通讯员 孙金莹 邓华武
寒冬时节，冷风呼啸。12月10日，新野县检察院检察官来到上庄乡山坡村，对一起违法占用耕地案件进行调查核实。
2021年以来，新野县检察院立足农业大县实际，紧扣上级检察机关关于涉农检察工作的部署要求，积极采取多项举措，不断提升涉农检察工作水平，全力服务保障乡村振兴战略实施。
保障农业生产安全：
突出整治力度
乡村公共安全是发展农业生产和保证农民美好生活的前提。该院紧盯粮食安全，加大耕地保护力度，以“守住耕地红线，保护粮食安全”为主题，部署开展了违规占用耕地专项治理行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。该院积极与自然资源部门沟通联系，通过现场勘查，借助卫星遥感图像，查清违法违规占用耕地的基本情况。针对整治难点堵点问题，共同研判，合力谋划整改方案，形成“行政+检察”合力，提高整改效力。
该院始终保持打击农资领域犯罪的高压态势，严惩生产销售伪劣农药、化肥、种子等坑农害农犯罪，保障农产品安全，维护农民群体合法权益。
2021年3月，接群众举报，上港乡宅子村养殖场排污污染水质。该院迅速行动，查清事实后，通过制发诉前检察建议，督促生态环境部门开展执法行动，对该养殖场依法拆除，促进河道水质恢复，有力改善了居住环境。
该院将公益诉讼职能与美丽乡村建设相结合，针对农田及沟渠固体废弃物污染、农村黑臭水体整治、养殖场排污污染水质等问题，立案办理行政公益诉讼案件。结合涉农案件办理中发现的农资监管、乡镇学校食品安全等问题，向县市场监管局、教体局等部门制发社会治理类检察建议。为有效修复社会矛盾，推行了“不起诉+社会服务”模式，与乡镇政府加强沟通协作，对犯罪情节轻微的被不起诉人督促开展社会服务83人次。
去年以来，该院共办理违法占用耕地案件21件，督促复垦改变用途、非法占用的耕地200余亩；办理农资领域犯罪4件8人，督促2名被告人退赔13万元。
维护农村安全稳定：
传递法治温度
2023年4月，新野县检察院依托“特殊群体司法救助数据模型”发现了李某某交通肇事案中的救助线索，遂启动司法救助办案程序。
李某某交通肇事案的被害人吕某某生前曾服兵役，退役后回乡务工，其家庭系低保户，主要依靠吕某某务农及打工收入维持日常生活。吕某某死亡后，家庭失去主要经济来源：儿子吕某、儿媳程某霞、长孙吕某楠3人系残疾人，靠低保救济，次孙吕某岩系幼童，均由其妻子黄某某一人照顾，被害人家庭经济极其困难。
为最大限度帮助被害人家庭走出困境，新野县检察院与南阳市检察院迅速开展联动救助，及时发放司法救助金3.1万元。同时，积极协调政府有关部门开展多元帮扶，县退役军人事务局为黄某某争取困难救助金1万元。与民政部门加强协作，为黄某某家每月发放最低生活保障金800元，还为黄某某和其子吕某就近安排公益岗位，每月各发放工资500元。
该院加大涉农领域困难当事人司法救助力度，推动“司法救助+多元化救助”，构建社会救助大格局，传递司法温情。聚焦农村空巢老人、留守儿童、农民工等弱势群体司法需求，对追索赡养费、抚养费、劳动报酬等案件依法支持起诉，有效维护合法权益。针对非法集资、电信诈骗、养老诈骗等乡村易发多发案件，新野县检察院深入开展“送法进乡村、进校园”活动，以案释法，增强弱势群体法治意识和能力。
至目前，共对59名生活困难的刑事被害人及其近亲属发放救助金44.58万元。共开展主题法治宣传20余次。
完善涉农工作机制：
拓展服务深度
小智治事，大智治制。“三农”事关稳定，非小事，必须靠切实可行、务实管用的制度和机制作保障。新野县检察院不断完善工作机制，确保服务“三农”工作走深走实。
——涉农检察联络机制促联动。选派第一书记、驻村工作队7人次接续驻村帮扶、参与“五星”支部创建，32名中层以上干部结对帮扶，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全涉农检察联络员制度，从基层人大代表、政协委员、干部群众等各界人士中聘请15人担任联络员，帮助检察机关及时掌握重大社情民意、突出矛盾纠纷、涉农案件线索等情况，增强涉农检察的实效性。
——一体联动协作机制促协作。深化“府检联动”工作机制，加强与市场监管、生态环境等部门的沟通联系，聘请20名行政机关不同领域的专业人员兼任特邀检察官助理，协助破解涉农案件办理中的专业性难题。充分利用“两法衔接”、侦查监督协作等大数据平台深挖涉农案件监督线索，建立涉农案件“动态数据池”，强化类案监督。
——涉农矛盾纠纷排查化解机制促稳定。结合全县“六防六促” “一村四警” “三大一送”等专项行动，70余名干警分包联系270个行政村，排查化解群众反映的社会治安、婚姻家庭、邻里纠纷等问题100余件，有效提升群众安全感和满意度。深化“一动两定三联”多轨化访机制，主动下沉检力，在辖区各乡镇设立流动服务站和两个定点服务站，对疑难复杂信访案件实行联合会审、联络会商、联调处置，实现有访必到、有难必化。
去年以来，共收集意见建议、案件线索20余条；接待群众340人次，解决矛盾纠纷200余起，化解信访积案5件；邀请特邀检察官助理参与办案18人次。②8
本版摄影：江伟静