本报记者 范志钦
这一刻,神圣庄严,激动人心!
2月23日上午,市七届人大二次会议举行第四次全体会议,宣布南阳市2024年民生实事项目代表票决结果。“实施打通中心城区‘断头路’工程”“规范提高物业服务水平”等10项民生实事新鲜出炉,这是我市市级层面首次实行民生实事项目人大代表票决制。
这一刻,民意汇聚,暖意融融!
采用无记名方式投票,从14项候选项目中票决出的10项民生实事,涉及便民服务、就业创业、民生保障等百姓生活的方方面面。
聚焦人民群众急难愁盼问题,用心用情让老百姓过上更好日子的民生实事项目是如何诞生的呢?简而言之,就是让“民声”定“民生”。
我市决定实行民生实事项目人大代表票决制,旨在坚持以人民为中心的发展思想,积极发展全过程人民民主,进一步提高民生实事项目决策的民主化、规范化、科学化水平,提升人民群众对民生实事项目的参与度,持续增进民生福祉。
周密准备。根据市委、市人大常委会关于民生实事项目有关规定,建立了党委领导、人大监督、政府主责、代表票决、群众参与的民生实事工作机制。
广泛征集。2023年8月,市人大常委会专门制定了《南阳市民生实事项目征集办法》,对征集主体、内容、原则、要求、方式、程序等予以明确。在坚持和完善政府主导、人大助力的“双通道”征集机制的前提下,10月,我市启动民生实事项目征集工作,通过线上线下相结合向全社会广泛征集民生实事项目意见建议。市人大常委会积极发挥参与作用,组织市人大代表依托人大代表联络站、基层立法联系点等平台,广泛听取人民群众对民生实事项目的建议,共征集到民生实事建议项目391件。其中,市人大常委会征集183件,市政府征集208件。
科学论证。2023年11月,市政府组织市直相关部门,结合群众建议、工作实际、省民生实事项目安排等开展项目筛选、论证,并召开座谈会听取人大代表和人民群众的意见建议,形成23件民生实事候选项目建议清单。
多轮审议。2023年12月18日、19日、21日,2024年1月3日,市人大常委会相继召开主任(扩大)会议和3次民生实事征集工作推进会,征集各方面对市政府提交的候选项目建议清单意见建议并转交市政府。2024年1月12日,市政府组织财政等相关部门再次进行研究论证。
审慎研究。2024年1月19日,市政府常务会议召开,讨论通过了25项候选项目;2月2日,市委常委会召开会议,原则通过了14项候选项目;2月5日,市人大常委会召开会议,审议了14项候选项目。市人民政府按程序提请市人民代表大会审议票决。
民之所盼,政之所向。从通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体及依托代表联络站等平台全面征集民生实事项目意见建议,到充分开展调研、论证、转化,形成候选项目,再到人大代表集体票决,历时数月,南阳市2024年民生实事终于和公众正式见面。
今年是我市在市级层面实行民生实事项目人大代表票决制的第一年,市人大常委会对该项工作高度重视,将其列为2023年市人大常委会3件作品之一。
票决制把“百姓盼的”与“政府干的”有机融合起来,实现民生实事从“为民做主”向“由民做主”转变,不断厚植人大“为民本色”,擦亮南阳“民生底色”,提升群众“幸福成色”,实现了一场人大监督与民生福祉的双向奔赴。
“托育服务是‘关键小事’,又是‘民生大事’,在家门口就能享受到标准化、专业化、普惠化、便捷化的高质量婴幼儿托育服务,充分满足家庭需求,让百姓幸福生活更有‘质感’。”市人大代表翟春艳说,人大代表通过手中的选票,深度介入民生实事项目票决,是发展全过程人民民主的生动实践。
一项项民生实事中,蕴含的是跨越发展的速度、社会治理的温度、改善民生的精度。
2024年,为南阳千万人民浓墨重彩描绘出的美好生活蓝图正徐徐展开。②8