发挥代表主体作用 助力副中心城市建设

市人大常委会党组副书记、副主任 高贤信

建设现代化省域副中心城市是南阳发展的全新定位、重大使命、重大机遇。建设现代化南阳的主战场，需要全市各级人大代表的拼搏和奉献。市人大常委会要牢牢把握“四个机关”的定位要求，深入构建新时代南阳人大工作“1+3+N”新格局，引导全市各级人大代表站稳政治立场、依法履职尽责,做到围绕全局抓大事，当好党委助手，围绕发展督要事，当好“一府一委两院”推手，围绕民生办实事，当好人民帮手，充分发挥人大代表作用，不断开创人大工作新局面，在南阳争先进位、再攀新高的征程中再立新功、再创佳绩。

创新机制、建好平台，为代表履职提供保障。突出政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼学思用贯通、知信行统一，切实树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。突出学习培训。采取“走出去”“请进来”“订单式”等培训方式，对全市乡镇人大主席和市人大代表进行全员培训，提升履职能力，强化实践锻炼。丰富履职形式。按照《市人大常委会关于深化完善人大代表联络平台体系建设全过程人民民主实践基地的实施意见》，着力构建人大代表联络“四级七种”平台体系。强化分类指导，推广典型经验，促进代表联络站规范化建设。抓好联络站建设，讲好联络站“故事”，努力架好“连心桥”，打通听取民意的“最后一公里”。认真落实“四联系”制度，积极邀请代表列席常委会会议，组织代表参加评议、询问及各类视察调研、执法检查活动，拓宽代表履职途径，丰富代表活动内容，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

完善制度、强化督办，提升代表建议办理实效。完善办理制度。修订完善《南阳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，规范办理程序，提升办理质量，不断推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。实行“重点建议重点督办”。选取人民群众普遍关心的13个“热点、难点”建议作为重点督办建议，由市人民政府领导领衔办理，市人大常委会领导联系督办，常委会有关专门委员会对口督办。紧盯市七届人大一次会议代表提出的275件意见和建议，对承办建议较多的“办理大户”进行集中督办，切实保证办理工作实效。强化办理激励约束机制。继续开展评选“优秀代表建议、办理代表建议先进个人”活动，进一步激发代表履职荣誉感和承办单位办理工作积极性，努力做到代表建议“提出高质量、办理高质量”。 

聚焦主线、服务大局，为副中心建设贡献“代表力量”。锚定副中心城市建设目标，充分发挥代表主体作用，打造“三件作品”。监督好省域副中心城市规划落地落实。组织全市1.9万余名五级人大代表积极参与国土空间总体规划大调研、大研讨，为打造省域副中心城市、实现“三区一中心一高地两样板”发展目标，贡献人大智慧、代表力量。开展优化营商环境专项监督年活动。组织人大代表积极参与优化营商环境异地视察、执法检查等活动，让人大监督成为推动南阳优化营商环境的重要力量。全域开展民生实事人大代表票决制。出台《南阳市人大常委会民生实事项目人大代表票决制实施办法》，在市、县、乡三级有效开展民生实事项目人大代表票决制，促进民生实事项目与群众需求精准对接，不断解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增进广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

恰逢新时代、建功正当时。全市各级人大代表要在市人大常委会的支持和服务下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕中心大局，履行法定职责，以代表作用有效发挥为高质量发展加油助力，以人大工作出新彩，为建设现代化省域副中心城市增光添彩！②14