“三法衔接” 助力行政执法监督提质增效

本报讯 （通讯员赵新新）镇平县人民检察院在“行刑衔接”工作机制基础上，结合日常工作实际，创造性提出“三法衔接”工作机制，切实解决行政执法监督力量薄弱、原有的“行刑衔接”工作机制信息不畅等行政执法监督方面存在的实际问题。

“三法衔接”工作机制由纪委监委的监察执法监督、检察院的刑事司法监督和司法局的行政执法监督构成，旨在建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击违法犯罪协作机制。通过“三法衔接”工作机制，对行政执法机关案件受理、调查取证、处罚情况实行全程跟踪监督，有效遏制了行政执法有案不移、以罚代刑的问题，从而也进一步提升了行政执法人员的执法能力和办案效率，严厉打击了各种违法犯罪行为。

加强制度保障建设，为“三法衔接”工作机制筑牢框架。先后印发《镇平县行政执法监察执法刑事司法衔接工作暂行规定》《镇平县行政执法、监察执法、刑事司法衔接工作规定》，明确案件移送范围和程序、各机关职责、工作机制和保障机制等内容。

明确工作制度。为推动“三法衔接”工作，进一步明确各单位工作分工，加强工作衔接，确立县纪委监委、检察院、司法局、公安局和其他行政执法机关为联席会议成员单位。县政府、纪委监委、检察院协商指派一名领导担任联席会议负责人。“三法衔接”联席会议办公室设在县检察院，由县检察院指派一名检察官任办公室主任，联席会议成员单位各指派1名联络员任办公室成员，作为日常办事机构，负责日常沟通、重大案件通报、提供法律咨询意见等工作；由镇平县大数据中心研发“三法衔接”平台，推进网上移送、网上受理、网上监督，提高衔接效率，强化执法监督。

截至目前，通过“三法衔接”信息共享平台，移交涉嫌职务犯罪案件39件44人，检察机关办理公益诉讼案件25件，追偿修复生态损失费227万元，追缴水土保持费300万元，联合拆除污染养殖场2家、违建别墅1座。②8