2023年,全市水利系统深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要论述精神,认真践行“拼经济、拼发展”主基调,以项目为根本、防汛为底线、生态为底色、节水为关键、供水为重点,全力抓项目、保安澜、强治理、惠民生、促改革、提质效,水利工作全面起势、亮点纷呈,迈出高质量发展的坚实步伐。
加速项目建设 勇攀发展高线
水是生存之本、文明之源。去年以来,我市以建设现代水网为引领,高质量编制《南阳市现代水网建设规划》,谋划“8纲、29目、54结”水网架构,推动形成“一轴两源多点联江淮,四横七纵百川润宛城”的总体布局。
2023年,全市谋划实施四水同治项目220个,完成投资170.98亿元,实现“五连增”;其中纳入省级考核项目76个,完成投资115.62亿元,超计划21%,位居全省前列。落实全口径水利投资66亿元,较2022年多56%。抢抓新增国债重大机遇,入选项目60个、争取资金37.9亿元。“两手发力”破解投融资难题的有关做法受到水利部主要领导表扬,被水利部专题调研;白河三坝拆除重建、唐白河防洪治理、唐河水系连通及水美乡村建设等154个项目开工实施;鸭河口水库清淤扩容、新建汉山水库项目超额完成年度投资计划。先期治理的36处南水北调左岸防洪影响处理工程前期工作基本完成,其中卧龙区娃娃河治理工程率先完工。
打造幸福河湖 擦亮生态底色
民生为上,治水为要。去年以来,我市以深化完善“四制四化”工作模式为抓手,持续推动河湖长制工作从“有名有责”向“有能有效”扎实转变,河长制四水同治工作连续两年获全省第一。
2023年,我市各级河湖长巡河23.96万人次,举办首期河湖长培训班,有效提升基层河湖长履职能力。完成丹江口水库省级幸福河湖及14条市级幸福河湖建设任务,在丹江口水库持续巩固“守好一库碧水”专项整治成果,持续开展河湖“清四乱”、塑料垃圾污染治理、“清河”行动等专项整治,联合公检法司等部门开展河湖安全保护专项执法行动。全年治理水土流失面积197平方公里,我市水土保持工作连续四年获全省优秀等次。
大力开展节水型社会建设,13个县市区全部建成县域节水型社会,成为全省唯一。积极推进取水口在线监测计量体系建设,全市在线监测站点达1802个,数量居全省之首。强力开展中心城区自备井管理专项整治“飓风”行动,实施全面公示公告、举报查处、排查摸底、登记造册。加快全省水权改革试点建设,编制完成《南阳市水权改革试点方案》,水权交易制度体系基本建立,区域水权分配、取水口和两个试点灌区的用水权确权基本完成。
筑牢防汛屏障 守护河湖安澜
水兴则邦兴,水安则民安。锚定“不发生亡人事故”的金标准,我市水利部门严格落实“五预”措施,明确水库、河道、水闸、南水北调、山洪灾害防御等责任人2.5万余人,修编防洪预案1600余个,开展实战演练177场、培训210场,为应急处突做好准备。深化防汛“查弱项、补短板”专项行动,整改隐患问题359个。全年启动水旱灾害Ⅳ级以上应急响应4次,发布预警信息21249条,有力应对12次较强降雨过程。科学调度水库、闸坝等水利工程蓄水保水,为抗旱和城乡供水储备了充足水源。针对两次干旱过程,全力组织抗旱浇灌,累计调度水库放水近8000万立方米,浇灌农田140余万亩次,有效缓解了旱情。西峡县、鸭河口水库入选全国现代化水库运行管理矩阵建设先行先试单位。全面完成流域面积千平方公里以上河道堤防工程管理与保护范围划定,为保障工程运行安全和效益发挥奠定重要基础。
建强农村水利 助力乡村振兴
涓涓清流,振兴乡村。我市水利部门深入开展巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“五个一”活动,累计查改工程问题218个,实现动态清零。
持续巩固供水薄弱环节,整合资金1158万元,解决84个行政村水源保障率不高问题;筹措资金6156万元,维修养护供水工程2500余处。进一步完善农村供水工程配套,净化、消毒设施设备配备率达到100%。按照“建大、并中、减小”原则,分区域分步骤推进农村供水“四化”建设,累计完成投资22.42亿元,建成水厂6处,受益农村人口65.62万人。守牢国家粮食安全底线,持续推进鸭河口、引丹等大中型灌区续建改造,已完成投资2.9亿元。扎实推进打磨岗灌区全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点和鸭河口、打磨岗灌区省级数字孪生试点建设,积极为全省、全国创造经验。
治水管水从来都不是百米冲刺,而是一项长期性、艰巨性、基础性的工程,须持续发力、久久为功。2024年,全市水利系统将聚焦中心工作,抢抓国家增发万亿国债重大机遇,狠抓水利重大项目,统筹做好水利基础设施建设、河湖管理保护、水资源管理、水旱灾害防御、农村供水等工作,知重负重、加压奋进、勇毅前行,以更大作为为省域副中心城市建设贡献水利力量。②8