编者按
建强副中心，打造增长极，迈向新辉煌，这是南阳走好中国式现代化道路的必然选择、必由之路、必做之功。2023年，内乡县围绕省委“十大战略”和市委“一二三六十”工作布局，发扬“四敢”精神、践行“四个极限”，全力打造华夏生猪产业第一县、农牧装备之都，努力建设工业强县、农牧大县、文旅名县，在南阳建设现代化省域副中心城市进程中挑大梁、当先锋、作表率、创典型、争一流，推动县域经济“成高原”，奋力谱写内乡高质量跨越发展全新篇章。
新的一年，面对政策层面提供的发展空间和难得机遇，县域能源、物流、产业等多重比较优势，牧原集团发展影响力持续提升带来的生猪全产业链招商引资得天独厚的优势，内乡县在认清大势、抢抓机遇的重大历史抉择中，阔步迈上新征程。广大干群坚定信心，乘势而上，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥以牧原集团为代表的“头部带动”作用，大力实施“五星”创建、产业倍增、文旅赋能、城市更新、乡村振兴、安全护航“六大行动”，持续做强项目、园区、基础、创新、人才“五大支撑”，抓实党建、机制、环境、作风“四大保障”，奋力推动“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设全面起势、整体成势，在高水平建强现代化省域副中心城市的新征程中展现内乡担当，贡献内乡力量。
2023年
闪亮数据，见证了县域发展的竞进出彩。
2023年，内乡县实现生产总值299.5亿元、增长5.0%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长5.7%，社会消费品零售总额增长6.1%，一般公共预算收入23.7亿元、增长16%，金融机构存款余额达444.1亿元、增长37.4%，贷款余额达459.8亿元、增长6.4%。多项主要经济指标增速高于全市平均水平，特别是规上工业增加值、一般公共预算收入、金融机构贷款余额增速位居南阳第一。
累累硕果，镌刻着砥砺奋进的鲜明印记。
2023年，内乡县先后荣获国家级荣誉7项、省级荣誉12项，“一保五滤”工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，全年承办省市现场会18次。
过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和日益激烈的区域竞争环境，内乡县委县政府团结带领全县上下，紧盯“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设目标，以“人一之，我十之”的拼抢劲头，全力以赴拼经济、一心一意谋发展，全县经济社会发展和党的建设取得了新进展、新成效、新突破，亮点纷呈。
战新产业抢滩赛道
内乡县坚持深耕优势产业，积极培育战略性新兴产业，一手抓装备制造、农副产品加工、多能互补一体化等五大主导产业转型升级、提质增效。全年规上工业企业预计实现产值231.8亿元。一手抓新能源、合成生物、生命健康三大战新产业落子成势、发展壮大,总投资5.7亿元的联牧兽药项目快速推进;总投资16亿元的千牧肝素钠项目顺利开工；总投资50亿元的新能源产业园已完成“三通一平”，基本具备企业入驻条件；总投资4亿元、年产3万吨的合成生物项目顺利开工，抢占发展新赛道。
基础支撑筑牢根基
大力推进支撑性基础设施和基础能力建设，电厂一期累计发电230亿千瓦时，实现产值89亿元，利税3亿元。总投资59.1亿元的电厂二期、总投资20亿元的储煤基地二期开工建设，总投资87亿元的150万千瓦青杠树抽水蓄能项目签约落地;嵩内高速加快推进，S243(夏馆湍源至余关报事滩)改建工程进展顺利;刁河干流水环境综合治理、老龙潭灌区续建等10个水利基础设施项目全部完工，红石峡水库、圣湖湾水库等项目顺利推进;能源、交通等重大基础能力进一步夯实。
重大项目生根开花
坚持把项目建设作为经济发展硬支撑、主引擎，着力抓好95个省、市重点项目和“三个一批”重大项目，推动项目建设提质提速。创新开展乡镇项目集中开工活动，倒逼乡镇抢先抓早、赶超突破。组织召开项目周调度例会和现场办公会32次，先后推动联牧兽药、华诚智能科技产业园等一批重点项目顺利开工;推动纳米银线、金冠输配电智能工厂等重点项目投产达效，形成了蓄势赋能、滚动发展的良好局面。成功举办了第六届(2023)中国畜牧工程行业交流会、百名浙商进内乡等一批有影响、有成效的招商引资大会，全年新签约超亿元项目93个，投资总额863.2亿元。其中，超10亿元项目47个，超20亿元项目13个，超50亿元项目1个，为内乡高质量发展积蓄了强大后劲。
消费市场活力迸发
坚持狠抓消费挖潜拓新，以文旅消费引领，举办了农旅商助农、美食文化节等一系列促消费活动，积极培育消费新业态，消费市场持续回暖，夜游经济蓬勃发展，打造了县衙“七街八巷”“湍河两岸”等夜间消费区，城市“烟火气”更加浓厚。全县市场主体突破4.7万家，成功入选河南省民营经济示范城市、首批河南省文化和旅游消费示范县，县衙历史文化街区被评为“第三批河南省夜间文旅消费集聚区”，内乡县电商创业科技孵化园被评为“国家电子商务示范基地”。
科技创新动能澎湃
大力支持牧原实验室、全宇制药、恒辉农牧等科技创新平台建设，申报省级工程技术研究中心12家，认定市级研究中心4家，高新技术企业达到38家，西湖牧原合成生物研究院量产实验基地成功落户内乡,创新驱动的核心竞争力日益凸显。重抓重推高端化、智能化、绿色化“三大改造”，金冠电气、飞龙公司入选全国制造业单项冠军企业，牧原肉食、金冠电气创成国家级“绿色工厂”，内乡县省级智能工厂、智能车间数量全市第一。
营商环境突破提升
大力弘扬“六心”服企精神，深化“万人助万企”活动，创新实施“一企六员”包联机制，全力助企纾困解难，兑现惠企资金1.62亿元，营商环境整体评价进入省、市第一方阵，在全省103个县市中位居第19名。信用建设上，落实企业信用承诺事项，惠及企业4455家，为企业节约用电成本，该案例作为“降本提效”典型案例在全国推介。
城市更新提质添彩
坚持以人民为中心的发展思想，着眼补短板、惠民生、打基础、利长远，大力推进城市更新，拆违治乱初见成效。县衙街区、新大新等拆迁遗留强力突破，桂语豪庭问题楼盘成功化解，长宁南路、永达路等“断头路”相继打通。常态化推进“绿化、亮化、净化”行动和“万株月季乔木进内乡”工程，扮靓了城区颜值、提升了城市品质，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
乡村振兴扎实推进
严格落实“四个不摘”，深化“三色”管理机制，发放产业就业奖补资金6900万元，实现脱贫人口及监测对象就业1.7万人，脱贫攻坚成果进一步巩固。坚决扛稳粮食安全责任，扎实推进6.7万亩数字化高标准农田示范区建设，粮食总产量稳定在8亿斤。整合衔接资金2.25亿元，做大做强“两花三桃多元果”特色产业，获得省级绩效奖励2000万元。扎实开展“六清六乱”、路域综合治理等活动，持续改善农村人居环境，创成省级乡村建设示范乡镇2个、示范村12个。
民生福祉持续“加码”
不断优化教育资源配置，2023年高考成绩创历史最佳，16位学子被清华、北大、香港科技大学等名校录取，内乡在全市教育高质量发展大会作典型发言。大力推进紧密型医共体改革，加快县中医院整体搬迁、县二院二期等项目建设，县医院成功晋级“国家三级综合医院”，全县医疗卫生服务水平持续提升。积极做好兜底保障工作，提高低保、特困供养对象补助标准，累计发放救助资金1.3亿元。认真落实“人人持证、技能河南”建设工作和诸葛英才计划，新增城镇就业1.4万人、农村劳动力转移就业1.2万人，新增技能人才1.5万余人，内乡在全国返乡入乡创业大会上作交流发言。
基层党建谋深走实
牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来、一体推进，切实做到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。扎实推进“五星”支部创建工作，创新运用“三个三”工作法，创成“五星”支部8个、“四星”支部47个，超额完成市定目标。探索开展“双强双带”活动，解决各村创建难题1430余项，落实各类项目资金3100余万元，全市“双强双带”活动现场会在内乡县召开。积极探索发展村集体经济新路径，“空壳村”实现全面清零，35个村集体经济收入超50万元。
2023年国家级荣誉
●中国最美乡村旅游名县
●首批国家林草科普基地
●2023年增补国家级电商示范基地
●四好农村公路全国示范县
●全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点
●国家农民合作社示范社和全国农民用水合作示范组织●全国深化乡村地名服务点亮美好家园试点地区
2024年
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是南阳现代化省域副中心城市建设的持续突破之年，也是内乡县推进“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设的攻坚之年。
“新的一年，内乡大有可为，也必将大有作为。我们一定要抢抓机遇、放大优势，把政策变成项目、把优势变成胜势，以竞进之势主动作为、奋发有为，继续锚定‘工业强县、农牧大县、文旅名县’建设目标，全力实施‘六大突破’，全面推动内乡高质量跨越发展。”县委书记张智广说。
2024年聚力实施“六大突破”
强链壮群 工业强县建设高效突破
坚持“工业强县”不动摇，围绕传统产业升级、战新产业壮大“两个方向”，走好内部培育、外部招引“两条路子”，全力以赴做大项目增量、做优产业存量、提高发展质量，全面提升产业发展的量级和能级。
做精传统产业。推动传统产业延链强链，进一步提升企业发展竞争力。做大战新产业。在加快联牧兽药、合成生物、千牧肝素钠等项目建设的基础上，推动总投资13.8亿元、年产3万吨的锂电池负极材料，总投资8亿元的极电新能源储能等项目开工建设，推动新能源、生命健康、合成生物三大战新产业聚链成群、 集群成势。做实项目建设。紧盯与牧原关联的头部企业、骨干企业、三类500强企业，招大引强。以省市重点和“三个一批”重大项目为抓手，强化要素保障，确保项目早日投产、达效。做强基础支撑。大力推进总投资59.1亿元的电厂二期、总投资87亿元的150万千瓦青杠树抽水蓄能和总投资4.5亿元的山乍山曲100兆瓦光伏发电项目，打造综合能源示范基地。加快推进牧原智慧物流园等项目建设，进一步夯实交通物流优势。做优创新生态。强化产学研一体化联动，加快发展新质生产力。力争全年新增“专精特新”中小企业3家、培育高新技术企业6家。
振兴乡村
农牧大县建设高效突破
奋力推进乡村全面振兴，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，推进“五大振兴”，加快农业农村现代化。
扛稳粮食重任。严守耕地红线，坚持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进6.7万亩数字化种养循环示范区建设，确保粮食播种面积稳定在111万亩以上，产量稳定在8亿斤以上。巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，确保实现“一持续、两个高于”，守牢不发生规模性返贫底线。持续放大农业特色产业优势，扩大“两花三桃多元果”种植规模，打造镇、村两级乡村振兴产业园。立足默河经济示范带，发展蔬菜产业、农游产业。打造和美乡村。学习运用“千万工程”经验，不断改善农村人居环境，打造宜居宜业和美乡村，努力争创“全省乡村建设示范县”。
融合发展
文旅名县建设高效突破
依托内乡深厚的历史文化底蕴和丰富的山水资源优势，加快塑造文旅产业发展新优势，推动文旅名县加速突破、出圈出彩。
坚持规划引领。完善编制《内乡县全域旅游发展规划》，推动文旅向“全域、全季、全民、全业态、全要素”迈进。打造标识IP。加强颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播，打造更具影响力的内乡品牌。丰富多元业态。推动文旅融合、农旅融合、商旅融合、康养融合等多业态、多产业融合发展。积极创建省级康养旅游示范基地，争创“省级旅游休闲城市”。大力发展研学旅行，建成“全省研学旅行示范县”。
有机更新
城市能级提升高效突破
围绕“宜居宜业宜游历史文化山水名城”的定位，按照城市建设与城市管理并重、补齐短板与提升品质并重的原则，完善城市功能、提升承载能力。
在“升级换新”上下功夫。滚动推进飞龙大道等16条道路升级改造，打通断头路。重点实施14个老旧小区改造，统筹推进公厕、垃圾中转站等公共服务升级。在“打造出新”上下功夫。大力推进菊潭东客运站等标志性项目尽快建成，加快建设好问公园等口袋游园，实施“气化内乡”“暖化内乡”工程，不断完善城市功能。在“治理成新”上下功夫。强化数字赋能，提高城市智能化、精细化管理水平。持续实施“绿化、净化、亮化”行动，强力开展“三违”整治和非法侵占公共空间整治，常态化抓好“创文”“创卫”，使干净、整洁、文明成为城市新风。
人民至上
增进民生福祉高效突破
践行以人民为中心的发展思想，突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，解决好群众“急难愁盼”问题，不断增进民生福祉。
打造教育高地。加快推进牧原职业学院、中小学改扩建等项目，加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量，持续擦亮内乡教育金字招牌；充分发挥南阳市示范性综合实践基地作用，打响实践育人品牌。打造健康内乡。推进紧密型县域医共体建设，加快推进中医院迁建、县疾控中心等项目建设，全面完成公有产权村卫生室建设，高标准构筑公共卫生服务体系。打造“两个中心”。高质高标高效打造集政务服务、文化体育、卫生健康等功能于一体的邻里中心、乡里中心，切实增强群众归属感、获得感、幸福感。
守牢底线
打造平安内乡高效突破
强化忧患意识、底线思维，把准重点领域、重点部位、重点时段和重点人群，坚决防范化解重大风险。牢记内乡作为重点生态功能区的责任和使命，下功夫抓好生态保护，确保“一渠清水永续北送”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，争创国家级生态示范县，守牢生态底线。坚决守牢安全底线、稳定底线，确保全县社会大局和谐稳定。
2024年经济目标
主要预期目标是：全县生产总值增长“保8争8.5”，即保底目标8%，奋斗目标8.5%。规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，工业投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，税收收入占财政收入的比重持续提升，人均可支配收入与经济增长协调同步。
（本版图片均为资料照片）
统筹：李华东
执行：阎亚平 杨成甫 樊翠华
文图：张冬梅 王冠洋 庞 磊 王 倩