全媒体记者 王 淼
近年来,卧龙区紧紧围绕法治政府建设标准要求,顶格推进法治政府建设,切实发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用,让人民群众共享法治政府建设的丰硕成果,努力建设更高水平的法治卧龙。
高位谋划
顶格推进法治政府建设
卧龙区充分发挥党委对法治政府建设工作领导核心作用,坚持法治卧龙、法治政府、法治社会一体建设,全方位推进,深化落实法治建设顶层设计,对法治政府建设工作进行全面部署,研究制定《法治卧龙建设规划(2021—2025年)》《卧龙区法治社会建设实施方案(2021—2025年)》《卧龙区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》等专项实施方案。
紧紧抓住“关键少数”,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,把党政一把手履行法治建设第一责任人职责情况纳入绩效考评和单位高质量党建考评。在全市率先召开2022年度党政主要负责人述法专题会,进行现场述法和点评,推动述法工作常态化。
创新驱动
转变职能持续优化服务
法治是营商环境优化的重要保证。卧龙区持续优化政府机构职能,深入推进“放管服”改革。全面推行政府信息公开、证明事项告知承诺制,列出证明事项告知承诺制清单共计65条,涉及15个单位,全部公布实施。开设办事窗口57个,全面实行“一窗受理、集成服务”,公开承诺,接受监督;按照“三集中、三到位”标准,列出任务清单,逐一明确目标、任务、时间节点、责任单位、责任人,努力实现涉企审批服务事项“一窗受理”“最多跑一次”。2021年以来,对500多家企业进行法治体检,出具法律体检报告480余份。
出台《卧龙区2022年度营商环境优化提升方案》,明确86条300余项具体任务;印发《卧龙区促进经济快速增长的若干措施》,制定促进经济快速增长5个方面17条措施,通过落实各级各类惠企政策,切实帮助市场主体纾困解难。
依法行政
推进阳光监督透明执法
依法行政、阳光执法,不仅换来了行政效率的提升,还赢得了公信力。卧龙区持续深化行政执法体制改革,推进城市管理、市场监管、生态环境等领域综合执法改革,配齐配强执法人员,加强数字技术平台建设。推进乡镇综合执法改革,全区11个乡镇综合行政执法大队创建工作全部通过区级验收。
落实行政执法责任制。全区各行政执法单位普遍建立行政执法岗责体系,全面推行行政执法“三项制度”,开展行政执法案卷评查、监督检查、法治建设实地考核。依托“双随机、一公开”监管平台,对执法信息公示情况、行政执法案件办案质量进行实时监督。
深化服务型行政执法。开展“深入推进服务型行政执法”系列主题宣传活动,通过集中宣传、行政执法人员能力提升等活动,在全区各单位营造服务型行政执法氛围,有力提升了行政执法温度。
共建共享
全面提升社会治理水平
卧龙区坚持学好用好新时代“枫桥经验”,以派出所、司法所、基层法庭为依托,加强“一村(居)一警一法律顾问一支民调员队伍”建设,筑牢法治政府建设的社会基础。实施“法律明白人”培训工程,培养“法律明白人”1465人。全区共有人民调解组织312个,人民调解员879人。2021年以来,全区所辖各人民调解委员会共发现、受理各类民间纠纷及隐患7587起,成功化解7535起,基本上实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
大力推行村(居)法律顾问工作,全区19个乡镇街道(景区)、293个村(社区)“村(居)法律顾问”实现全覆盖。
今日卧龙,以法治政府建设统揽全区发展,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为卧龙经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。②13