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一项又一项惠民政策贴民意、暖民心、解民忧，让群众享受到实实在在的改革红利，全市上下参与改革、支持改革的氛围更加浓厚。
创新有高度
孕育腾飞的力量
“感谢国家的减税降费好政策和税务部门的贴心服务，我们公司缓缴税款500多万元，这对我们来说相当于一笔短期无息贷款，不仅缓解了我们的燃眉之急，更增添了我们发展的信心。”日前，南阳市宇通电工器材有限公司负责人侯景辉感慨地说。
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。去年太多的新政，解开了束缚、减轻了负担、优化了环境，给全市经济社会发展插上了腾飞的翅膀。
这一年，我市着力推动营商环境改革持续迭代：市本级2085项政务服务事项承诺办理时间已全部压减至1个工作日，实现全省最优；全市3588个事项通过信息化手段实现“免证可办”；在交通运输领域全省首创“无感审批”，实现“智能办”；以“宛美”系列政务服务品牌创建为引领，初步形成全市一体化政务服务品牌矩阵；在全省率先完成市场主体身份码（企业码）全国试点改革；在全省率先制定出台《市场主体“评市直单位、评重点科室、评基层站所”活动方案》……2022年、2023年上半年营商环境综合排名位居全省前3，实现历史性突破。截至去年底，全市新增市场主体12.6万户，总量达108.1万户，成为全省第二个超百万的省辖市。
哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向——
完善开放招商的体制机制。修订出台市招商引资信息收集分类处置反馈、项目签约落地研判、项目考核评价等3项工作机制和县市招商引资项目落地中心城区5条措施。成功申建河南自贸区南阳开放创新联动区，卧龙综合保税区被认定为“河南省跨境电子商务示范园区”。深化开发区“三化三制”改革，全面推行“管委会+公司”模式，提升专业化管理运营水平。
深入实施科技体制改革。强力推进重大创新平台建设工作，牧原实验室纳入省实验室体系，“生物基运输燃料技术全国重点实验室”获批建设。深入实施科技型中小企业“春笋”计划，实施“诸葛英才计划”3.0版，构建“1+1+20”人才政策体系，成立1亿元的人才振兴基金，在全省率先开展“人才贷”“人才险”等业务。
促进现代金融健康发展。实施“招金入宛”工程，新招引中原南阳融资担保有限公司等10支基金，金融规模、数量、种类均居全省第二。建立金融领域安全稳定风险分析研判制度，开展非法集资专项治理，守牢了不发生区域性、系统性金融风险的底线。
…… ……
一块块“硬骨头”被啃下，一个个“老大难”问题被化解……我市从重点领域和关键环节入手，有效解决经济社会发展面临的突出问题，全面深化改革重点突破，高质量发展的道路越走越宽阔。
推进有力度
筑牢幸福的屏障
幸福不是所有的期待都能得到满足，而是无论你是谁，都有获得幸福的底气来源——稳定、和谐、有序的经济社会环境。
为了经济社会平稳健康发展，人民群众安居乐业，我市以问题为导向，拓宽民治法治新渠道，以抓铁有痕、踏石留印的改革推进力度，牢牢筑起广大人民群众幸福的屏障。
构建平安南阳建设的体制机制。推进综合执法，市场监管、生态环境、城市管理、文化市场、交通运输、农业农村、应急管理等领域均实现“一支队伍管执法”。加强服务型执法建设，出台常见民事纠纷的《一审案件事实查明要素指引》，指导基层法院加强重点案件监管，合力做好当事人息诉工作。推进基层公安管理体制改革，9个符合改革标准的派出所已按照“两队一室”模式运行，南召、内乡分别探索实施联合派出所、中心派出所模式。
构建激励干部担当作为的体制机制。全面落实“自荐+党组织推荐”制度，执行《关于对不称职不胜任现职市管领导干部的处理办法（试行）》，通过建立纪实报备制度、定期召开交流推进会等举措，加大调整不适宜担任现职干部力度。严肃整治不担当不作为，起草《副局长、科（股）长“中梗阻”现象专项整治工作方案》，深化拓展“躺平式干部”治理工作。
持续深化纪检监察体制改革。推动监督体系在深化改革中不断提升覆盖面、增强有效性，以深层次改革促进高质量监督、推动高效能治理。研究制定《推进纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同实施办法》，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制；健全基层监督网络，全市243个乡镇均设立纪检监察工作办公室，设置协作区纪检监察室65个，统筹协调片区乡镇纪检监察力量；深化派驻机构改革，设立4个派驻市管国有企业纪检监察组，对市管国有企业进行派驻监督全覆盖。
彩云常在有新天，问道苍穹再远行。改革是一项永不竣工的工程，为了更好的明天，南阳一直保持临战状态、决战姿态、必胜心态，蹄疾步稳奔跑在深改的路上。②4