当前,我国已经进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。南阳作为农业大市,在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫底线的基础上,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推进农业强、农民富、农村美。
在农业强上务实功
乡村要振兴,产业必振兴。以建设“花药果菌茶”“五特”经济、八大产业集群高品质农产品生产基地建设为载体,持续唱好“提、联、壮”三部曲,扎实做好“土、特、产”文章,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,把农业建设成为现代化大产业。突出龙头引领。做强“领头羊”,坚持全产业链发展思路,强化龙头企业主体作用,构建一二三产融合发展的现代乡村产业体系。突出核心带动。结合“万人助万企”活动,加强政府引导、要素保障、项目支持,全力优化企业发展环境,帮助企业做大做强,培育了国家级、省级、市级重点龙头企业9家、81家、237家,牧原、想念、宛西制药等成为行业内的领军企业。突出强链壮群。紧抓“粮头食尾、农头工尾”,加快发展现代农业“五特”经济,重点培育肉食、粮油制品等八大集群,引导龙头企业担当“链主”;加快推进“农文旅”一体化发展,积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等“五新业态”,进一步延伸价值链,开拓乡村产业发展新空间。突出科技赋能。充分利用京宛、豫沪合作平台,加强与高校、科研院所的交流合作,建立重点产业链“知名院士加持、大院大所加盟、科创团队加力”的科技支撑体系,推动产学研、农科教深度融合。突出消费拉动。紧盯国内外需求,瞄准高端市场,叠加运用“提前申报”“两步申报”“汇总征税”等措施;积极开展消费帮扶晋档提升工程,建立健全消费帮扶协会运行机制,努力建设消费帮扶示范市、产地示范区建设。
在农民富上求实效
完善机制强化联农带农。深化提升“四查四促”专项行动成效,持续推广牧原集团“政府+龙头企业+银行+合作社+农户”、想念食品公司“想念农场+”、楚汉良农公司“农民入股+保底收益+按股分红”等资产收益模式,提升农业组织化程度,健全完善帮扶项目联农带农机制,让企业快发展、群众能致富。多措并举壮大村集体经济。按照“政府主导、企业参与、乡村配合”的形式,深入实施万企兴万村行动。着力储备一批村集体项目,将概算为1.8亿元的139个新型农村集体经济项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库。持续发挥3406个村级光伏电站和联村光伏电站作用。助力村集体经济发展壮大。强化技能培训和技能增收。坚持市内安置、市外输出双向发力,以“人人持证、技能河南”建设为载体,实施“菜单式”精准培训,提高持证上岗率,促进技能就业、技能增收、技能致富;以“雨露计划+”就业促进行动为载体,拓宽就业渠道,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,以创业带动就业;创新劳务品牌和运营机制,擦亮“镇平玉匠”“唐河保安”“邓州护工”等一批特色劳务品牌,组织脱贫劳动力和监测对象劳动力特色劳务输出,常年保持3万人左右。(下转02版)