实施城市更新 高质高效建设副中心

党的二十大报告指出“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。作为省域副中心城市，要着眼当前、考虑长远，以“精筑城、强功能、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”为统领，加快推进城市更新，打造宜居、宜业、宜游之城，造福人民群众。

实施城市更新，要坚持以人民为中心的发展思想。南阳中心城区建成区面积185平方公里，人口166万人，目前仍存在相当数量的城中村，部分城中村居住条件恶劣，群众对改善居住环境的呼声很高，这也与高质量打造副中心城市的目标定位格格不入。城市更新必须把让人民宜居安居放在首位，围绕补齐民生短板，不断提高基本公共服务水平和质量，加快完整社区创建、双违双围治理、背街小巷美化提升等工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让城市更新成果为人民所共享。

实施城市更新，要坚持补齐城市短板的建设理念。2023年，南阳市荣登全国城市品牌百强榜第65位。荣誉背后，反躬自省，城区仍有不少短板弱项亟须进行优化提升。要围绕“十字三环六放射”的路网格局，进一步完善城市骨干路网体系，加快光武大道、仲景大道等城市主要道路快速化改造，推进中心城区外环路和城区至周边县城快速通道建设，全面打通张衡大道西段、新东路等“卡脖子路”“断头路”。大力实施口袋公园建设，使300米见绿、500米见园成为现实，切实让老百姓享受到家门口的绿色福利，加快实现社区“15分钟健身圈”。加强风险防控能力，通过内河治理补短板、地下利用增空间等，“面子”“里子”一起抓，“内涵”“颜值”双提升，消除安全隐患，提升管理水平。树立“精明增长”理念，坚持新城建设与旧城更新并重，优化功能布局，完善设施配套，提升居住品质。

实施城市更新，要坚持突出历史文化特色的内涵风貌。南阳是国家历史文化名城，是楚汉文化的重要发祥地，西汉时为全国六大都会之一。“青山横北郭，白水绕东城”，8条内河穿流其中，半城山水满城绿的自然山水禀赋优异。新时代的南阳，亦要为历史、为自然书写新的篇章。要积极推进古宛城、历史街区提升改造等城市更新建设，做好历史文化保护传承，注重延续城市历史文脉，留住城市之“魂”，充分应用美学和艺术元素，改善城市之“貌”，节约集约利用资源，守住城市之“根”，在建设中保护，在保护中建设，更好彰显南阳独特风采和神韵，让市民记得住历史、留得住乡愁。

实施城市更新，要坚持实干至上的情怀担当。由于历史原因，南阳没有有效把握好前几轮城市建设的机会，重上赛道，一定要紧紧抓住机遇。顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，坚持“留、改、拆”并举，坚持算大账、算总账、算长远账，解放思想、更新观念，科学谋划、善作善成。城市更新关系南阳建设省域副中心城市发展大计，要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，大力弘扬“四敢”精神，深入践行“四个极限”，以滚石上山的韧劲、抓铁有痕的拼劲、爬坡过坎的勇气，打破坚冰、突出重围、务实重干，坚定不移推动城市更新工作，为南阳建设现代化省域副中心城市贡献新的更大的力量！②6

建强副中心 奔向新辉煌