图① 南召县崔庄乡特色种植产业基地。
图② 西峡县太平镇药农采摘山茱萸。
图③ 社旗县李店镇河南昌盛丰农业科技公司粤港澳大湾区蔬菜生产基地。
我市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果评估取得全省第二的好成绩；全市2023年争取省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金12.52亿元；全市制定52项政策措施，确保让脱贫群众、监测人口充分享受政策“大礼包”……
时间见证，精彩蝶变。2023年，市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话、重要指示精神，牢记总书记视察南阳关于“让人民过上好日子”殷殷嘱托，坚决扛稳巩固成果政治责任，重抓重推、抓细抓常、常抓常新，走正走好水源地南阳高质量巩固拓展脱贫攻坚成果之路。
健全工作机制 强化责任落实
我市成立书记、市长为“双组长”的领导小组，组建市级领导牵头的工作专班，创新建立“定干部、定任务、定职责；区域联动、单位联心、宣传联树；月度点评、季度考评、半年观评”的“三定三联三评”工作机制，细化明确市级主导、县乡主抓、村级主干、驻村帮扶、行业部门指导服务等各级责任，构建了上下贯通、责任到底、协同推进的工作格局。强力实施监测大排查、项目大建设、产业大提升、稳岗大就业、行业大比拼、信访大调处、干部大培训等“七大行动”，持续开展靶向整改“晋档升级”专项行动，严格执行常态化考核评价激励约束机制，做到以极限思维固成果、做极限努力守底线、尽极限责任抓发展、创极限奇迹促振兴，实现以重点工作突破、带动整体工作争先出彩，守住了不发生返贫致贫的底线，实现了“无一人返贫、无人新致贫”的目标。
坚持应享尽享 推动政策落实
2023年，全市争取省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金12.52亿元，总量位居全省第一，额外争取2.52亿元。在认真落实国家31项衔接政策、省33项匹配政策基础上，市级层面又联动制定了52项政策措施，确保让脱贫群众、监测人口全面充分地享受到党委政府的政策“大礼包”。特别是立足“工作举措转向依靠发展来解决群众增收”的新要求，我市深化“四查四促”专项行动，把有限的衔接资金向产业培育、稳岗就业聚焦，把优质的产业项目、就业举措向“联农带农”聚拢，努力兴产业、扩就业、促创业，让脱贫群众生活更上一层楼。“四查四促”产业帮扶和乡村振兴产业园建设典型经验先后被评为2022、2023年度“中国改革地方全面深化改革”典型案例；行业部门“5+2”联动机制、驻村帮扶“三个三”“六个一”做法叫响全省。
坚持大胆探索 促进群众增收
立足“工作对象转向所有农民”，我市在全省率先建立并逐步调整优化防返贫监测帮扶“5+2”联动机制，市县两级24个行业部门采取“每月一自查一小结一核查，每季度一排序一通报和信息共享、精准帮扶”，构筑起教育、医疗、住房、安全饮水及综合保障“五道防线”，稳定消除返贫致贫风险。立足“工作任务转向五大振兴”，我市以“五星”支部创建为载体，在脱贫村开展“夺旗争星”行动，鼓励引导脱贫村“巩固提升旗”必夺，产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星“五星”同争，大力营造比学赶超、争先出彩浓厚氛围。
2023年，全省“雨露计划+”就业促进行动现场会在南阳召开，市乡村振兴局创新实施的脱贫人口稳岗就业、脱贫人口增收、脱贫人口小额信贷、帮扶产业项目“四个一批”、服务保障中央和省直单位驻村帮扶工作等一系列典型做法，先后在全省大会上作经验交流，受到市委市政府通报表扬。
坚持奖优罚劣 巩固脱贫成果
以严之又严、细之又细、实之又实的“铁军”作风，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强保证。我市建立常态督导机制，完善提升“六法六化六库”督查举措，用好靶向整改“晋档升级”专项行动载体，铸就季度督导、县级自评、部门评价、日常监测、加减分因素、年度考评“六把督查利剑”，磨砺成熟机制长效化、业务分包固定化、日常指导精准化、暗访曝光常态化、考评排序公开化、容错机制前置化“六道督查锋刃”，锻造问题整改库、重点乡村库、政策智囊库、督查人才库、高效方法库、曝光视频库“六面督查坚盾”，采取“四不两直”形式，看实情、听实话、查实据、问实效，高质高效抓督查。
实行奖优罚劣机制。我市制定出台《南阳市巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作成效考核奖惩办法》，采取“县区自评+部门评价+日常监测+季度督导”等评价方式，分季度、按年度对市直行业部门、县、乡、村工作成效进行考评，对排名靠前县市区、乡镇党政正职、分管副职、乡村振兴部门主要负责人给予记功等，对排名落后的予以党政纪处分、依纪启动问责直至免职等惩罚措施，树立优者奖、劣者罚的鲜明导向。2023年8月，全市对在2022年度巩固脱贫攻坚成果考核评价排名靠前的3个县和1个功能区14名干部分别记“个人二等功”。②8