工业兴，则经济兴。
淅川县落实省、市“万人助万企”活动推进会精神，持续打造“现场办公、专班推进、专业服务”的淅川品牌，带着诚心与诚意直奔企业生产经营一线，听实话、察实情，千方百计解难题、办实事，探索出一条推动企业高质量发展的有效路径。2023年全县计划实施重点工业项目75个，计划总投资544亿元，计划完成投资224亿元，目前已完成投资133亿元，占计划投资的59%。
当下，“万人助万企”活动如春风吹拂，如一股暖流，滋润着淅川县万千企业茁壮成长。
党政推动 彰显“淅川力度”
位于淅川县厚坡镇开发区的南阳红晖鞋业有限公司，由于业务发展和规模扩大，急需解决资金周转问题。得知这一情况后，县创业贷款担保中心的工作人员主动上门服务，帮助企业成功在2021年、2022年申请到两次创业担保贴息贷款。
通过两次创业担保贴息贷款，南阳红晖鞋业有限公司实现了飞跃式发展，由最初10多人的小作坊发展到现在的产值800万元、带动周边300多人就业的企业，逐渐形成了科研开发联合、技术设计联合、服务市场联合、生产加工联合的新局面。
这是淅川县持续推进“万人助万企”活动的一个生动缩影。企业服务管家、金融服务专员、法律服务专员、警务服务专员、营商环境监督员……眼下，“万人助万企”活动在淅川大地如火如荼开展，全县40名处级干部、412名县直单位实职领导干部及乡镇（街道）领导班子共包联重点企业712家，新增股级以上领导干部2559名包联正常经营企业类市场主体4970家，实现全县企业类市场主体全覆盖。
助企工作千头万绪，如何高效统筹干事的人和要干的事？淅川县的做法是高位推动，制度先行，通过不断创新机制体制，打造营商环境新高地。
制度先行。结合实际研究出台《2022年深化“万人助万企”活动工作方案》，明确包联领导、责任单位和责任人，聚焦企业发展的重点、难点、堵点、痛点问题，按照“13710”工作法限期予以解决。
大员上前。县委成立了由县委书记周大鹏担任总召集人、县长王兴勇担任第一召集人的联席会议制度，书记、县长齐上阵，全县上下拧成一股绳，强力推进“万人助万企”工作。去年以来，县委主要领导多次带领有关部门到包联企业现场办公，针对企业提出的用地手续办理、用电、融资等问题现场研究解决办法，确定责任单位和时间节点。
一抓到底。对每次现场办公会和县联席办收集交办的问题，县效能中心建立台账持续督导问效。对需要上级协调解决的问题，县领导亲自带领企业和有关部门对上协调，迎难解难，确保最终问题得到全部解决。
系统有效的工作运行机制确保各项任务及时落地落实，企业困难诉求有人管、能解决。在县委、县政府主要领导的示范带动下，各级干部下沉一线、贴企服务，“万人助万企”活动正加快激活淅川县高质量发展的一池春水。
要素保障 创造“淅川速度”
“多亏政府帮忙，企业招工难问题得到了解决。”荣创工艺品有限公司负责人谈起“万人助万企”活动，深有感触。
该公司主要生产出口柳编、藤编等手工艺品。公司原只有一间加工车间，员工23名，年产量1万余套，产值约50万元，远小于市场需求量，想扩大生产规模，但用工难、招工难成了阻碍。
包联干部、大石桥乡人大主席刘黎明联合乡党委政府结合柳编加工不受时间、地点限制特性，宣传发动群众学习，并在各村明确一名经纪人，具体负责与街道加工车间的对接等。经宣传动员，成功为企业招工百余名。目前，该公司已建立4间加工车间，吸纳工人120名，年产量达8万余套，产值达480万元。
资金紧张、用工短缺、电力缺口大、用地空间不足……企业遇到的一个个实际困难，就是企业发展进程中的一道道“生死关”。在“万人助万企”活动中，淅川县特别注重强化要素保障，成立4个要素保障专班，发扬“蚂蚁啃骨头”精神，部门联动，高效解决了金融、用地、用工、涉法涉诉等一系列突出问题，让企业经营更安心、发展有信心。
融资难、融资贵一直困扰着中小企业。破解金融难问题专班全面落实“主办行”制度，为22家企业争取到省“满负荷生产”奖励470万元。县发改委争取中长期贷款项目已落地8个，投放金额8609万元,争取设备更新改造项目2个,投放金额1.04亿元。县金融服务中心面向民营和小微企业发放免抵押免担保的纯信用贷款余额3.24亿元，发放普惠小微企业贷款6.54亿元，支持296家企业延期还本付息26.52亿元,为企业减费让利1556万元，为169家小微企业发放无还本续贷14.4亿元;中小企业续贷应急周转资金池累计周转40家(次)企业，累计周转规模为4.39亿元，周转率达到878%，有效缓解了企业资金压力。
为解决企业用地手续繁杂难题，破解项目用地难问题专班通过建立正常通道、绿色通道、待办通道，区分不同情况提供快捷优质服务。2022年全省营商环境评价中，县自然资源局负责的省台账6个不动产办证类项目总计1684套、市台账3个不动产办证类项目总计334套首次登记均已全部完成。科学制定先进制造业开发区标准化厂房建设规划，利用争取到的政策性项目资金和债券资金加快组织建设，平煤淅川精密陶瓷、欧凯普汽车底盘、平煤锂电池负极材料等一批重大招商引资项目得以顺利入驻，平煤淅川精密陶瓷更是创造了当年签约、当年投产的“淅川速度”。
企业用工有缺口，怎么办？破解企业用工难题专班研究制定淅川县“诸葛英才计划”“人才新政38条”等人才引进优惠政策。2022年度，县人社局为70家企业发放稳岗补贴156.37万元，为60家个体、企业发放开业补贴30万元，帮助106家企业稳定生产经营。
针对企业涉法涉诉问题，破解企业涉法涉诉问题专班组织开展“服务企业普法行”活动，举办法律知识专题讲座、培训100余次；主动将涉企案件引导进入非诉讼程序，通过“诉前调解+司法确认”模式，提高纠纷解决效率；对确需进入审判环节的案件，全面压缩办理时限，目前，淅川县法院对涉企案件平均用时已缩短至41.72天，涉企执行加上恢复执行案件的平均用时为70.14天。涉企执行案件，对企业经营性涉案财物，在不影响侦查活动的前提下，允许企业继续合理使用，并采取必要的保质保管措施。
淅川县持续做好要素保障工作，解决了企业“急难愁盼”，企业家纷纷表示，政府给企业撑腰，让他们吃下了“定心丸”。
服务有力 体现“淅川温度”
走进西簧乡桃花村的林下养鸡基地，鹊山鸡成群结队，有的在追逐，有的在觅食，还有的站在枝头引吭高歌，成了山里一道独特的风景线。
不承想这个曾经上过央视的老君垭养殖专业合作社却因地处偏远、留不住技术工人，一度陷入用工难、用工荒困境。包联干部与西簧乡政府联动发力，结合正在开展的“人人持证、技能河南”技术工人培训，相继培训有意愿的技术工人16人次，成功解决了合作社的实际问题，坚定了其扩大规模的信心和底气。
“无事不扰、有事不推，说到做到、服务周到。”淅川县通过精准有效帮扶，着力解决一批影响企业发展的难点、堵点、痛点问题，打通服务企业“最后一米”，更好激发活力、支撑预期、厚植优势。
县科工信局在科技创新全面发力，激发企业的创新活力。当前新增6家省级工程技术研究中心；助力3家企业创成河南省瞪羚企业，实现零的突破，总数位居全市第二；已入库194家国家科技型中小企业；新增福森新能源、晟发新材料、巨力机械3家省“专精特新”中小企业，新增数位居全市第一，总数达到17家；新增金博减振、浩帆公司成功申报省级智能车间、智能工厂，总数达到10家，全市第三。
县发展和改革委员会发布惠企政策清单，明确全县涉企行政事业性收费目录清单，推进普遍性降费，释放和激发市场活力；依托公共信用信息共享平台，提升信用服务中小微企业融资发展能力，使企业缓解资金压力，实现长远发展；以先进制造业开发区为重点，不断推进备案类企业投资项目承诺制改革，统一事项清单，优化审批流程，加强在线平台使用，变“被动审批”为“主动服务”，各项改革措施陆续落地，有力促进了全县行政审批工作提质增效。
县委政法委全面优化涉企重大决策事项社会稳定风险评估工作，进一步加快办理速度，由7个工作日压缩到3个工作日。开展涉企矛盾风险排查，扎实开展企业、市场周边大整治，为企业高质量发展提供安全稳定的社会环境，加强对涉企案件的执法监督。
县市场监管局打破地域限制，打造企业开办跨省通办服务品牌，成立企业开办“三省四地”跨省通办服务站。第一批入驻企业开办“三省四地”跨省通办服务站的事项包含企业开办、民政、不动产、公安、人社、医保等共9类51项，数量达全省之最。
县不动产登记服务中心创新推出“无还本续贷”业务，支持符合条件的企业，特别是小微企业自动续贷或延长贷款额度的使用期限，解决了先借“过桥费用”还清前一笔贷款后才能再次贷款的问题……
在这场政府和企业的“双向奔赴”中，全县上下多股力量形成一股劲儿，为企业发展保驾护航，让企业获得感、安全感、幸福感更加充实。
在高质量发展的赛道上，你追我赶，切忌空谈，惟有实干。淅川县将持续深入推进“万人助万企”活动，助企业克难、为经济蓄能、为发展加分，奋力谱写更加出彩的淅川县绚丽篇章。②5