坚持工业立市战略 打造副中心城市产业高地

一个地方的发展，关键靠工业、基础在产业。经过多年发展，我市工业有亮点、有特色、有基础，但体量还不够大。我们要按照省委提出南阳建设省域副中心城市的目标定位，锚定市委“一二三六十”工作布局，坚定树立“工业立市”的工作理念，统一思想、凝聚共识，下定决心、抓住重点，在做强存量和做大增量两方面同时用力，完善要素保障这个支点，不断补短板、强弱项，推动产业不断提质升级。

抓好现有工业，存量升级。一是抓好新增规上企业，增加群体。要分类培育企业新动能，通过大力培育市场主体、加快“小升规”步伐、加快新建项目入规、强化帮扶和分类指导等举措，加快规模工业企业培育，做到应入尽入、应统尽统。二是抓好新增高新科技企业。优化科技型企业梯次培育体系，建立完善“微成长、小升高、高变强”高企梯次培育机制，不断壮大我市高企规模，推动科技创新和产业发展深度融合，推动更多科技成果转化。三是抓好专精特新企业。依托我市产业基础，引导企业瞄准定位，推动企业深度嵌入产业链群建设。加大对专精特新企业政策支持力度，为企业提供合作机会和交流平台，做好品牌推广和宣传。四是抓好企业上市。针对拟上市企业所处的上市阶段，开展操作规程和审核环节等方面培训，加强分类指导，为企业上市创造条件。五是抓好企业“三大改造”。要紧盯目标，把握路径，实现“三大改造”在规上企业全覆盖，向中小企业充分延伸。要谋划项目，加快转型，不断为“三大改造”注入新动能。

招引上马项目，扩充增量。一是现有企业扩张。依托我市产业基础，进行超常规、大跨度发展，实现集聚式发展，裂变式增长。发挥“链主”企业作用，加速产业链延伸布局，推动重点项目加快建设。二是强化招商引资。把全员招商作为主责主业，大力发扬“六皮”精神，瞄准重点企业，紧盯重点区域，建强竞争性、专业化招商队伍，创新招商方式，着力招引一批龙头型、基地型大项目、好项目。三是推动“大众创业、万众创新”行动。推进简政放权，降低市场准入门槛，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、资金补贴等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

营造良好环境，保障要素。一是优化营商环境。持续打造“六最”营商环境，扎实开展“万人助万企”活动，打造服务企业的“南阳品牌”。二是提高融资能力。争取专项资金支持，加大对政策性金融工具的争取力度。同时，发展供应链金融，加强基金、融资租赁业务拓展，增强综合投融资能力。三是做好土地保障。破解土地要素制约，探索“亩均论英雄”的评价和激励机制，以土地利用方式转变促进产业转型升级和发展方式转变。扎实推进区域评估工作，全面实行工业用地“标准地+承诺制”供地模式，做到工业项目拿地即开工。

“建强副中心，奔向新辉煌”，承载着千万南阳人民的希望和梦想。我们要以敢闯的精神、拼搏的劲头、实干的作风，不断开创省域副中心城市建设新局面，奋力在建设现代化河南、实现中原更加出彩的新征程中书写南阳发展绚丽篇章！②13