“企业发展中遇到什么困难和问题，需要政府解决的，大家都可以和我联系……”在“万人助万企”分包企业走访调研时，卧龙区委书记吕志刚掷地有声的话语，让植根在卧龙区这片创业发展热土的企业负责人吃下了“定心丸”。
“万人助万企”活动开展以来，卧龙区委、区政府高度重视，把助企行动作为打造优良营商环境、助力企业高质量发展的务实之举，不断优化助企模式，建立完善助企长效机制，全面帮扶企业释放发展潜能，全力助推卧龙经济高质量发展。
擦亮金字招牌
保障企业生产要素
7月6日，卧龙区全流程辅导帮办专家团、卧龙区行政审批服务中心、卧龙区自然资源局、卧龙区住建局等单位专家，走进潦河坡镇河南三艾斯交通科技股份有限公司南阳分公司，对该公司项目施工涉及的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证办理及施工过程中有关事项等进行辅导答疑，为企业送上“及时雨”。
“企业需要什么，我们就提供什么。”卧龙区委、区政府紧紧围绕企业发展的人、财、土地等资源要素，动员全区上下坚持服务企业、创优环境不动摇，以关键环节的重点突破推动活动向纵深开展。
针对企业融资问题，卧龙区根据企业发展状况，争取市级先进制造业发展基金；积极对接区龙升担保公司，帮助解决小微企业贷款难问题；加快推进企业上市挂牌；鼓励企业加大资本运作力度，指导区属优质企业积极对接省市各类产业投资基金和社会风险投资基金，不断扩大直接融资力度，降低企业融资成本。
与此同时，卧龙区在企业用地问题上，坚持内部挖潜，加大标准化厂房建设力度，让企业轻资产入驻。加快推进48宗2716亩低效用地的处置力度，“一企一策”，促进土地资源高效配置。加大储备土地报批力度，真正做到土地等项目。
豫资海元南阳城市产业综合体、食品产业园实现“一天出四证”“拿地即开工”；卧龙区头部企业牧原集团，围绕产业链，在卧龙区引进建设了兴华生物、正泰智能电气、中牧生物制药、食品产业园等一批上下游企业，企业规模迅速扩大……
针对企业用工问题，卧龙区要求包联干部主动深入企业，及时询问用工需求，区“万人助万企”办公室和区人社局按照企业需求清单，编制急需紧缺人才需求指导目录和用工清单，相关职能部门要根据企业需求状况，及时为企业用工和农民工、大学毕业生求职人员搭建平台。
“万人助万企”活动的持续深入，带来的是营商环境的不断优化。今年一季度，卧龙区共实施招商引资项目68个，合同引资额200亿元；到位省外资金50.3亿元，新设外资企业完成4家，实际使用外资559万美元。
开展对口帮扶
助力企业快速发展
“不到一个小时就办完了开业所需要的一切涉税手续，工作人员还手把手为公司财务人员进行网上办税操作演示辅导，税务部门的服务很贴心、很到位，我很满意。”走进位于卧龙区淯龙光电产业园的南阳汇通达网络科技有限公司，公司经理惠永标对卧龙区税务局的惠企服务赞不绝口。
“专业人办专业事，让办事效率提高提高再提高，全力护航重大项目早建成、早投产、早见效。”卧龙区“万人助万企”活动办公室相关负责人说。
为主动靠前服务、跟进服务，卧龙区按照市委主要领导关于“尽可能使熟悉企业业务的干部来包联企业”的要求，根据企业属性、干部职责权限，在充分征求企业意见建议的基础上，采取领导干部包联、行业部门服务、属地政府兜底的包联机制，逐步形成小事找属地政府、专业事找行业部门、大事由包联领导牵头办理的工作局面。
当前，卧龙区3767名干部包联17347家企业，其中42名处级领导包联198家企业，746名科级干部包联3687家企业，782名股级干部包联3576家企业，2179名一般干部包联9886家企业。同时，对于在职干部没有分包到位的市场主体，要求由所在辖区网格进行兜底，确保涵盖一二三产业，覆盖规上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、创新主体。截至目前，该区的包联干部数量、包联企业个数均位于全市前列。
对口帮扶，提高了效率，为企业节约了成本，保障了项目顺利建成、顺利开工，实现经济高质量发展。
创新机制体制
健全企业发展链条
“政府亲商、爱商、重商！服务意识很强，没有太多‘管’的概念，更多的是‘服务’。”这是当下卧龙区企业家们在日常与政府部门接触中的真切感受。
环境好，则人才聚、事业兴。卧龙区从关心支持企业家及人才入手，助企体制机制更加健全，激励、评价体系更加完善。
经过深入调研，卧龙区出台《“万人助万企”活动问题收集和快速解决长效工作机制》，设计制作《问题收集办理和快速解决长效工作机制闭环流程图》，通过企业服务日、干部日常走访和企业服务中心电话等多渠道收集企业问题诉求，并实施责任单位和对应处级领导“双交办”的办法，加大疑难问题解决力度。
卧龙区明确各乡镇街道（景区）副科级以上包联干部和县处级包联企业的服务秘书，为企业“首席服务员”，各级包联干部要当好企业的推销员、宣传员，积极组织企业参加各类行业产销对接活动，推动企业抓抢市场机遇，抢订单、占市场。企业服务中心继续分行业、常态化组织产销精准对接，大力支持帮助企业扩销扩产。
企业是营商环境的“阅卷人”。每月月初，区“万人助万企”办公室选取1700家左右企业，对“万人助万企”分包满意度进行评议，评议结果计入帮扶责任人和包联单位“万人助万企”平时考核成绩。每月25日，还会召开全区经济运行分析会议，同时对各乡镇办的工业经济运行情况进行排名。
截至目前，全区累计收集350个问题，需反馈结果40个，目前所有问题均已解决。针对政策范围内的问题，保证规定的时限内一定完成；对于历史遗留问题，结合当时政策依据，进一步与上级部门沟通争取及时解决，经市联席办协调解决问题7个。
以深入扎实开展“万人助万企”活动为抓手，用全区上下的“拼搏力度”换取卧龙的“营商环境优化程度”和“发展高度”，为“建强副中心、卧龙成高峰”强化环境保障，以更优更好营商环境支撑经济高质量跨越发展。如今，卧龙区为企业发展厚培土壤，已经渐成体系。②13