编者按 2021年5月12日至14日，习近平总书记视察南阳，主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，在淅川县九重镇邹庄村视察时指出，“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”。这是对党的性质宗旨的生动诠释，是对党的初心使命的高度概括。本报今日推出理论专版，进一步阐释“江山就是人民，人民就是江山”的深刻内涵，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把准政治方向、强化政治担当，建强副中心、奔向新辉煌。
做好“江山”守护者 产业兴旺富乡邻
□ 袁 微
治国有常，利民为本。习近平总书记亲临南阳视察时指出：人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。饱含深情的话语，彰显了习近平总书记坚定的人民立场、真挚的为民情怀。
作为南水北调中线源头的南阳，始终坚持“人民至上”，始终锚定“绿色崛起、美丽富民”的目标不懈努力，让南阳的老百姓端上了“绿饭碗”，吃上了“生态饭”，享受到“高品质”生活。
做强产业促振兴。我市紧紧围绕产业振兴这条主线，以打造千亿级产业集群为目标，聚焦先进制造业，加快形成了多极支撑、结构优化、多元融合发展的现代化、科技化、高端化产业脉络。同时做足“延链、补链、强链”文章，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，全面提升了我市区域经济的质量效益和核心竞争力。
绿色低碳谋发展。南水北调源起南阳，特殊的地位赋予了南阳生态环保刚性制约、一渠清水安全北送的历史使命和政治担当。我市一直实施最严格的环境准入标准，严守“三线一单”，突出制造业项目的“压舱石”作用，带动“主新特”产业快速发展，全力筑牢水源地生态安全屏障。以绿色化、低碳化、科技化为发展方向，不断加大对新能源、新材料、碳捕获、碳利用、生物医药等高精尖产业的推进力度。
培育特色显优势。各县市区立足自身优势，选准主攻点、突破点，着力做专、做深、做精、做出特色，真正实现了“一县一业，一地一品”各展所长。立足农业大市的实际情况，南阳全力以赴念好农字经，不断激发乡村振兴的活力，同时瞄准人们休闲旅游消费需求的新变化，推进生态与旅游、文化、康养、教育、体育等产业融合发展，努力探索出了一条产业发展与生态保护深度融合的新路子。
千方百计促增收。我市大力发展县域经济，以特色产业多元化为抓手，发展富民增收产业；以农业强、农村美、农民富为目标，大力发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、农村电商，使农村富余劳动力成为涌动的活水，成为促进乡村产业高质量发展的主力。
面向未来，我们要继续为特色产业谋思路，为百姓致富找门路，做好“江山”守护者，让南阳的老百姓朝着共同富裕的目标扎实前进。②5
在乡村振兴中践行“人民江山论”
□ 史 可
“人民江山论”内涵丰富、意味深长、直抵初心、彰显担当。市委、市政府始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，将“人民江山论”作为全面推进乡村振兴的理论指引，以人民至上为价值取向，以富民增收为出发点和落脚点，以提高农民收入为核心标志，带领广大农民朝着共同富裕的方向稳步前进。
聚焦产业增收，提升收入水平。聚焦南阳花、药、果、菌、茶“五特”经济，我市加快打造“四千五特”特色农业格局，因地制宜发展特色富民产业。西峡县紧紧抓住猕猴桃、食用菌、中药材三大主导特色产业，不断做大做优做强。桐柏县聚焦“中原茶乡”大力发展茶叶产业，“桐柏玉叶”、“桐柏红”均跻身河南省级名茶行列，全县有5万余人从事茶叶生产，优势特色产业在带领当地农民增收致富方面取得了显著成效。
强化重点帮扶，兜牢民生底线。市委、市政府始终把农民的主体地位放在心上，不断强化对农村特别是贫困地区的基本公共服务帮扶，兜住兜牢农村基本民生底线。去年全市实施了全面推进乡村建设行动，对农村水、电、路、气、通信、物流等设施全面提档升级，对农民教育、医疗、文化、养老等资源延伸下沉，不断提高农民的获得感、幸福感和安全感。
加大金融扶持，解决资金难题。我市充分发挥政府、社会、群众三类主体的能动性，将财政资金更大力度向“三农”倾斜，将发放专项债券作为助力乡村全面振兴的一项重要财政金融工具。在衔接资金使用上、项目实施上，更加关注推动农民经营帮扶类产业项目“一产前后延、二产两头连、三产走高端”，助推产业增效、产品增值、农民增收。
注重机制保障，强化工作举措。建立健全推进“三农”各项任务有效落实的体制机制，构建责任落实机制，充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、督促协调等职责，定期调度工作进展，确保事有人干、责有人负。实行专班推进机制，防止出现“政府热、百姓冷”“干部干、群众看”的现象，引导农民用勤劳双手建设幸福美好家园。
千秋笔墨著华章，一片丹心为人民。唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。南阳会继续按照习近平总书记的要求，谱写好乡村振兴、富民增收的新篇章。②5
发展特色文旅产业 打造人民品质生活
□ 时 威
党的二十大报告指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。习近平总书记提了三个要求：一定要牢记党的初心使命；一定要牢记江山就是人民、人民就是江山；一定要牢记“国之大者”。这三个要求不只是提给参加大会党代表的要求，更是对全党的要求。
我市坚持在文化发展中保障和改善人民精神生活，采取了一系列打造特色文化发展的举措，提高了公共服务水平，增强了各县市区优势，有效推动了现代化省域副中心城市建设的中心工作。
统筹构建新格局。坚持加快构建“一城两带五区”文旅发展格局。“一城”即“南阳中心城区打造成国际文化旅游名城”；“两带”即“以伏牛山、大别山为轴线建成康养旅游度假带；以南水北调干渠为轴线，建成生态文明示范带”；“五区”即“以中心城区、镇平、社旗为核心的历史文化旅游区，以西峡、内乡、南召、方城为核心的伏牛山生态康养度假区，以环丹江湖、淅川为重点的丹江湖生态文化休闲区，以邓州、新野、唐河等区域为重点的平原农旅休闲度假区，以桐柏、方城等革命遗存丰富区域为重点的红色旅游区”。
项目带动提质量。推动医圣文化园、丹江大观苑争创5A级旅游景区，推动世界月季大观园等5家景区建成4A级旅游景区。结合岸游、船游、岛游、夜游，设计高档次灯光秀等方式，扎实开展白河旅游资源开发。加大招商引资力度，全面加强与省内外文旅头部企业合作，共同建立规模化的游乐园、娱乐区。全面实施文旅企业培育计划，引导优质企业组成文旅经济联合体，增强辐射带动能力。
服务群众增活力。建设“书香南阳”，不断提高诸葛书屋覆盖率、利用率，方便群众就近进行文化学习；打造文博城，促进文化产业发展，助力副中心城市建设；积极组织大型文化娱乐活动，如“美丽南阳大家唱”“畅游南阳”“南阳广场舞大赛”“唱响新时代”“群星耀中原群众合唱大赛选拔”等活动，提升群众文化参与感。市内各景区组织筹划各种节庆活动，各县市区围绕自身特色办好各类节会活动，形成南阳特色节会集群，用文旅产业助力乡村振兴。
高质量发展文旅产业的目的在于满足群众对美好生活的向往，我市在形象提升、文明创建、文化事业等方面的集中发力都得到了群众的认可点赞，这也是对“人民江山论”的最好实践。②5
用法治保障人民安居乐业
□ 赵 建
习近平总书记亲临南阳视察，在淅川县九重镇邹庄村同移民谈话时谈到了江山与人民的关系；在建党100周年大会上，习近平总书记进一步将江山和人民关系概括为：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”我们将江山和人民关系的理论称为“人民江山论”。
“人民江山论”的核心是以人民为中心的思想，这也是习近平法治思想的重要内容。从法治角度讲，江山是人民的江山，这决定着法治的性质和方向，决定了我国是社会主义法治国家。江山需要法治来确认，我国宪法规定了我国是人民民主专政的社会主义国家，确定了人民政权的合法性。人民权益需要法治来保障，用法治保证人民安居乐业。
江山是人民的江山。我们的国体是人民民主专政，我们的政体是人民代表大会制度，我们各级国家机关的名称都冠以“人民”的称号，诸如人民政府、人民政协、人民公安、人民法院、人民检察院等，这是我国社会主义国家政权的基本定位。我们实行的是全过程人民民主，全过程保障人民的主体地位，全过程保障人民的民主权益。这都充分体现了我们的政权是人民的政权，我们的江山是人民的江山。
坚持法治为了人民。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的决定力量，也是依法治国的根基。人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延伸，我们就必须坚持把以人民为中心的理念贯穿在立法、执法、司法和守法的全过程、各环节，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
依法保障人民权益。人民权益靠法律保障，法律权威要靠人民维护。当前特别要贯彻落实好民法典，使民法典规定的人民权利得到切实维护，使民法典成为行政机关行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。要加大关系群众切身利益的民生、教育、医疗、食品的执法力度，维护好人民对美好生活期待。要坚持司法为民，守好社会正义的最后一道防线，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。要坚持普法，构建法治社会，使尊法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求和自觉行动。②5
推动资源共享 提升文化软实力
□ 王世京
“人民江山论”生动体现了人民的主体地位，充分彰显中国共产党以人民为中心的根本立场与执政理念。党的二十大报告明确指出，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。南阳各级党委政府必须站稳人民立场，大力推动公共文化资源共享，让文化元素更好地融入城市血脉，融入人民生活，提升南阳的文化软实力。
全方位完善公共文化资源共享的基础设施建设。持续推进标准化、便捷化、大众化体系，不断完善公共文化设施网络建设。在城区，要进一步完善“三馆一院”等重大文化设施建设，打造高端文化设施；在乡村，深入拓展村级公共文化服务中心建设工程，建设村级综合文化服务中心，营造彰显特色的乡村文化氛围。
全面提高完善公共文化资源共享的产业供给。在加强楚文化、两汉文化、玉文化、中医药文化的发掘研究工作中，依托各种传统和重大节假日，开展具有地方特色的文艺演出活动。要处理好政府与市场、社会之间的关系，充分发挥市场和社会力量在公共文化服务供给中的积极作用。文化产业部门要积极引入竞争机制，通过政府采购服务、服务合同外包、志愿服务等形式，实现公共文化服务方式的多元化、大众化、社会化。
大力推进“互联网+文化”资源共享建设工程。发展和实施“互联网+文化”，在整合文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、党员远程教育工程、搭建数字公共文化信息资源服务平台上持续发力。加快推进农村公共文化服务数字化建设，统筹实施数字图书馆博物馆、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏等项目建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络。
健全完善公共文化资源共享制度保障。按照基础设施标准化、网络布局一体化、文化活动品牌化、服务供给均衡化、运行机制科学化、持续发展制度化的标准，进一步完善政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制；构建政府与公共文化服务机构的专家咨询制度、公共文化服务机构运营的公众参与制度、城市对农村的文化援助服务制度；健全公共文化服务绩效评估制度，建立人民评价和反馈机制，切实提高公共文化服务综合能力。②5
书写发展为民的高质量答卷
□ 张亚培
习近平总书记在新时期提出内涵更丰富的“人民江山论”是对新时代马克思主义人民立场的最新阐释。邹庄村牢记领袖嘱托，持续推进高质量发展，为建设村民安居乐业的幸福家园不懈努力。
践行“人民江山论”，增进人民福祉。淅川县提出了“大邹庄”战略，将邹庄村与邻近的下孔、孔北、水寨3个村联合起来，一体化布局，抱团发展。邹庄村新成立了掘井人农业合作社，3天内流转土地2000多亩，彰显着“邹庄速度”。如今的邹庄村，依靠好的政策扶持，因地制宜地发展特色产业和智慧农业，草莓种植移民产业园、猕猴桃产业园、藤编加工企业等多个绿色产业蓬勃发展，村民每年不仅可以通过自愿入股参与合作社获得分红，取得保底收益，还可以在家门口获得工作，增加额外收入，走上勤劳致富之路。
践行“人民江山论”，发展全过程人民民主。乡村建设需建立自下而上、村民自治、村民参与的治理机制。邹庄村遵循“四议两公开”的基本工作程序，在解决村级重大事项过程中积极广泛收集村民意见，村党员干部更是积极发挥先锋模范作用，工作上更多是做给村民看、带着村民干。正如习近平总书记在邹庄村视察时所指出的，要发挥好基层党组织的作用和党员干部的作用，落实好“四议两公开”工作法，完善村级治理，团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行。
践行“人民江山论”，建设宜居宜业美丽乡村。淅川县大力推进农村人居环境集中整治行动，邹庄村引导村民形成良好的文明习惯，改善乡村环境，提高村民生活质量。如今的邹庄村，乡村环境越来越美，村民创造幸福生活的劲头和底气也越来越足。在大邹庄旅游产业的打造过程中，邹庄村依靠自身资源优势，积极发展旅游产业，开展研学游项目，让更多村民在享受产业发展红利的同时，把乡村建设得宜居宜业更加美丽。
治国之道，在于爱民。“人民江山论”体现了以人民为中心的发展思想。要维护人民根本利益，增进民生福祉，就要不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。②5