提速增效突破争先 勇挑大梁多作贡献 在全市发展大局中更好发挥头雁作用

（上接01版）要有变“难点”为“亮点”的魄力，在现代产业体系构建、项目建设、招商引资、营商环境、城市更新、乡村振兴、生态环境、民生改善等方面，努力形成更多具有南阳特色的探索性实践和标志性成果。要有变“潜力”为“实力”的魄力，强化“主人翁”意识，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，推动副中心城市建设跑出加速度、跨出高质量。

朱是西强调，邓州是南阳市域副中心城市，是县域经济发展的领头雁，要更好发挥在全市发展大局中的重要作用。

一要以更大力度培育经济“增长极”。把产业作为邓州崛起的关键，加快强链壮群。抓好“万人助万企”，着力招大引强、招先引优，强化科技创新，培优产业生态，加快“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”，推动企业上市或开展重组并购，强化土地、资金、人才等要素保障，助推企业做大做强、做优做久、做多做活，不断延链补链强链育链。抓好服务业提质升级，大力发展生产性服务业、生活性服务业，做强文旅文创产业、数字产业等，全面提升发展质量能级。

二要以更新理念提升城市承载力。坚持“精筑城、强功能、兴产业、广聚人、优管理、惠民生”，加快推进“古城复兴、老城改造、湍北完善、新区加速”。牢固树立“经营城市”的理念，做大做强本级国有功能类公司，做到“规划好、配资源、融到钱、办成事、合规定、不出事”。

三要以更高标准打造营商好环境。对标先进，迭代升级优化营商环境方案，持续深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。最大限度降低企业交易成本，让高效便捷廉洁成为邓州服务的新标识。

四要以更实步伐推进乡村全面振兴。扛稳粮食安全重任，守牢不发生规模性返贫底线，学习运用“千万工程”经验，在推动乡村全面振兴上走在全市乃至全省、全国前列。稳妥推进“小田并大田”改革，推动高标准农田“优质、集中、连片”，强化科技兴农，发展高效农业、规模农业，培育新型职业农民，提高农业生产效率、生产效益。深入推进“1＋N”乡村振兴产业体系建设，在全市率先建成一批乡村振兴产业园，带动农民就近就地就业增收。按小城市标准，加快穰东等中心镇、特色小镇建设步伐。抓好乡村建设，深入开展人居环境整治，完善水电气暖路、污水和垃圾处理等基础设施，创建更多的“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”。

五要以更优治理厚植民生的幸福底色。坚持尽力而行、适度超前，每年办成一批重点民生实事。以建设邻里中心、乡里中心试点为突破口，打通服务群众“最后一米”。持续深化党建引领全科网格化治理，确保社会大局和谐稳定。

六要以更大力度打好打赢蓝天碧水净土保卫战。深入贯彻落实习近平生态文明思想，树牢“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，统筹生产、生活、生态三大布局，以高品质生态环境支撑高质量发展。

七要以更强担当推动市域社会治理现代化。做好做深“四议两公开”经验推广的大文章，推动基层党建创出更多亮点经验。逢山开路、遇水搭桥，披荆斩棘、勇往直前，努力把邓州建设成为县强民富、社会和谐的现代化城市，为南阳加快建设现代化副中心城市不断作出新的更大贡献。

李鹏、常晖出席。②9