全媒体记者 李小胄 高 波 范亚康 刘 禾 通讯员 余 果
自许山翁懒是真,纷纷外物岂关身。
花如解笑还多事,石不能言最可人。
净扫明窗凭素几,闲穿密竹岸乌巾。
…… ……
盛夏时节,走进西峡,水韵垱子岭溪水潺潺、石韵刘庄奇石遍布、竹韵黄湾翠竹掩映……一村一品一韵,一步一景一画,宜居宜业和美。
西峡县以“文明幸福星”创建为抓手,以和美乡村“十个一”项目建设为载体,推进城乡精神文明建设融合发展,绘就了宜居宜业和美乡村新画卷。
党建引领 和美乡村强底色
党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“全面推进乡村振兴”“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”。
西峡县以打造“支部过硬星”为目标,以建设“和美乡村”为契机,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成“支部带动、党员先动、群众联动”治理模式,不断增强农民群众幸福感、获得感,让乡村振兴成色更足。
县委书记、县长领衔成立高规格的“推进和美乡村·建设文明家园”行动工作小组,“十个一”项目所有参与单位主要负责人为成员,定期对重点示范村镇进行明察暗访和通报曝光。各乡镇建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、广大群众广泛参与的工作机制。
落实2022年国务院督查激励措施,将和美乡村创建成果展示作为全县年度乡镇工作观摩活动的重点测评项目,测评成绩纳入年度绩效考评。
深入推进“五星”支部创建。2022年,创成“五星”支部5个、“四星”支部41个、“三星”支部104个,“三星”以上占比达到51%,农村“五星”创建考评居全市第一。各村党支部牵头成立村民理事会、群众议事会、“五老”评议会等群众自治组织673个。今年以来,村级组织运用“四议两公开”工作法累计决策事项达到417件,群众满意率达到100%。
产业兴旺 特色产业扛大旗
乡村要振兴,产业必先行。
资源变资产、资金变股金、农民变股东……五里桥镇稻田村在发展壮大村集体经济过程中,充分发挥党组织的带头作用。率先制订乡村规划,开展“三变改革”,流转6个组848亩土地,整理出集体所有的沟路渠、边角地、涝洼地等120余亩,让西峡县消失10余年的“九月寒”水稻重新回到群众生活,仅一年就增加村集体经济收入26万元。
“推进土地流转、集约规模经营、集体群众共富”是稻田村振兴的秘诀。该村依托近郊和生态优势,将和美乡村建设与特色农业、乡村旅游业、文化产业发展相结合,流转土地420亩建设乡村产业基地,规划了稻香文化广场、花卉观光基地、水果蔬菜休闲采摘、亲子研学等项目,利用稻田农业景观,辅以文创休闲,再现农耕文化,塑造了“有故事、有风情、有产业、有旅游、有生活”的现代化乡村旅游景点,实现一二三产业融合,助力农民增收致富,2023年预计村集体收入突破40万元。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。稻田村的发展不是个例。西峡县因地制宜发展主导产业,全县建成“菌果药”专业村260多个,5个乡镇创成“全国一村一品示范镇”,形成了山上种药、山下种菇、平地种果的立体化产业布局。
在县级层面,西峡县规划打造了“一区四带多园”的现代乡村振兴产业体系,在312国道沿线、鹳河沿线、328省道沿线和208国道沿线,规划打造食用菌、猕猴桃、中药材、旅游4个产业廊带,在16个乡镇各建设1个产业园,规划建设64个各具特色的园中园。项目全部建成投达产后,可吸纳30万人就业,年可实现综合效益300亿元以上,税利30亿元以上,有效推进农村一二三产业深度融合。
为了提升乡村产业的生命力和竞争力,西峡县发展特色农产品加工企业120家,其中国家级龙头企业2家、市级以上27家,开发香菇酱、猕猴桃超微粉、六味地黄丸等产品120多种,农产品加工增值率达70%以上,先后被命名为“河南省十大食用菌基地县”、河南省中药材(山茱萸)规范化生产基地,西峡猕猴桃被评为“中国最受欢迎的猕猴桃区域公用品牌十强”。
为了让群众充分享受产业链红利,西峡县建设了风险共担筑牢利益链,采取“公司+合作社+农户”方式,企业与合作社联姻,合作社与农户签订收购协议和劳务协议,提高农户收入水平。
今年以来,西峡县新办村级专业合作社40余家,累计823家,创成市级以上示范社34家,其中国家级3家、省级5家,绑定农产品加工企业126家,入社农户8.3万户,占比85%以上。五里桥镇西树公司依托“民乐园”合作社万亩猕猴桃优势,发展精深加工,产品远销国内外,带动周边800余户果农增收致富。
活力宜居 乡村建设谱新篇
“庭院小美”助推“乡村和美”。
在回车镇垱子岭村有一条远近闻名的美丽庭院一条街,沿街群众充分发挥自己的聪明才智,以自家庭院的大小和户型为依据,栽种花木,修建花坛、水池,在墙壁上张贴各种宣传标语、壁画、彩页,形成一派壮美新奇的田园文化景观。一户一品,一组一韵,令观者惊叹叫绝,让游客回味无穷。
“以前村里垃圾乱倒,隔好久才有人处理,天热时易腐烂,谁走过都得捏着鼻子。家里的旱厕也是又脏又臭。今非昔比,垃圾每天都有垃圾车统一收取,家家户户的旱厕都改成了马桶,有专人定时上门清理化粪池……”提起“五星”支部创建带来的实惠,村民袁长建有说不完的话。
袁长建感受到的乡村变化,在西峡各地已“处处开花”。
去年以来,西峡县先后投资9.06亿元,聚焦农村水电路等基础设施短板弱项,谋划实施了132个行政村的生活垃圾收集转运、生活污水黑臭水体治理、厕所改造后续服务等项目,实现了乡村设施完备、服务提升、生活便利、环境舒适。建成县、乡、村“三级物流”快递网络体系,“快递进村”服务覆盖率达72.8%,2022年被评为全国“四好农村路”示范县创建单位。
同时,以开展“六清”、治理“六乱”、实施“六大行动”为载体,实施镇、村、组、户四级联动,高标准、高质量、全域化推动,垃圾市场化清扫保洁、集中转运处理率分别达到100%,垃圾焚烧发电3.6亿千瓦时;“四美乡村”“五美庭院”创建率达95%以上,改厕率达到99.1%,农村垃圾收费率超过70%,推动农村由“一时美”向“持续美”转变,由“一片美”向“全域美”转变,实现了全境干净、全县文明、全域美丽。该县连续多年被评为全省农村人居环境改善先进县、全国村庄清洁行动先进县,今年被评为全省人居环境整治20强。
乡风文明 和谐幸福惠民生
一座座文明实践站丰富群众生活,一项项便民服务功能不断完善,一件件惠民行动“加码”群众幸福……西峡县干部群众同心同德、群策群力,争创“文明幸福星”。如今的西峡,凝聚着发展的力量,吹拂着文明的新风,共谋着幸福的“接力”。
建成新时代文明实践中心1个、文明实践所19个、文明实践站285个,在博物馆、文化馆、爱国主义教育基地、科普基地等设立实践基地11个,构建起以党员干部为核心、以基层群众为主体的志愿服务队262支,实名注册志愿者人数近6万,孵化了爱心早餐、仁爱儿童救助、蓝天救援等21个社会志愿服务团队。
大力弘扬社会主义核心价值观,落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,完善道德荣誉体系,常态化开展群众性精神文明创建活动。不断挖掘典型,持续举办“道德模范”“十大孝子”“文明家庭”“星级文明户”“乡村光荣榜”“新时代好少年”等选树活动。先后评选表彰新时代好少年30人、各级道德模范115人,其中市级道德模范20人、全国道德模范提名奖1人,荣登“中国好人榜”12人。2022年,共推选出10个市级、3个省级“乡村光荣榜”入选人物,全县“星级文明户”认领户数超过33530户,认领率达到81.27%。
以开展“周四文明实践日”为抓手,搭建群众便于参与、乐于参与的平台。每到周四,各级党组织书记带队、党员干部参与,到路段开展“三大秩序”整治活动。引领社区居民、企业员工、学校师生、门店商户纷纷行动,把“周四文明实践日”活动范围从路段管理,延伸到帮弱助困、环境整治、社区服务、理论宣传等各个领域,文明习惯和文明意识在潜移默化中悄然形成,在言传身教中蓬勃成长。
建立县乡村三级网络,健全议事规程,规范村规民约和村民自治章程,完善村务公开和民主管理制度,各村、社区建立红白理事会,制定理事会章程,做到带头移风易俗,倡导文明风尚。
选取历史文化、农耕文化、民风家风底蕴深厚远近闻名的博士村、文化村、民俗村,建设村史馆、民俗文化馆23座,新建游园、文化广场200余处,注重激发乡土“文艺人”的创作活力,确保村村有队伍、周周有活动、月月有主题、年年有激励,农村精神文化生活日渐丰富。
文明吹遍龙乡地,幸福敲响万家门。党建为笔,民生着色,山清水秀的生态田园、干净整洁的人居环境、洋溢着昂扬精气神的村民,述说着西峡和美乡村的出彩故事。②4
(本版部分图片为资料照片)
统筹:葛建峰 孙 扬执行:张清波 范亚康