多措并举创“五星” 全力护航副中心

全媒体记者 李小胄 通 讯 员 郝慧君

市直机关“五星”支部创建工作开展以来，市公安局党委认真贯彻落实市委决策部署，坚持大抓基层大抓基础，坚持“群众第一、基层第一、民警第一”，从党性锤炼、路线规划、创建责任、推进措施、长效机制、工作实效等方面谋划抓好创建工作，形成层次分明、逻辑清晰、环环相扣的“五星”支部创建体系链条，有力推动创建工作扎实有效开展。

“四化”引领深谋划

市公安局党委在全体党员民警辅警中组织开展党员“六问”大讨论大反思实践活动，引导党员切实增强党员意识、责任意识、先进意识，深度激发党员内生动力，提升创建“五星”支部的思想自觉和行动自觉，从思想上打开创建“总开关”。

副市长、市公安局党委书记、局长鲁文明认真履行第一责任人职责，把“五星”支部创建纳入党委重要议事日程研究谋划、部署推动，并纳入全市公安机关重点工作进行立项督办，扛稳“五星”支部创建主体责任。制定出台《全市公安机关党建“四化”工作实施意见》，在全市公安机关基层党组织中开展“理论教育经常化、组织生活常态化、基层基础规范化、阵地建设创新化”党建“四化”建设。成立工作专班，结合党建“四化”意见制定实施方案和责任清单，常态化开展督导帮扶，强力推动创建工作落实落细。

“三级”链条压责任

市公安局党委紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，着力构建市局党委统一领导、“三包三履行”的“五星”支部创建“三级”链条责任体系。“三包”即：市局党委成员按照分管单位实施“包联单位抓创建”；基层党委（党总支）成员按照职责分工实施“包星分类抓创建”；党支部班子成员发挥管到人头优势实施“包干到人抓创建”。“三履行”即：机关党委书记“履行领导主责”；机关党委专职副书记“履行指导专责”；支部书记“履行创建主责”。

通过“三包三履行”，从上到下逐级夯实拧紧责任螺丝，形成同频共振、同向发力、同题共答的最强合力，营造主官牵总、人人参与的浓厚氛围。

“四力”并举强推动

创建承诺传压力。市局党委对直接管理的基层党委、党总支和直属支部进行任务分解，支部书记逐一向上级党组织签订“承诺书”，立下“军令状”。提醒督促施推力。机关党委每月月初对当月“五星”支部创建重点工作任务列出明细，以清单形式向基层党组织下发党建提示函，提醒督促及时认真完成。专题培训提能力。对市局直属机关党务干部进行“五星”支部创建专题培训辅导，着力培养创建明白人。观摩交流展魅力。组织市局直属机关党务干部到市局首批3个“五星”支部创建示范点实地观摩，同时对直属机关19个创建示范点进行现场推磨式观摩学习，找准差距短板，明确努力方向。

“三评”机制促融合

开展党建考核评比活动、服务对象评议活动，评选“党员之星”408人，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者68人，先进党组织11个。市公安局党委坚持评比、评选、评议同步发力，建立抓党建促业务的长效机制，激发内生动力，用好监督外力，有效破解党建与业务“两张皮”问题。每季度开展党建考核评比活动，进一步提升基层党组织书记抓党建工作的主动性、自觉性。每月开展“党员之星”评选活动，让优秀党员得到应有的政治待遇。以服务对象满意度为导向，以“观念能力作风提升年”活动为载体，常态化组织开展服务对象评议活动，指导市局重点科室、基层派出所建立完善服务对象库，常态化做好回访跟踪，改进服务质量，基层派出所整体满意度大幅提升。

找准创建“落脚点”

今年以来，市公安局先后被市委、市政府通令嘉奖2次，通报（批示）表扬27次，330个集体和1688名同志受到表彰，2个集体108名同志立功受奖，公安队伍“群星闪耀”。市局先后培育形成了以南阳市看守所女子管教大队“高墙玫瑰 平安先锋”、行政审批服务科党支部“高效审批 温情服务”、出入境管理大队党支部“出入有境 服务无境”、交警特勤大队“铁骑先锋”等为代表的一批主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌。全力服务乡村振兴，与镇平县石佛寺镇赵湾村结对帮扶，常态化开展社区联建，先后圆满完成“两会”、全省“三个一批”项目建设、春节两场大型焰火晚会、首届世界月季博览会系列活动等重大安保任务，持续深化“放管服”改革，市公安局被市委、市政府评为全市“万人助万企”活动先进单位，优化营商环境、政务服务工作全省第一，2023年上半年市公安局综合绩效在全省公安机关名列第一。②4