好的营商环境就是竞争力，更是生产力。今年以来，方城县聚焦稳经济稳市场主体稳就业，坚持“六心”服企精神，创优“六最”营商环境，以企业满意为金标准，深入落实全覆盖包联服务、全流程闭环管理、全方位督导考评机制，拓思路、想办法、出实招，为企业纾困解难、助企加快发展，“万人助万企”活动已成为方城县推动发展的重要抓手、优化环境的重要名片。
一组数据足以看出方城县开展“万人助万企”活动，纾困解难赋能高质量发展的成效：上半年，全县兑现各类政策性惠企资金4513.02万元，收集企业反映问题108件，解决105件，问题解决率达97%；培育“四上企业”36家，规上工业企业10家，省重点项目14个，总投资266.9亿元，已完成投资71.2亿元，占年度计划的89.6%；市重点项目81个，总投资416.5亿元，已完成投资174.9亿元，占年度计划的90.2%，净增市场主体2.1万家，签约项目65个，合同引资额达346.85亿元，为136家企业解决用工难题。
利企便企 打造营商环境“升级版”
“春雨最知时，总是如期到。”在推动“万人助万企”活动中，方城县一项项惠企举措如及时好雨，润物无声，助企纾困解难，以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。
规范涉企服务。聚焦清理规范涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，实现清单之外无收费。全面降低企业生产经营成本，推行容缺办理、并联办理，对涉及本部门的审批、备案、告知承诺、准入服务等事项进行明确，制定具体落实措施。加快公共资源交易全流程电子化水平，开发运用“不见面开标和远程异地评标”系统，实现全程电子化和智能化管理，目前已成交项目109项，总成交金额35.43亿元。
优化办事流程。坚持问题导向、效率导向、职责导向，最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率,持续推进“放管服效”等改革，在流程“极简化”、审批“极速化”、服务“极致化”上下功夫，落实“一枚印章管审批”“1天办4证”，将企业制度性成本降到最低。优化县政务服务中心建设布局，设置服务窗口213个，审批室77个，进驻单位39家，可办理政务服务事项2208项，为企业、群众“只进一扇门、最多跑一次”做实平台支撑。在此基础上，方城县推动实体政务大厅、网上政务服务平台、“万人助万企”活动问题收集办理机制深度融合，全面推行“一窗通办”“一网通办”，扎实开展“掌上办、指尖办”推广应用，工程建设项目从立项到竣工验收审批时限由原来的95个工作日压缩到现在的14个工作日。
促进公平竞争。坚持依法行政、依法办事，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法行为。今年以来，开展跨部门“双随机、一公开”联合检查52次，破除部门间联动壁垒，减少交叉检查频次。加强监管执法，加大产品质量抽检力度，以食品、药品等重点领域为主，对监督抽查不合格产品进行“把脉问诊”，分析“病因”，依法严厉查处。大力践行信用承诺制度、健全失信联合惩戒对象认定机制，梳理形成适用信用承诺的行政事项清单，在“信用中国”网站累计上传企业及个人信用承诺书500万余条。
跑出工业强县“加速度”
如何破解企业发展难题，在实践碰撞中，方城县上下形成这样一个共识：整合力量、加压推进，走实走深、落地落细。
强化助企服务扩面。以“万人助万企”活动为抓手，围绕市场主体反映的“堵点”“痛点”“难点”问题，出台“万人助万企”活动工作推进研判调度、共性问题联席解决、个性问题闭环管理、助企效果随机抽查、问题解决追责问效五项机制；聚焦“人才、土地、金融、创新、物流、企业上市、电力燃气、企业满意度、惠企政策落实、公共配套服务”等十个方面共性问题，开展十大专项共性问题提升行动促优化；围绕规上工业企业反映的个性化问题，实施规上工业企业县长现场办公全覆盖工作机制；开通“政策找企”直通车，变企业“争”为部门主动“送”，推动各项惠企政策快速高效落实；开展全县市场主体大包联，对“四上”企业做好全方位跟踪服务，实施育苗、保苗、壮苗“三苗行动”，育强市场主体；举办“援企招聘月”活动，采取线上线下“招工”、组织培训“稳工”、点对点“送工”等方式，帮助企业“好招工、招好工”，破解用工难题。
加快项目推进提速。紧紧围绕装备制造、超硬材料、医药制造三大主导产业，完善机制保障，聚焦招大引强，做好跟踪服务，快速助推落地，筑牢产业根基。实行项目建设领导分包、专班推进、周调度、周督导、月排名、落后表态6项制度，按照承诺开工日期倒排工期、挂图作战，通过专班协作、专线对接、分类督办等举措加快推进项目签约落地、开工建设。特别是投资40亿元的汉山水库项目、投资32亿元的河南工业职业技术学院项目、投资11亿元的县医院迁建项目加快建设,形成了新的投资增长极。
优化包联激励机制。为激励党员干部担当作为、干事创业、履职尽责，全面推进营商环境优化提升，方城县印发《2023年“万人助万企”活动工作方案》《优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》，对全县四上企业、四上后备企业、招商引资投产企业和重点项目等600家重点企业，全部实行正科级以上干部包联机制，坚持正向激励与责任追究相结合，健全鼓励先进、鞭策落后的奖惩机制，对县直各单位实行考核结果与年度考核奖、评先树优、干部任用、领导干部和班子考核“四挂钩”，进一步激发全县干部干事创业的积极性、主动性。
扬帆起航 吹响高质量发展“冲锋号”
今年以来，方城县坚持大步快跑、大干快上、奋勇争先，以一季度“开门红”保二季度“双超半”，一项项重点项目持续落地，为高质量发展提供强有力的产业支撑和动能保障。强链条、稳增长、促升级，方城正用实际行动书写高质量发展“千帆竞发”的良好局面，释放出催人奋进的澎湃力量。
全力培育市场主体倍增。坚持将市场主体作为高质量发展的源头活水，研究制定了《新增市场经营主体倍增计划》，建立市场主体培育、入库清单，着力抓好“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动市场主体数量、质量双增长。上半年，全县新增市场主体数量2.5万户，市场主体总量超10万家。在培育市场主体增量的同时，强化企业上市培育，为神州灵山、煜众机械、鸿旺牧业等上市后备企业“精准画像”、把脉问诊、量体裁衣，免费提供政策咨询、财务管理、税收筹划等全方位定制跟踪服务，积极帮助对接证券机构，加快企业挂牌上市步伐。目前，主板借壳上市企业1家，区域股权市场交易板挂牌企业4家，培育13家企业进入省市上市挂牌重点后备企业库，市场主体发展活力持续释放，为全县经济发展提供了强力支撑。
全力支持市场主体创新。坚持创新驱动，开展工业产品提质增效行动，着力培育龙头企业，打造一批领航企业新方阵，大力弘扬工匠精神、专业精神和企业家精神，实施三品发展战略，打造名优品牌，让高品质成为方城制造的“金字招牌”。截至6月底，全县完成“三大改造”项目37个，其中智能化改造13个、500万元以上技术改造项目19个、完成绿色改造项目5个。新增头雁企业1家、“瞪羚企业”2家，新增高新技术企业11家、总数达到47家。新增专精特新企业2家、总数达到7家。入库国家科技型中小企业420家；培育创新平台20个、市级中试基地1个，规上工业企业研发活动覆盖率超60%。
全力做实产业支撑链条。以开发区为主阵地、主战场、主引擎，着力打造两个200亿级、一个百亿级现代产业集群，培优育强装备制造、超硬材料、医药制造三大产业体系。加快建设高端轴承产业园、福源青阳、甲乙生物等项目；组建超硬材料产业联盟，启动中国方城钻石港建设，争创“中国培育钻石之都”。年产6000万千米金刚石线锯、博森新材、伟鑫之钻等项目相继落地，形成了“超硬设备机械-叶蜡石-金属触媒粉-人造金刚石-金刚石刀具磨具线锯”完整闭合产业链。
千帆过尽皆成序，勇毅前行向未来。方城县委书记段文汉表示，全县上下将继续坚持“措施无上限，永远在路上”的理念，聚焦制约市场主体发展的堵点痛点，在思想上求变，政策上更优，作风上过硬，措施上加力，服务企业上更贴心，考核评价争一流，全力打响方城“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌。②8