中央生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

序号 受理

编号

交办问题

基本情况

行政

区域

问题类型调查核实情况是否属实办结目标处理和整改情况是否办结责任人被处理情况1D3HA202312150062南阳市卧龙区北京大道中段智慧康养项目工地，夜间施工噪音大。南阳市卧龙区噪音举报内容共涉及1个问题。经调查，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 举报反映的具体为百里奚街道综合养老服务中心建设项目。该项目之前确实存在夜间施工现象。2023年11月11日，接到该项目11月10日夜间施工的投诉，经核查，其当天晚上因特殊工艺需浇筑混凝土，已报备。将相关情况向举报人解释后，已取得举报人谅解。自11月11日至今，该项目并未夜间施工。2023年12月16日，经现场调查，该项目施工时间段为：上午8:00—11:30、下午1:30—6:00，该项目共六层，目前建设到第四层。调取该项目现场监控视频，确定该项目近期并未进行夜间施工。2023年12月18日，到该项目周边小区进行走访，群众表示该项目最近没有夜间施工。部分属实督促相关责任单位，加强对该施工工地的监管，确保施工过程严格按操作规范执行。同时对周边小区群众进行走访，了解该工地噪声情况，并将处理结果进行公示。经调查处理，该问题已于2023年12月18日办结。 通过调取近期该工地现场监控视频，对周边小区进行群众走访，确认该工地近期没有夜间施工。召开座谈会，将处理情况在周边小区进行公示。已办结无2D3HA202312150058南阳市内乡县板场乡龙凤村西北方向荒荒漫山，2022年至今，不知道是谁在此挖山开采石块，毁坏山上植被。南阳市内乡县生态举报内容共涉及2个问题。经调查，2个属实，整体上，举报问题属实。 一、关于“南阳市内乡县板场乡龙凤村西北方向荒荒漫山，2022年至今，不知道是谁在此挖山开采石块”问题。经查，该问题属实。举报件反映实为黄花曼山，位于内乡县板场乡龙凤村后沟组，此山有花岗矿山一处。矿山为河南昊冉石材有限公司开采经营，其办理有采矿许可证、环保审批等手续，开采矿种为饰面用花岗岩，属于合法开采矿山。2022年该矿山发生越界采矿行为，内乡县自然资源局对其立案查处并罚款，越界部分已修建挡墙并完成生态修复。矿山按照开发利用方案落实了边开采边修复生态保护措施，累计修复面积30余亩。 二、关于“毁坏山上植被”问题。经查，该问题属实。2022年以来该公司在开采过程中未办理林地占用手续，存在两次未经许可擅自开采行为，内乡县林业部门发现其破坏林地后均对其下发《责令停止违法使用林地通知书》，并要求限期办理林业使用许可证，公安部门均对其破坏林地予以刑事立案。该公司于2023年9月17日停产至今。属实督促该公司在后续开采过程中严格落实污染防治等措施，做到合法开采。经调查处理，该问题已于2023年12月19日办结。 一、针对该公司两次未取得林业用地许可擅自开采行为，内乡县公安局和板场派出所已对其进行刑事立案查处。目前，该公司已停止开采行为。 二、2023年11月13日，内乡县林业局已受理该公司使用林地申请。2023年12月19日，板场乡政府已将该举报件办理情况在龙凤村进行走访和公示。已办结无3D3HA202312150056南阳市镇平县贾宋镇南园朝阳桥东侧，无名石子厂，露天加工扬尘大。南阳市镇平县大气举报内容共涉及1个问题。经调查，1个不属实，整体上，举报问题不属实。 2023年12月16日，经对南园村及周边进行排查，通过走访询问，未发现该村内及周边有石子厂、砂石料堆场、露天粉状物料加工项目，该区域也无已取缔的露天粉状物料加工项目。2023年12月17日，对南园村及周边的东首级李村、中首级李村、西首级李村、湾李村进行实地走访排查，同时经航拍巡查，没有举报反映的“朝阳桥”，未发现有石子加工企业。2023年12月18日，经再次调查，未发现举报反映的“无名石子厂”，走访周边村庄群众，均表示未发现有石子厂、砂石料堆场、露天粉状物料加工项目。不属实一、加强该区域内日常监管，发现违法违规企业依法查处到位。 二、公示处理结果，走访群众、召开座谈会、宣传环保政策，做好群众解释工作。经调查处理，该问题已于2023年12月23日办结。 南阳市生态环境局镇平分局加强该区域内日常监管，发现违法违规企业依法查处到位；镇平县贾宋镇政府公示处理结果，召开了座谈会，走访了群众，宣传环保政策，做好群众解释工作。已办结无4D3HA202312150069南阳市桐柏县埠江镇李营村，兴旺养猪场，养殖废水未经处理直排至东侧自然沟内。南阳市桐柏县水举报内容共涉及1个问题。经调查，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 反映的“兴旺养猪场”为桐柏县埠江兴旺养猪场，该场配套建设有污水收集渠道、污水搅拌池、粪污干湿分离机、180立方米污水三级沉淀池、1200立方米污水储存池、100平方米堆粪棚等粪污处理设施，300亩粪肥消纳耕地。因重大疫病原因，该养殖场于2023年11月上旬停养，目前未存栏生猪。检查发现，该养殖场场区做到全硬化，实现了雨污分流。养殖期间，猪粪尿通过加盖的污水收集渠道进入搅拌池，利用干湿分离机分离，固粪运至防雨堆粪棚暂存，沼液进入三级沉淀池处理，最后进入有砖混外沿的污水储存池中，用于还田消纳。目前污水储存池内尚存沼液600余立方米，待施肥季节作为有机肥抽取到消纳土地中还田利用。养殖场内部及外墙周边有水泥硬化的雨水收集渠道，举报反映的“自然沟”实为沿该养殖场东侧外墙水泥硬化的雨水沟渠，沟渠内无水，断流，有少量枯草和杂草，沟渠与粪污处理设施没有连通管（渠）道，未发现养殖废水排放痕迹。经向业主了解，养殖期间场内地面会偶尔遗洒少量粪污，大雨时会有粪污被冲刷至雨水沟渠内。部分属实对桐柏县埠江兴旺养猪场业主宣传环境保护法律法规和相关知识，增强环保意识，建立长效机制，及时公示粪污资源化利用信息，消除群众误解，达到群众满意。经调查处理，该问题已于2023年12月22日办结。 督促桐柏县相关职能部门及埠江镇对辖区养殖户加强监管，普及环保法律法规和专业技术，进一步提高畜禽养殖粪污资源化利用率,防止对周边群众生产生活造成影响，努力改善提升生态环境质量。已办结无5D3HA202312150057南阳市镇平县柳泉铺镇柳泉铺村村委南侧，无名沥青搅拌站，生产时散发刺鼻性气味。南阳市镇平县大气举报内容共涉及1个问题，经调查，1个属实，整体上，举报问题属实。 反映的无名沥青搅拌站实际为河南省永正庄建设工程有限公司。2023年12月9日，该公司因进入冬季滞销期，无订单，已停止生产，预计阶段性停产三个月，已向南阳市生态环境局镇平分局递交停产报告。该公司配套的治污设施稳定正常运行，能够按要求对治污设施运行情况进行记录；2023年5月验收时废气检测报告显示各项污染物因子均符合排放标准。12月16日，经调查，该公司生产车间内有轻微气味，经调阅该公司用电记录，显示12月9日至今未生产。环保执法人员在巡检时发现该公司厂房南侧有部分破损、厂房北侧窗户未关闭，存在生产车间密闭不到位问题，反映生产时气味刺鼻属实。属实一、加强对该公司日常监管，确保在后期生产期间污染防治设施正常运行，污染物达标排放，严格落实环境影响评价手续中废气治理措施要求，确保车间、料库密闭到位，有效减少无组织废气对周边环境产生不良影响。 二、对周边群众开展走访座谈，公示办理结果，争取群众理解。经调查处理，该问题于2023年12月23日已办结。 一、12月18日，该公司已按照南阳市生态环境局镇平分局《执法行政指导书》要求，完成对厂房的修补、密闭工作。同时对配套污染防治设施进行全面检修，确保该公司生产时污染防治设施能够正常运行，污染物达标排放。 二、镇平县柳泉铺镇政府公示了处理结果，走访了群众，召开了座谈会，争取群众理解。已办结无6D3HA2023121500541.南阳市桐柏县埠江镇水湖流村大牛庄组，有两家养猪场，养殖废水直排至耕地土坑内，臭味大，污染土壤。 2.南阳市桐柏县安棚镇北侧安棚碱矿，污水未经处理直接排放至三夹河内。南阳市桐柏县水举报内容共涉及2个问题。经调查，1个属实，1个不属实，整体上，举报问题部分属实。 一、关于“南阳市桐柏县埠江镇水湖流村大牛庄组，有两家养猪场，养殖废水直排至耕地土坑内，臭味大，污染土壤”问题。经查，该问题属实。所反映的两家养猪场，一家位于桐柏县埠江镇水湖流村大牛庄组（简称水湖流村养猪场），另一家位于唐河县毕店镇杨家柳村牛庄组东南角（简称杨家柳村养猪场）。两家养猪场均未按规范建设晾粪场、沉淀池，未签订粪污消纳协议。粪污流入周边土坑及洼地，臭味较大。 二、关于“南阳市桐柏县安棚镇北侧安棚碱矿，污水未经处理直接排放至三夹河内”问题。经查，该问题不属实。所反映的“南阳市桐柏县安棚镇北侧安棚碱矿”为河南中源化学股份有限公司，位于桐柏化工产业集聚区。2023年12月15日，经检查，该公司污染防治设施运行正常，按照环评批复要求，生产废水、工艺冷却水全部通过管道输送至杂水池注井，循环利用、不外排，厂区生活污水经管网输送至桐柏县绿源水务有限公司（县化工产业集聚区污水处理厂），处理达标后排入三夹河，未发现污水外排现象。在对该公司以往的日常检查中，未发现该公司存在环境违法行为。根据南阳市生态环境局桐柏分局提供的断面监测数据，三夹河水质满足地表水环境质量标准Ⅲ类标准要求。部分属实一、清理现场外排的粪污，还田综合利用，配套建设污染防治设施，及时清运粪污，规范还田消纳，严禁粪污外排。 二、加大化工园区企业日常环境监管力度，确保生产及污染防治设施正常运行，及时消除环境安全隐患。 三、开展走访座谈，公示办理结果，向群众做好宣传解释工作，及时消除群众误解。经调查处理，该问题于2023年12月21日已办结。 一、两家养猪场外排粪污已清理，符合粪污消纳条件，运送至周边果园还田利用。水湖流村养猪场按照养殖场粪污处理技术规范，安装配套治污设施，对原收集水泥明渠加盖盖板，做到雨污分流；配套粪肥消纳土地70亩，建立粪污资源化利用台账；杨家柳村养猪场决定不再养殖，并于2023年12月19日将存栏生猪全部售出。所有整改工作已于2023年12月21日完成，并将整改结果予以公示。 二、通过走访向群众做好宣传、解释工作，将调查结果予以公示。已办结无7D3HA202312150021南阳市方城县柳河镇上王庄村，12月15日乡政府通知，要求一周之内将345国道两侧村民种植的树木全部砍伐，希望不要砍伐。南阳市方城县生态举报内容共涉及1个问题。经调查，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 反映的砍伐树木问题实为方城县违法违规占用耕地植树造林清查整治工作。2022年6月，省政府利用年度变更调查数据和卫星影像提取出2013年以来生态廊道两侧耕地流向林地图斑。2022年8月，方城县依据全省生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作方案和省市生态廊道整改的工作要求，制定了《方城县生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作方案》，要求各乡镇（街道）对2013年至2020年期间生态廊道超标准造林绿化违规占用耕地问题进行整改。根据实际情况，方城县政府对存量问题设立5年过渡期，其中柳河镇复耕任务涉及占用一般耕地、基本农田，均属2013年之后种植林木占用。“对345国道两侧村民种植的树木进行整治”属实。柳河镇上王庄村27宗应整改图斑，均在345国道两侧，共147.99亩，其中一般耕地57亩、基本农田90.99亩，经方城县林业局认定属超标准占用耕地植树造林问题整改图斑，需在与农户协商一致的基础上，有序恢复耕地。“要求一周之内全部砍伐”不属实。2023年12月15日，该村召开了村委成员和村民小组组长参加的专项整治会议，按照县政府相关要求，动员种植树木的群众对耕地上种植的树木积极有序推进整改，分年度整改，整改期5年，原则上2023年12月底之前完成总任务的50%。12月16日现场核查，该村还没有开展树木移除复耕工作。部分属实督促柳河镇政府改进工作方法，及时做好政策解释工作，及时回应群众关切，争取群众理解和支持。经调查处理，该问题已于2023年12月20日办结。 针对群众反映的问题，方城县人民政府进行了整改，一是要求各乡镇（街道）按照先易后难，有序开展，统筹耕地保护和农民造林绿化积极性保护工作，避免出现大规模拔苗毁林事件；二是已责令柳河镇政府指导上王庄村村委会，召开群众座谈会，充分走访群众，做好政策宣传解释，回应群众关切，争取干部群众理解和支持；三是细化工作，加强沟通，严防激化干群矛盾，确保社会大局稳定。已办结无8X3HA2023121500462020年以来，南阳市镇平县老庄镇、玉都街道办事处以招商引资、刺激辖区经济发展的理念与中国华能电力投资公司签约，在山脉上建造风力发电，严重破坏了山脉流域内原始山体山貌和植被，风车的转动轰鸣声对周边居民影响严重。南阳市镇平县生态举报内容共涉及2个问题。经调查，2个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 一、关于“2020年以来，南阳市镇平县老庄镇、玉都街道办事处以招商引资、刺激辖区经济发展的理念与中国华能电力投资公司签约，在山脉上建造风力发电，严重破坏了山脉流域内原始山体山貌和植被”问题。经查，该问题部分属实。“老庄镇、玉都街道办事处以招商引资、刺激辖区经济发展的理念与中国华能电力投资公司签约，在山脉上建造风力发电”问题属实。华能镇平清洁能源有限公司镇平老庄风电场项目位于老庄镇、玉都街道交界处，于2021年3月28日建设完成，2021年10月正式投运。“严重破坏了山脉流域内原始山体山貌和植被”问题部分属实。该项目安装了16台单机容量2.5MW的风电机组，并建设1座110千伏升压站，办理了备案、环评、国土、林业、验收等手续，项目建设区域属一般丘陵地区，不属自然保护区及其他需要特殊保护的区域。2023年12月16日，经调查，该项目占用1.0524公顷土地，采伐0.99公顷树木，部分风机周边存在未规范平整和植被恢复问题，造成土层裸露，面积共计约800平方米，但该项目按照工程设计方案进行建设，未发现超范围施工。 二、关于“风车的转动轰鸣声对周边居民影响严重”问题。经查，该问题部分属实。在收到该举报件前一周，风机因冬季冰冻期，已停止运行，需度过冰冻期，风机风叶无覆冰后方可启动运行。2023年12月16日，经镇平县自然资源局联合南阳市生态环境局镇平分局对距离风机最近的环境噪声敏感点秦家村、丁家村群众走访调查，群众反映风机转动噪声基本不影响日常生活。经查询第三方检测公司对该项目风电机组声环境质量的检测报告，检测报告显示风电机组在正常运行工况下昼间和夜间噪声数值范围均满足声环境质量标准要求。部分属实一、督促项目方制定方案对风机周边裸露土层进行植被恢复。 二、要求项目方加强风机运行管理，及时排查运行故障，切实减轻噪声对周边居民影响。 三、公示处理结果，召开座谈会，走访周边群众，做好解释工作，消除不良影响。经调查处理，该问题已于2023年12月18日阶段性办结，并制定了下步整改方案。 一、2023年12月18日，镇平县林业局监督华能镇平清洁能源有限公司制定了恢复方案，对风机周边裸露部分采取植被恢复措施。目前，因气温较低植被不易成活，计划待来年气温回升时，开展植被恢复工作，并定期浇水养护，提高绿化质量，定期检查植被生长情况，保证植被成活率。植被恢复计划于2024年4月30日前全部完成。 二、2023年12月18日，工作人员对群众反映的噪声影响周围居民问题进行公示、召开座谈会，群众普遍反映风车转动不影响日常生活。项目方表示将加强风机运行管理，及时排查运行故障，切实减轻噪声对周边居民影响。阶段性办结无9D3HA202312150042南阳市唐河县文峰街道建设路东侧油田基地小区附近，夜间经常闻到刺鼻性气味，疑似是小区东侧散发的味道，希望彻底治理气味问题。南阳市唐河县大气举报内容共涉及1个问题。经调查，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 举报反映问题与中央第二生态环境保护督察组第十批编号D3HA202312010030交办件内容基本一致。反映的“南阳市唐河县文峰街道建设路东侧油田基地小区”为唐河县文峰街道试采社区。12月2日，首次接到第十批举报件后，经联合调查，发现刺鼻性气味来自油田基地小区东1公里处唐河县福昇食用菌种植专业合作社食用菌基料制备过程中产生的气味，12月6日，该合作社业主已自行停止食用菌基料制备工段，并清除场地内生产食用菌基料的原辅材料。该问题已办结。12月16日接到重复举报问题后，联合调查组以油田基地为中心，以小区东侧为重点，再次开展地毯式排查，该区域方圆两公里范围内没有工业企业。走访周边群众，表示在油田基地小区东北侧，有不定时焚烧垃圾现象，气味难闻。经现场调查，东城街道牛庄村委邓庄村西侧路边一垃圾箱内有焚烧垃圾痕迹，有刺鼻气味。部分属实一、加强生活垃圾管理和宣传，规范收集、转运和处置，公示举报电话号码，第一时间受理办理，严厉打击露天焚烧垃圾，污染空气，杜绝再次出现露天焚烧垃圾现象。 二、公示处理结果，走访群众，召开座谈会，做好群众解释工作。经调查处理，该问题已于2023年12月19日办结。 一、焚烧点位垃圾箱已清理。加强生活垃圾管理和宣传，规范收集、转运和处置，同时公示举报电话号码，第一时间受理群众举报，严厉打击露天焚烧垃圾行为。 二、整改后再次对小区居民现场走访并召开座谈会，周边群众表示未再闻到异味。已办结无10D3HA2023121500412023年12月4日反映，南阳市唐河县少拜寺镇小河李村，违法占耕等问题，现对处理结果有异议，土地性质变更造假，违法占耕的大棚没有拆除，请以法律为依据解决问题。南阳市唐河县其他举报内容共涉及2个问题。经调查1个不属实，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 一、关于“南阳市唐河县少拜寺镇小河李村，违法占耕等问题，现对处理结果有异议，土地性质变更造假”问题。经查，该问题不属实。2023年12月4日（第十三批）反映李姓村民李*来违法占用基本农田搭建房屋，建设的花生和玉米加工厂，占地1.28亩，不涉及基本农田，未办理用地许可手续，2023年12月9日已由唐河县少拜寺镇政府组织拆除。本次举报李*来违规建设的粮食存储大棚，于2015年建设，所占地块地类为村庄用地（集体建设用地），根据土地利用现状图，唐河县自然资源局调取查阅电子数据库，该宗地（东侧大棚）土地性质自2009年第二次国土调查以来为建设用地后，未发生变更，2023年3月第三次国土调查成果显示此地块为商业服务业设施用地，不存在土地性质变更造假问题。举报人对土地性质变更程序未全面了解，误认为土地性质变更造假。 二、关于“违法占耕的大棚没有拆除，请以法律为依据解决问题”问题。经查，该问题部分属实。李*来粮食存储大棚于2015年建设，占地400平方米，所占地块对比2009年第二次国土变更成果，地类为村庄（集体建设用地），符合用地规划，并非是违法占用耕地。2022年第三次国土调查此地块为商业服务业设施用地，无相关建设手续，属违规建设，按照《中华人民共和国城乡规划法》应由少拜寺镇人民政府依法依规进行处置。部分属实一、拆除非法建设的粮食存储大棚；加强用地和大棚房屋类建设监管，防止类似违法问题再次发生。 二、公示处理结果，走访群众，召开座谈会，向群众做好解释工作。经调查处理，该问题已于2023年12月19日阶段性办结，并制定了下步整改方案。 一、唐河县少拜寺镇政府将依法依规，于2024年5月31日前对李*来非法建设的粮食存储大棚拆除到位。 二、唐河县少拜寺镇政府将处理结果进行公示，走访群众，召开座谈会，向群众做好解释工作。阶段性办结无11D3HA202312150053南阳市桐柏县安棚镇化工园区，10多家化工厂排放的废水，气味刺鼻。南阳市桐柏县水举报内容共涉及1个问题。经调查，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 桐柏县化工产业集聚区现有生产经营企业14家，其中不涉及工业废水排放企业8家，涉及工业废水排放企业6家。6家企业生产过程中产生的污水，经配套污水处理系统处理后通过污水管网统一收集至桐柏县化工产业集聚区污水处理厂进行处理。现场发现涉水6家企业中仅南阳君浩化工有限公司（简称君浩化工公司）污水处理系统暂存池密封盖处检修窗闭合不严，处理后的生产废水伴有轻微异味,其他5家涉水企业和桐柏县化工产业集聚区污水处理厂排放废水均无异味，“气味刺鼻”不属实。君浩化工公司例行检测报告显示，废气和废水排放均符合相关排放要求。经第三方检测公司对化工产业集聚区区域进行环境空气检测，检测结果显示该区域恶臭气体排放符合标准。南阳市生态环境局桐柏分局两年来共对6家涉水企业和桐柏县化工产业集聚区污水处理厂执法检查105次，未发现存在环境违法行为，同时未接到群众反映企业废水气味问题的举报。2023年12月17日，对周边群众进行走访调查，个别群众反映在靠近化工厂区时会闻到轻微异味，但不影响正常生活。部分属实责成君浩化工公司将处理后的生产废水产生的异味气体全收集全处理，达标排放。及时向群众公示企业污染物排放指标，争取群众理解。经调查处理，该问题已于2023年12月22日办结。 君浩化工公司将处理后的生产废水产生的异味气体全收集全处理，达标排放。该企业已按照要求，对暂存池密封盖检修窗进一步密封处理，并加强人员检修维护管理。已办结无

（下转04版）