单位、南邓高速被评为河南省卫生先进单位;

…… ……

2023年,南阳交投集团在市委、市政府的正确领导和大力支持下,紧密围绕建强现代化省域副中心城市,围绕竞争性运营、功能性运营、项目工程建设、资产管理“四大板块”,充分发挥投融资平台社会资本撬动作用,勇当城市建设、城市运营的主力军,敢做国企改革、创新发展的领头羊,成为服务全市重大项目、重点任务的突击队,为南阳实现高质量高效率跨越发展提供了强大助力。

党建领航

固本强基高速发展

新时代孕育新思想,新思想指引新航程。

南阳交投集团党委充分认识到,企业要实现转型发展,必须坚持以高质量党建引领高质量发展,落实新时代党的建设总要求,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革发展全过程,用党建“一面旗”引领全局“一盘棋”。

把稳政治方向,筑牢思想根基。让旗帜鲜明讲政治成为集团发展的鲜明底色,坚决落实重大问题党委会前置程序,“三重一大”事项132项全部经党委会审议决定,跟进督办党委会决议事项落实措施197条,集团党委“把方向、管大局、保落实”作用得到充分展现。坚持“思想引领、学习在先”工作机制,开展党委“第一议题”学习23次、党委中心组理论学习13次、专题研讨交流6次。认真落实“三会一课”、意识形态报告、主题党日等制度;组织开展“两会”专题党课、党的二十大征文、大别山精神党性教育培训、政治生日等丰富多彩的活动,持续强化理论武装,锤炼党性修养。

深化主题教育,打造党建品牌。严格落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进,发放主题教育书目700余册,成功举办主题教育读书班,集团党委班子“四下基层”34次,检视整改问题11条,实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

以“五星”支部创建为抓手,积极开展“一支部一品牌”创建活动,创建了内邓、项管、方枣、车服4个“五星”支部示范点,形成了党组织带动、党员带头、党群联动发力的“奔跑”态势。

项目为王

拉动经济企稳回升

项目是经济发展的“火车头”和“压舱石”,经济要靠项目拉动,发展要靠项目支撑。

一年时间里,南阳交投集团坚持践行“项目为王”理念,聚焦市委“一二三六十”工作布局和我市拼经济拼发展主旋律,以抓项目为核心,惠民生、补短板,在城建、交通基础建设等领域持续发力,项目建设加班加点,成绩可喜可贺——

存量项目强力推进。6个在建项目全部超额完成投资,其中,焦作至唐河高速公路方城至唐河段全年累计完成投资占年度计划的100.3%;唐河省界至社旗航运工程(省界至马店段)全年累计完成投资占年度计划的102%;鸭河快速通道项目全年累计完成投资占年度计划的131%;南阳市中心城区外环路综合开发项目全年累计完成投资占年度计划的101%;麦河、泗水河、沐垢河河道综合治理工程PPP项目全年累计完成投资占年度计划100.8%;G312线西峡内乡界至丁河段公路新建工程全年累计完成投资占年度计划的113%。

增量项目开篇破题。积极配合市交通运输局开展唐河二期、嵩内高速、方南高速及桐邓高速等拟建项目的前期筹备工作;认真研究南阳市中心城区外环路综合开发项目、仲景大道南延及南部新城综合开发项目、南阳市高铁片区总部经济港及配套设施TOD导向综合开发项目、红星美凯龙商业综合体开发项目、城市名优产品展示厅综合商业体项目及南阳汽车公园等项目的顶层谋划和融资包装工作,为下一步项目实施奠定了基础;坚决落实市委、市政府关于保交楼工作部署,迅速完成不良债权处置和保交楼资金筹措工作。

融资破局

迎难而上增量扩容

融资围着项目转,融资盯着项目干,以融资的新突破推动项目的快推进,助力经济的大发展。

南阳交投集团按照“规划好、配资源、融到钱、合规定、运营好、干成事、不出事”的原则,积极布局、精准研判,通过创新融资模式,拓宽融资渠道,改善融资结构,精细化投融资行为管理。短短一年,累计融资到位超60亿元,充分发挥了金融赋能实体经济作用,圆满完成市委、市政府交办的任务,取得了突破性胜利——

东方证券承销的5亿元短期私募债券成功发行,为同期河南地区AA+信用主体首单首发价格最低;

方唐高速项目银团已组建完毕,成为河南省首个由地市主导政府收费公路实现债贷结合成功落地的项目;唐河复航项目由农发行牵头融资20亿元已下发批复,正在办理提款手续;仲景大道南延、外环路项目正在进行项目策划和融资包装;

信用评级工作再获进展,实现了中正鹏元、中诚信双评级机构AA+信用评级;

土地资产置入有序推进,一年来共计置入土地有效资产约7.8亿元,有力支撑了集团融资需求;

政策性资金部分落地,唐河复航项目国省补助资金到位5000万元,鸭河快速通道中央车船税购置补助到位3000万元。

聚焦经营

稳中有进成果丰硕

做大做强,关键在转型。

南阳交投集团坚持产业化、市场化转型方向,把质量变革摆在首位,以效率变革为导向,抓住动力变革这个关键,积极健全市场化经营机制,深入推进企业改革转型,为企业统筹发展蓄势聚力——

122345工作布局逐步形成,股权重构工作迅速开展。总结形成了“一个引领、两条底线、两个抓手、三级管控、四大板块、五大支撑”的“122345”工作布局,为集团高质量发展指明了前进方向,搭建了发展的“四梁八柱”,增强了工作的系统性、协调性、整体性。以“122345”、三级管控、“三会一层”会议决策、组织管理、组织授权、制度流程为框架体系,以OA系统为工具的总体运营体系完成搭建并不断完善升级。短短一个月即完成了交控集团工商变更、股权划转等事宜,以产业为核心搭建股权再造整体结构,加快集团产业转型并推动融资突围。

运营类板块质效双升,数字化转型强势起步。运输板块,平台功能持续优化提升,外部业务实现突破;高速板块,南邓高速2022年省评综合排名13名,提升9个名次,内邓排名32名,提升10个名次,两条高速均获得全省高速公路运营管理进步奖。渠首服务区成功举办全省高速公路服务区第六届技能竞赛,并获得团体一等奖、风采展示一等奖等多个奖项;商祺数贸,供应商供应体系迅速完成构建,区块链大宗物资金融服务平台“祺信”已纳入河南省2023年区块链创新应用试点;PPP板块,汇鑫公司成功组建,确立了“资金回收+运维养护”两大核心业务基础,加强了PPP板块规范化精益化管理水平;数字交投顶层设计与制度建设基本完成,工程建设智慧管理平台、智慧高速平台、财务司库系统等数字化项目加快推进,“南邓智慧高速”项目已申报成为省交通厅2023-2025年科技示范工程,“智慧工地建设标准”已向省交通厅申报,争创省级标准。

科学决策体系加快构建,安全生产防线不断巩固。系统梳理各治理主体权责清单,形成《治理主体权责一览表》,修订完善集团《党委会议事规则》《董事会议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》等制度,为集团现代化企业治理体系构建夯实制度基础;以“4+N”模式为抓手,全面提升安全生产规范化管理能力,不断提升应急处置水平,深入开展隐患排查治理,修订《综合应急预案》《安全生产教育培训管理制度》等一系列制度,开展安全检查62次、专项行动7次,组织日常安全教育培训9次、专题教育4次,集团安全生产标准化持续提升。②6

2024年 实干拼出“首季红” 发展跑出“加速度”

2024年,是新中国成立75周年,也是南阳现代化省域副中心城市建设持续突破之年,更是南阳撤地设市30周年。

站在建强现代化省域副中心城市的重大历史节点上,如何能够让城市建设更有品质、让城市发展更有质量、让人民生活更加幸福美好,成为南阳交投集团必须突破的课题。

南阳交投集团作为市属重点骨干国有企业,积极响应民声,从关乎群众幸福的身边事入手,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,聚焦项目带动、要素保障、数字赋能“三大支撑”,在项目立项上大力抢先机、项目建设上奋力破难题、项目运营上聚力谋深远,力求三级管控模式实现高效运转,三会一层决策体系基本完成构建,四大板块竞争力、盈利能力持续提升,五大支撑专业化水平、保障能力不断增强,数字化转型深入推进、取得实效,奋力开创集团高质量发展新局面。

强根铸魂

持续做强红色引擎

万山磅礴,必有主峰。

南阳交投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的二十大和党的二十届二中全会精神,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,为实现集团高质量发展夯实基础——

加强思想政治建设增强“三个自觉”,健全党委重大工作领导机制。坚持把旗帜鲜明讲政治作为最根本的要求,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,做到市委有号召、交投有行动,市委有要求、交投抓落实;结合集团决策体系建设,厘清三会一层职责边界,完善党委对重大问题的前置研究程序,确保党委作用发挥组织化、制度化、具体化,提高决策效率效果。

持续开展“观念能力作风提升年”活动,深化拓展“五星”支部创建工作。谋划开展“五比五拼”活动,通过比观念拼胆识、比能力拼招数、比责任拼担当、比服务拼效能、比贡献拼业绩,持续改进工作作风,营造干事创业浓厚氛围;扎实开展“深化融合”专项行动,高质量推进党建和业务的深度融合,实现“五型”模范企业创建更加出彩。

健全全面从严治党体系,纵深推进清廉企业建设。聚焦新时期新形势新任务,围绕“十四五”目标实现,市委、市政府重大决策部署和集团党委具体要求落实、重大项目推进、三级管控落地等方面,通过月度检查、实地调研、专项督查等方式,强化对工程进度、投融资管理、“三重一大”事项决策过程的监督,构建“三位一体”(纪检、监察、审计)监督体系,探索建立以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制,按照科学化、标准化、规范化要求,进一步推动将制度优势转化为治理效能,逐步搭建起业务主责部门“第一道防线”、业务归口管理“第二道防线”、专责监督部门“第三道防线”的大监督格局,形成前置、过程、结果、责任追究相融合的体系。

主动担当

项目建设责无旁贷

重特大项目是撬动经济发展的总开关,为实现行稳致远夯实地基。

南阳交投集团聚焦我市“十字三环六放射”城市交通体系、“两环四横八纵”高速公路网规划、“两干两支一联”内河航道规划和集团既定的目标,强力推动在建和新建项目加快实施——

方唐高速年底前建成通车;唐河航运一期主体工程年底前完工,达到通航条件;外环路项目2024年全面掀起施工高潮;西峡G312项目要确保完成年度目标,为2025年完工打下坚实基础;方城G234项目及麦河、泗水河、沐垢河治理项目力争2024年完成全部工程建设内容;仲景大道南延项目力争完成年度目标任务;宛城区总部经济港项目要力争年底前主体完工;3条高速以及唐河复航二期、白河航运项目力争2024年全部开工建设;其他项目稳步推进。

优虚强实

用足用活金融工具

金融工具是实现经济提速发展的金钥匙,为重大工程注入“源头活水”。

为全力保障南阳城市建设资金需求,南阳交投集团将进一步增强造血功能和自主发展能力,强化国有资产的引领带动作用,向更加专业的运营和更加多元化的业务布局迈进——

明确目标任务,强化政策研究。坚持资金跟着项目走,聚焦集团承担的重大项目需求,合理规划融资节奏和规模,深入研究中央预算内、政府专项债、政策性开发性金融工具等资金投向,努力在项目“进盘子”“切蛋糕”上争取更多支持。

加大融资力度,创新投融资模式。参照资本招商模式,成立“三部三公司四中心”,打造“三三四”融资布局,即设立融资一部、二部、三部,强化集团融资队伍建设。将在北京、上海、深圳、郑州金融都市设立融资中心,广泛对接融资资源。依托保理、基金、资产管理公司,进一步拓宽融资渠道。同时,采用资本金回购方法,实现三步走。

加快“产业+投融资”转型,盘活优质资产。坚持产业导入和产业运作,不断提升自身造血本领,形成新的融资能力;积极与各级政府对接,梳理区县级政府经营性资产,通过资产划转方式,将具有可变现、可融性强或后续通过高质量运营管理能够获得经营性收入的资产注入集团,通过ABS、REITS等方式实现资产盘活再融资。

多措并举

不断增强组织能力

组织能力是确保经济持续发展的稳定器,为企业稳定发展保驾护航。

南阳交投集团从构建体制机制入手,注重人才引进和工作积极性的提升,不断增强组织能力,将有力助推各项工作再掀新高潮。

厘清职能定位,增强核心功能。锚定“基础设施建设主力军、国资运营主平台、产业发展主推手、风险处置工具箱”目标定位,聚焦主责主业,努力在城市更新提质、基础能力建设、资本招商和战略性新兴产业培育等方面取得突破、发挥作用,持续提升项目全过程管理核心竞争力。

提升运营能力,完善治理体系。高速板块高质量完成保通任务,并在省评中争先进位;运输板块提高平台吸纳聚合能力,持续拓展外部业务;商祺数贸在完成年度目标的同时,加快发展壮大供应链金融业务;汇鑫公司提升PPP项目运营能力,完成投资回收任务;产发公司提升大后勤、服务区运营等业务水平,做强“渠道活泉”,并加快推进生态种养基地、广告传媒、南阳停车区迁扩建等项目;金地公司力争完成3县矿山资源置入工作,置换集团前期项目投资;加快完善集团董事会架构,健全三会一层决策机制,构建新型经营责任制,持续完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营;持续完善数字化管理制度,加快推进财务共享、人力资源共享、安全管理等数字化项目落地,推动数字化转型快见成效、赋能发展。

行而不辍,未来可期。“今年,我们将坚决履行国企职责使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务,全力以赴拼经济、谋发展,用‘四个极限’寻求突破,以‘四敢’精神开创新局,奋力完成全年工作目标;以极限付出、极致努力的竞进姿态,确保开门红、季季红、全年红,努力在建设现代化省域副中心城市、全国性综合交通枢纽城市、宜居宜业宜创宜游宜乐宜养的现代化城市等方面‘走在前、作示范’。”谈到下一步工作,南阳交投集团党委书记、董事长师松立激情豪迈、充满信心。②13