本报记者 王好学 通讯员 李 娜
近日，《南阳市公共停车场建设与管理条例》（以下简称《条例》）获省人大常委会会议表决通过，定于2024年1月1日颁布实施。我市破解“停车难”问题，有了专属定制“法治方案”。
满足群众合理停车需求
《条例》指出，为了规范公共停车场的建设与管理，满足人民群众合理停车需求，改善城市交通环境，提升城市管理水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
据相关部门介绍，近年来，随着我市经济社会的快速发展，我市中心城区小型汽车保有量已超过35万辆，而停车位仅有20万个，“停车难”成了令广大民众头疼不已的问题。同时，我市停车管理实际工作中，还存在着体制机制有待理顺、停车设施建设有待加强、智慧管理水平有待提升等具体问题，亟须制定一部地方性法规，以有效满足我市人民群众停车需求。
市人大常委会坚持提高政治站位，把立法工作放到南阳发展大局中谋划推进。2022年11月，《条例》被纳入市人大常委会2023年度立法计划；今年2月，9部门联合组建起草组，前后十易其稿，起草出《条例（草案）》征求意见稿；7月，《条例（草案）》在《南阳日报》、市人大网站全文发布，广泛征求社会公众意见；近日，《条例》获省人大常委会会议表决通过，定于2024年1月1日颁布实施。
多措并举破解停车难题
《条例》指出，公共停车场，是指为社会公众提供车辆停放服务的场所，包括独立建设的公共停车场和建设项目配建的作为公共服务设施的公共停车场。道路停车泊位，是指依法在城市道路内设置，为社会公众提供临时车辆停放服务的场所。
《条例》强调，公共停车场建设和管理，应当遵循政府主导、社会参与、便民利民、依法管理的基本原则。
据市人大常委会法工委负责人介绍，治标先治本，停车位供应不足是首要解决的问题。
规划先行扩大供应。《条例》明确规定公安机关牵头编制公共停车场专项规划，禁止任何单位和个人擅自变更规划；住建部门牵头编制公共停车场年度建设计划；为了充分利用有限的城市土地资源，专款支持商铺门前区域配建停车场。此外，为了鼓励社会资本投资建设积极性，专门规定了相关内容。
提高道路停车泊位周转率。目前，我市城区道路停车泊位周转率较低，车辆长时间占用停车位的现象较突出。据测算，大统百货附近中州大道设置的64个路内停车泊位，停车日周转率（指每日每个停车泊位的停车次数）为0.28，（下转02版）