通讯员 徐昌明 田永师
“谢谢咱们检察院，我的那块地终于合规了！”近日，邓州市人民检察院对当事人吴某某进行回访，满面笑容的吴某某握着承办检察官的手，表达谢意。
2016年，吴某某占用某村基本农田402.07平方米建家具厂，未经批准，未办理合法用地手续。相关行政机关于2019年对其作出行政处罚决定书，后向法院申请强制执行。
吴某某认为该行政处罚决定书程序违法，事实不清。同时，该块土地是村里为发展经济留的建设预留地，不是行政处罚决定书上所说的基本农田。因此，吴某某向邓州市人民检察院申请监督。
邓州市人民检察院召开听证会，召集双方当事人及听证员参加听证会。
在该行政机关提供的关于吴某某占地建家具厂的情况说明上显示：吴某某于2016年10月占用的土地，经实地勘测，查阅资料确认该地块自2005年至今，地类为耕地，规划用途为基本农田。
通过释法说理、听证员评析等，吴某某对自己的错误理解逐步有了清晰的认识，认为该行政处罚决定正确，因此接受该院不支持监督决定并上缴行政处罚金。但吴某某对如何完善手续、继续兴办企业充满了忧虑。
承办检察官先后20多次实地走访，与乡政府等进行协调，了解到吴某某争执的实际原因是农村耕地确权纠纷。因村组在分地过程中把吴某某的带有树木和厂房的土地分给了另一村民，后吴某某不同意，村组又收回分地的合约。村组也认为这宗耕地吴某某有使用权，后双方多次发生纠纷，向法院多次申请民事诉讼。检察官细心引导吴某某搜集整理相关证据材料，从举证责任、法律适用、诉讼程序等方面为其提供法律援助、指导维权，最终以市法院判决书为法律依据，明确吴某某的土地使用权。目前，该地块正在进行土地性质变更，变更后将由耕地转变为仓储用地。至此，这起长达3年的行政争议案得到有效化解。②4