位于宛城区茶庵乡的南阳高铁站片区,是该乡经济社会发展的发动机。该乡在这一得天独厚的优势下,统筹谋划高铁经济下产业发展、招商引资,拓展城市综合服务、特色产业服务,带动绿色有机农业、生态休闲旅游业发展,打造城乡融合的乡镇新标杆。
笔者在高铁片区发展规划图上看到,上面有十多个大小不同、形状各异的区域板块:高铁商务总部经济区、高铁智慧物流产业区、安置区、城市综合服务区……“茶庵乡必须统筹谋划高铁经济下产业发展,拓展城乡综合服务,带动现代农业,实现产业联动、乡村振兴。”5月24日,宛城区副区长、茶庵乡党委书记丁志超向笔者谈起茶庵乡的发展思路时说道。
跑出“高铁速度” 凝聚攻坚合力
宛城区茶庵乡地处高铁片区的核心区域,肩负保障和服务郑渝高铁及高铁片区建设的任务,责任重大,使命光荣。自2016年6月高铁片区规划建设以来,茶庵乡举全乡之力,围绕“看守好地块,征收好土地,打造好施工环境,完成区高铁片区建设指挥部交办的其他工作”这一职责,坚持大员上前,不断攻坚克难,较好地完成了服务和保障郑渝高铁和高铁片区建设的各项工作任务。
“高铁速度”,“高”表现在高度统一上。时刻与市、区思想保持高度一致,严格按照市、区下达的标准、工作时限,想方设法,强力推进。自高铁项目建设以来,总征地近5600亩。面对如此繁重的工作任务,同志们放弃中秋、国庆、端午等节假日,披星戴月,冒风雨、踏泥泞,顶烈日、耐酷暑,深入田间地头、农户家中做了大量卓有成效的工作。高效率推进。2016年6月5日开始,利用15天时间完成了郑渝高铁正线工程及站房、维修站、编组站750亩土地征收和房屋拆迁工作。2017年9月3日开始,利用20天时间完成了高铁片区起步区、光武大道东延,高速与高铁站连线路共计2200亩的土地征收。2018年6月10日开始,利用10天时间完成了高铁片区733亩安置用地的土地征收。2019年3月27日开始,利用6天时间完成了160亩十五年一贯制学校的土地征收。2022年10月,总部经济港、市妇幼保健院、第三人民医院、市中心血站、7条市政道路5个项目相继落地茶庵,目前,5个项目的树木砍伐、坟冢迁移、土地整理、围挡建设均已完成。
“高铁速度”的“铁”,体现在铁肩的担当上。面对各项繁重的工作,勇挑重担,谋划提前,坚持正确导向,深入细致工作,遇事动脑筋、想办法,从不把问题上交,自高铁开工以来,从未出现过一起阻工现象,自征地以来,未出现一起上访行为。严格工作纪律,教育党员干部,严于律己,管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去;管住自己的嘴,做到不该吃的饭坚决不吃;还要管住自己的手,做到不该拿的坚决不拿,做到一身正气、清正廉洁。重大项目资金,严格执行各项规定和程序,杜绝各种以权谋私、暗箱操作行为,决不能因违反纪律而倒下一批干部。铁的意志。不管再艰难,坚决在区委、区政府的领导下,用铁一般的意志、钢一般的顽强,坚韧不拔,奋力拼搏。
党建引领有力 发展更添活力
各项任务的圆满完成,离不开党建引领。农村征地拆迁,有战线长、占地总亩数多、坟头多、征收移民地多、菜地多、苗圃多等问题,土地及房屋征收更是涉及农户切身利益。这时候,党委的政治引领、基层党组织和党员认知程度、工作能力、工作方法就直接影响工作效果。
“村看村,户看户,群众看的是干部”。市人大代表、茶庵乡马庄村党支部书记温明哲,是村组干部带头发动自己家族先迁坟的典型,面对迁坟这种“天下第一难”的问题,他从自己家族开始做起,带头做家族长辈的工作,刚开始几名年龄较大的叔辈不仅不同意,还责骂他“不孝”。温明哲没有灰心,他自己掏钱请家族长辈吃饭,并先后多次开车送长辈看新墓地、讲政策,最终得到长辈的支持,家族多座祖坟陆续顺利迁移。在他的带头作用下,村里群众纷纷行动起来,其他村干部也通过各种方法推动这项工作……就这样,在充分尊重民愿的基础上,最终顺利完成了这项老大难工作。
马庄村党支部书记的例子证明了基层党组织的群众组织力,是高铁片区推进建设强有力的基础。在片区建设中,区委、区政府站位高,谋划长远,把高铁片区建设纳入战略发展的“四大板块”,作为宛城未来发展的重要支撑、希望所在。主要领导和有关领导多次深入高铁片区,现场办公、一线勘查、实地调研、解决难题,足迹遍布高铁片区的每个角落,不仅使茶庵乡有了强力的政治领导基础、精神动力和坚强后盾,也为茶庵乡树立了榜样和标杆。村党组织在服务高铁片区建设中主动作为,发挥党员带头作用。党员干部对个人涉及土地征收事项,做好“模范带头”榜样,让群众吃上“定心丸”。同时疏导群众思想,通过“微信群”、宣传栏等渠道宣传,召开村“两委”会、党员大会、村民代表会等,及时向群众公告、宣传相关政策,并对土地征收等问题进行民主研究讨论,积极引导群众转变思想观念,支持并参与项目建设。
发挥代表作用 服务项目发展
近年来,茶庵乡坚持把人大工作纳入整体工作布局,全力支持人大履职创新,全面发挥人大代表职能作用,全程激发人大工作活力,不断推进新时代人大工作取得新成效。
服务中欧产业园。为推动南阳市中欧产业园房屋征收工作,茶庵乡人大代表主动参与,破解难题。2021年3月30日起,茶庵乡组织部分市区乡三级人大代表、机关干部成立中欧产业园工作专班,开展中欧产业园房屋征收的走访调查、群众调解等工作。为按时完成征收任务,早在房屋征收工作的前期准备阶段,茶庵乡党委书记丁志超、乡人大主席朱其付发挥人大代表作用,以饱满的精神状态一心扑在工作上,放弃双休日休息时间,与专班人员一起进行实地考察,摸清涉迁群众利益诉求的重点。同时多次召开动员会、协调会,对收集到的群众意见进行汇总,梳理分类讨论解决方案。中欧产业园房屋征收工作是该乡面临的一项最紧迫、最现实的重要任务,是一场硬仗。茶庵乡各级人大代表切实履行人大代表参政、议政、督政的职能,把征收工作作为最重要的政治任务、最紧迫的发展需求、最普惠的民生实事,以自己的实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的初心。
建设基层联络室。茶庵乡樊庄村、袁黄庄村人大联络室从多个方面入手,加强服务,保障人大代表依法履职,发挥代表主体作用。搭平台、建载体,为代表履职创造条件。樊庄村、袁黄庄村人大代表联络室均有一间专门用房,配备电脑、桌椅、档案柜等办公用品。通过搭建村级平台载体,打通人大代表与群众沟通联系的“最后一米”,把服务送到群众家门口,为代表积极收集民情、民意,切实为群众排忧解难提供场所。截至目前,两个代表联络室共联系接访群众6人。亮身份、树形象,加强代表与群众的密切联系。樊庄村、袁黄庄村人大联络室公布驻区、乡两级代表的个人二维码与基本信息,畅通群众与代表之间的沟通渠道。
聚焦高铁片区 建设亮点纷呈
以重大项目征收,承载发展新机遇。茶庵乡牢记“项目为王”理念,锚定“五个隆起”奋斗目标,充分发挥区位优势,建立健全工作机制,找准发展定位、精心保障服务项目。
2022年4月份,中德产业园起步区预定落户茶庵乡袁黄庄村,茶庵乡集中力量,将乡村两级干部50余人分为4个战斗队,分包到户做好拆迁前期准备工作。同志们发扬“逢山开路、遇水搭桥、百折不挠、敢于胜利”的“茶庵精神”,7天内高质量完成了314户的人口核查、房屋测量、一户一宅认定、附属物登记、整体算账等工作。
8月,茶庵乡主要领导带领乡高铁办同志和村组干部一起,冒着40摄氏度的高温进行勘测,用最短的时间完成高铁片区总部经济港、市三院和市妇幼保健院857.7亩土地的测绘。随后又通过村组干部会、群众代表会等形式统一思想,答疑解惑,个别问题责任到人重点突破,3天时间完成了867户群众的征地协议签订工作,创造了新的高铁片区建设茶庵速度,得到了区委和高铁片区建设指挥部的肯定。
高效助推建设 吸引企业落户
2021年10月底,丁志超作为“墩苗”干部,从南阳市纪委调任宛城区副区长、茶庵乡党委书记。一到任,他就紧锣密鼓地投入到高铁片区建设等重大项目的对接推进工作中,并见缝插针地往村里跑,全方位摸排各村情况。
金田良牧食品加工项目位于茶庵乡老轧花厂院内,院内厂房自2002年以来一直处于闲置状态,他得知此情况后,积极对接区、乡供销社,最终引进苏州 鼎中食品有限公司投资,于2023年3月签订投资协议。签订协议后,丁志超积极与厂房房东(宛城区供销社)进行沟通,促成供销社与该公司的租赁合同顺利签订。
诗航钢结构设计加工项目是2022年12月的签约招商项目。该项目所占地块位于茶庵乡茶庵村,因茶庵村村民对于土地上的建筑附属物等一直存在纠纷,问题不能解决,导致该片土地自2010年以来一直闲置。2022年8月,广州四野建设科技有限公司向茶庵乡政府咨询项目落地需求,茶庵乡党委、乡政府高度重视,积极寻找满足条件的土地,最终确定为该地块。随后,在丁志超的带领下,茶庵村党支部对村民进行沟通协调,使得地面附属物得以清理,该地块可以正常使用。
在高铁站区位优势加持及茶庵乡政府的努力下,一批重点建设项目纷纷落地,这也为茶庵乡群众带来了更多的就业创业机会。“在服务项目建设的同时,我们将根据辖区内的产业需求,有计划地开展适合农民的职业技能培训,以及家政服务、物流配送、养老托育等职业化培训,促进农民就地就近就业创业。”丁志超说。②5
统筹:丁志超
执行:朱其付 孙义峰
图文:周 欣 司曼琳
刘力果