加快完善居家社区养老服务体系 奋力建设幸福美丽南阳

本报讯 （记者陈琰炜 柏伴雪）10月24日，全市居家社区养老服务体系建设工作推进会召开，深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述，认真落实全省居家社区养老服务体系建设工作推进会精神，交流经验、研判形势、部署工作，加快全市养老服务体系建设，确保老有所养、老有所医、老有所乐。市委书记朱是西讲话，市长王智慧主持。

朱是西指出，要认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，进一步提升政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，加快构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相结合的“多元一体”养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

朱是西要求，一是规划再完善。按照“基础性、普惠性、共担性、系统性”原则，加快编制养老服务设施布局专项规划。进一步完善养老服务网络，构建结构更加科学、功能更加完备、布局更加合理的养老服务体系。二是建设再提标。完善城镇服务功能，持续推动街道和社区养老服务设施全覆盖，着力打造“六专六好”城镇养老服务圈。补齐农村设施短板，县级养老机构重在强兜底、提能力，乡镇敬老院重在拓宽养老设施服务半径，村级幸福大院要大力发展自助式、互助式养老服务。加快家庭适老化改造，推进住宅公共设施无障碍改造，探索建设家庭养老床位，推动居家养老便利化、可及化。三是服务再优化。突出标准化，多层次开展养老服务标准化培训，定期对养老机构进行评估，促进服务质量持续提升。突出精准化，加强基础信息数据的归集、互认和开放共享，促进养老服务需求和服务资源有效对接。突出多元化，分层次分类别提供兜底、基本、普惠养老服务，积极发展医护康复、失能照护、文化娱乐等服务。四是模式再创新。深化医养结合，推动部分一二级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室，加快向医养康养联合体转型，推动中医药与健康养老深度融合。创新体制机制，深化公办养老机构改革，大力推行“公建民营”“以大带小”、嵌入式机构托养等模式，推动养老服务市场化全覆盖。强化数智赋能，充分发挥市县两级智慧养老平台作用，让老年人在家能够享受“订单式、菜单式”的服务。五是产业再升级。育强市场主体，培育壮大一批本土企业，招引省内外知名康养企业来宛投资兴业，鼓励地产、物业等企业跨界进入养老服务领域，探索发展文旅康养、森林康养、中医药康养等新业态。突出项目带动，积极争取中央预算内项目投资、财政资金补助等，加快已储备养老服务项目落地见效。强化要素保障，解决好“人、地、钱”等问题，对养老服务项目开辟“绿色通道”，确保快审批、快供地、快建设、快投用。

朱是西强调，坚持“四级书记”抓养老，各级党委政府要把养老服务体系建设纳入重要议事日程，整合资源和力量，完善老龄工作体制，严格安全监管，强化督导考核，加快完善居家社区养老服务体系，奋力建设幸福美丽南阳。（下转02版）