顶层设计 优化布局 精雕细琢绘蓝图

镇平县委书记艾进德（前排左一），县委副书记、县长黄静（前排右一）现场督导第十八届玉雕节筹备工作。

玉不琢，不成器。“琢磨”璞玉，精髓就是把握玉的质地，因“材”立“意”，逐“意”化“形”，最大限度表达呈现原石之美。

镇平，正是以这样的初心匠心，立足当前玉文化产业发展现状，剖析整合镇平玉文化底蕴深厚、玉产业发展开放多元包容、玉人才力量雄厚等特点和优势，顶层设计，高位谋划，优化布局，大视野探寻路径，大手笔绘制全县玉文化产业高质量发展蓝图。

——科学开展“玉规划”。按照“五规合一”要求，聘请北京大学文化产业研究院进行总体策划，重点构建“一带六点”产业布局，完善32项基础建设类规划和38项服务配套类规划，筑牢玉文化产业发展基础。明确提出强化“中华玉都”城市品牌，打造“天下玉源·大师摇篮”产业品牌，构建“玉石智谷”现代玉文化产业体系，建设全产业链玉文化智慧产业基地的战略定位。

——高规格成立“玉机构”。成立由县委书记任政委、县长任指挥长的玉文化产业高质量发展工作领导小组，全面负责玉文化产业的组织领导和统筹协调；设立全国唯一的玉文化产业管理机构——玉雕管理局和玉文化产业改革发展试验区管理委员会，实行县委、县政府统一领导，管委会具体管理服务，企业自主运营的运作机制。高位统筹推进玉文化产业发展，确保规划转型升级、文化研究弘扬、项目谋划实施、技术研发创新等有力有序。

——积极出台“玉政策”。研究出台《镇平县打造千亿级玉产业集群三年行动计划》《关于加快玉文化改革发展试验区建设实施意见》《加快玉文化产业高质量发展的实施意见》等系列文件，为全县玉文化产业发展进行顶层设计，明确了创建“路线图”和“施工图”，调动30多个部门及乡镇作为成员单位参与，为产业发展提供政策保障。

“镇平因玉而兴、因玉而名，玉文化产业是我们实现县域经济跨越发展的强劲引擎。按照三年行动计划的部署，以全产业链、全供应链、全价值链、全生命周期理念为引领，镇平深入实施‘玉+’战略，重抓项目建设，创新运用数字生产力，开拓新型营销渠道，千亿级玉文化产业集群正从蓝图变为现实，‘中华玉都’正以蓬勃发展的势头释放更加强劲的引力。”镇平县委书记艾进德说。

当前，镇平县玉文化产业优势日益凸显。规模最大。镇平玉雕产业分布16个乡镇100多个行政村，拥有大型玉雕专业市场10个，各类精品门店、摊位3万多个，县内外从业人员35万人，玉雕加工群体占全国加工群体的70%，是全国最大的玉雕加工、销售集散地。人才最多。目前，镇平县共有联合国教科文组织命名的“中国民间艺术大师”2人，国家级非遗传承1人，中国工艺美术大师2人，中国玉石雕刻大师30人，省级工艺美术大师88人，省级玉石雕刻大师723人，技师、高级技师5000余人，还有数以万计的熟练技工，为全国各玉文化产业集聚区输出具有良好专业素养的玉雕人才，已成为全国最大的雕刻人才聚集地。要素最齐。从原料采购到创意加工，从人才培养到宣传推广，从市场营销到包装物流，镇平县已形成了完整的产业体系，特别是谋划实施了十大工程40个重点项目，力争“十四五”打造成千亿级产业集群，玉文化产业链也被列入南阳市20个产业链之一。