全媒体记者 李小胄
通讯员 李 钡 张一帆
两份前不久出炉的通报，再次激发每一个西峡人的自信心和自豪感——
市委七届五次全会暨开发区高质量发展工作会议通报了上半年全市经济运行情况和先进制造业开发区发展情况以及上半年经济运行综合排序情况，西峡县名列前茅，并作典型发言；
在南阳市巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴第八次推进会上，西峡县以2022年度巩固脱贫攻坚成果全市考核评估第二名的成绩获得表彰，其中脱贫人口人均纯收入同比增长13.77%。
综合实力位居全市第一，群众安全感全省领先……新时代十年，一个个数据、一座座奖杯，是西峡县积极探索高质量发展的生动注脚。
一个地处伏牛山深处的山区县，何以能够领跑南阳、出新出彩？
“出彩原因有万千，而最根本的是坚持以党建高质量推动经济发展高质量——以高质量党建工作体系‘四梁八柱’为保障，以‘四聚四新’为抓手，不断压实党建责任、夯实基层基础、加强队伍建设，有力推动了基层党建全面进步、全面过硬、全域提升，汇聚起高质量跨越发展的磅礴合力。”西峡县委书记马俊坚定地说。
聚焦支部过硬 筑牢乡村振兴新堡垒
“如果不来现场看，待在办公室放开了想，也想不到西峡县回车镇这仨村生态宜居工作做得这么好！回车镇‘345’工作布局，值得全市各地学习研究、吸收借鉴。”市委组织部主要负责同志点评道。
去年8月25日，全市首场“五星”支部创建现场会——“生态宜居星”创建现场会在西峡县回车镇实地观摩，喜人的成效让参会的全市各级组织部门、农业农村局、镇村党组织负责同志纷纷竖起大拇指。
乡村振兴，关键在党。西峡县坚持抓党建促乡村振兴，深入推进“五星”支部创建，建强骨干队伍，完善治理体系，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。
抓实头雁引领。从政治和经济各个方面激发村党支部书记干事创业积极性，累计晋升“标兵”村党支部书记49名，命名表彰“红旗”村党支部书记、“优秀”村党支部书记200余人次，村党支部书记年报酬最高达7万元。建成以全国乡村旅游示范村东坪村、全国文明村镇黄狮村、全国美丽宜居示范村中坪村等为代表的党建引领乡村振兴示范村百余个。
健全“双绑”机制。通过政府主导包联帮扶、中介组织牵线搭桥、市场导向自由绑定，引导823家专业合作社与126家农产品加工企业对接，建立“绑定”关系。全县建成食用菌、猕猴桃等专业村260多个，全国“一村一品”示范镇5个，双龙镇和太平镇入选“全国乡村特色产业超十亿元镇”。全县三大特色产业年综合产值超过260亿元，对农民收入的贡献率超过80%。
构建和美乡村。建立“党员联户、干部包片、支部会商”机制，实施全科网格化治理，深入推进和美乡村建设，1.4万名农村党员联户全覆盖，建立县、乡、村、基础、微专五级网格2079个，配备专兼职网格员4600余名，累计收集解决问题3.1万余个，先后创成全国文明村镇6个、省级文明村镇7个、市级文明村镇83个。
创建“星”支部，点亮“满天星”。西峡县创成“五星”支部5个、“四星”支部41个， “三星”以上占比达到51%，全县呈现出“繁星满天”的蓬勃创建局面，综合考评居全市第一。
聚焦共驻共建 构建城市党建新格局
新时代呼唤新作为，新理念塑造“新西峡”。
“我们把全域党建作为党建高质量的有效抓手，推动传统党建向立体化党建迈进，让全域党建落地开花。尤其是在城市党建中，聚焦共驻共建，构建党建引领城市基层治理新格局。” 西峡县委常委、组织部长张希合说。
健全全域推进组织体系。建强县级指挥体系，成立县党建引领城市基层治理领导小组，县处级领导干部每人联系一个社区，协调推动共驻共建。建优镇街协调体系，推进党组织“双向认领”项目。建实社区作战体系，城区13个社区全部成立城市基层治理联合党委，整合25个警务室、115家驻地机关企事业单位、396家非公企业、45家社会组织等党组织资源，共同参与基层党建、基层治理和为民服务，以组织相加推动工作相融、共驻共建。
健全全科网格治理体系。将党建、综治、安全生产、信访稳定等重点工作融进一张网，在城区共设置三级网格16个、四级网格112个、五级网格283个，实现网格治理全覆盖、无盲区。成立县网格化管理服务中心，政法、城管等14个部门派出精干力量进驻集中办公，部门联动提供服务。112个城区四级网格全部成立联合党支部，深入开展“五员五上门”行动，累计开展各类上门服务活动2400余次，促使党员的先锋模范作用在群众家门口充分发挥。
健全全员上阵服务体系。社区联合党委梳理出需求清单，由分包县处级干部根据资源禀赋向驻区单位、报到党员进行交办，形成以事定人、以事定责的格局。抓实“红色物业”创建，实现辖区内89个建制性小区业委会组建和42家物业公司党建全覆盖。以社区、小区党组织为核心，创新居民说事、党员议事、集中商事、联合办事、居民评事的“五事”工作法，860余名报到党员主动担任民情收集员，125名居民代表自发担任居民议事召集人。
全域党建激活了城市党建的“一池春水”。该县先后荣获全国文明城市等国字号荣誉40多项，实现了城市治理服务由社区“独角戏”到多方参与“大合唱”的转变。
聚焦融合发展 注入“两新”党建新动能
“有一棵大树，根植伏牛山，福荫八方；有一种情怀，永远跟党走，不忘初心……”这是写在西峡县仲景宛西制药股份有限公司文化展馆内的一段话。自1978年成立以来，党建工作始终贯穿该企业发展全过程，引领企业蝉联中国中药企业50强。
要想展翅高飞，就必须有一双坚强的翅膀，对“两新”组织而言，党建工作就是这双翅膀。西峡县组织部门积极引导“两新”组织注入红色基因，聚焦融合发展，以“党建红”凝聚“拼经济、拼发展”的新动能。
持续拓展“两个覆盖”。县委组织部会同专班成员单位组建5个调研指导组，分行业分领域开展调研指导，推动未建立党组织的非公企业和社会组织按照四类组建标准实施组织覆盖，确定单独组建、联合组建党组织35个，尤其是在交通物流、互联网行业开局破题，推动组建交通运输行业党委，强化行业指导。同时，动员1000余名县、乡、村党员干部担任党建指导员，有力拓展了党的工作覆盖。
持续强化发展引领。以“组织链”串起产业链，主导产业聚链成群。龙成、通宇、宛药等集团党委开放共享了新时代大党建体系、党建展示馆、党员工人队伍技能竞赛等党建平台和品牌资源。龙头企业加强合作，让产业链、供应链、创新链、人才链等链条强强融合。去年以来，西峡特钢、汽车零部件、新材料、中药制药及绿色食品四大主导产业集群分别实现产值230亿元、120亿元、180亿元和95亿元的喜人业绩。
持续推动服务大局。大力开展“双培双推”活动，将企业出资人、接班人、高管、技术骨干培育成为党组织书记、党员，把党员推荐到重要岗位。实行企业党组织领导层与决策层双向进入、交叉任职，推动企业党组织班子成员进入高管团队。红色动能的不断注入，推动了各类企业积极承担社会责任，宛药、龙成、通宇、飞龙和劲派等非公企业，累计投入资金5亿元，参与“金秋圆梦·光彩助学”“代理妈妈”等公益事业，彰显大爱担当。
俯瞰西峡，基层党建花红满眼春：数千个基层党组织，如跳动的音符，在龙乡大地谱写奋进旋律；两万余名党员，如春天的种子，在红色沃土播撒希望。
振鳞方跃浪，骋翼正凌风。乘着新时代的浩荡东风，西峡党建步子必将更加刚健有力，在“建强副中心 奔向新辉煌”的新征程中破浪前行，奋笔书写更多西峡传奇故事。
聚焦提质增效 探索机关党建新路径
“五色振兴·龙乡崛起”“石润水利·红心向党”“暖心爱民·勇争先锋”……置身西峡县各县直机关，机关党建突出“实”“效”，“一支部一特色”“一支部一品牌”让人惊羡。
西峡县委副书记、代县长杨明雪表示，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。西峡县深入贯彻中央、省委、市委关于机关党建的系列部署，聚焦提质增效，探索机关党建新路径。
建章立制，树牢学的导向。把开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为机关党建的首要政治任务，全面推行县直机关领域“讲党课、讲廉政修身课，点题述职、全面述职，党的基础知识考试、党建责任考核”，以“两讲”强化宗旨观念，以“两述”推动常态履职，以“两考”增强责任意识。依托县委党校组织开展乡科级干部学习贯彻党的二十大精神轮训3期，组织百姓宣讲团进机关宣讲二十大精神，以主题教育常态长效推动机关党员做到政治坚定。
抓实创建，树牢干的导向。以机关“五星”支部创建为抓手，聚焦“创星”关键点，坚持“台账式管理、责任化推进”，切实将每项任务量化、细化，见事、见人。围绕“创星”着力点，树立“一切工作到支部”的导向，重点在助力企业发展、招商引资、项目建设、优化营商环境等方面引领在前、行动在先，做到“有评比的争第一，无评比的创经验，干出一流新业绩”。目前，全县450个县直机关、企事业单位基层党支部全部参与创建工作，并培育了税务局、司法局等创建示范支部。
创优载体，树牢融的导向。结合“万人助万企”、帮扶日、巩固全国文明城市创建成果等，聚焦营商环境、城市管理、民生保障等方面群众和企业最关心、反映最强烈的突出问题，引导党员干部带着政策进企业、带着感情进农村、带着服务进社区。活动开展以来，全县党员干部进村入户访企累计4100余人次，实现走访全覆盖、无盲区；收集问题类283个，已解决196个，一大批民生实事得到解决，广大群众纷纷点赞。②13
（本版部分图片为资料照片）
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