水美绕城、风景如画，产业崛起、经济振兴，城乡共进、民生幸福……在古老而又年轻的邓州大地上，一幅壮美的发展画卷正徐徐展开。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”邓州，因诞生《岳阳楼记》而名扬天下。今天，满怀忧乐情怀的邓州人民正牢记嘱托，走正走好绿色发展道路，用心血和汗水书写“一抓三突破”的时代答卷，奋力建设更高水平的现代化南阳市域副中心城市、加快向中等城市迈进。
弘扬“四敢精神” 践行“四个极限” 一体推进中等城市中心城市建设行稳致远
邓州市委书记 邓俊峰
南阳建设现代化省域副中心城市，邓州作为市域副中心，深感责任重大、使命光荣。
今年以来，我们认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，深刻领会市委书记朱是西对邓州的良苦用心和殷切期望，深度融入南阳“一二三六十”工作布局，纵深推进“八大行动”，全力以赴“拼经济拼发展、比速度比成效”，确保圆满完成年度“保9争10”奋斗目标，真正当好南阳“建强副中心、奔向新辉煌”的“排头兵”“领头雁”，以实实在在的工作绩效展示邓州的责任担当。
实施“首位管总”行动，拼出项目建设高质量。我们瞄准南阳“33211”“553”工程，紧盯邓州“312”工业体系，精准谋划推进一批大项目、优质项目、标志性项目，努力实现重大项目数量、质量、投资量“三量”提升。
实施“精准出击”行动，创出招商引资新效率。今年农历大年初六，我们召开专业招商“精准出击”誓师动员大会。目前，六大专班已洽谈对接项目105个。我们坚持产业方向、目标区域、目标企业、招商人才、项目落地、督导督促“六个精准”，不断提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度，确保全年新招引项目100个以上，其中亿元以上产业项目超70个、总投资260亿元以上，招引落地一个50亿元的制造业项目和一个100亿元的产业项目。
实施“破冰突围”行动，打赢打好优化营商环境“翻身仗”。我们坚持改字当头、问题导向，紧盯政务服务和市场主体满意度，建立“改革清单”和“问题清单”，做好“减法”和“加法”，深化“放管服效”改革，确保80%以上事项“一窗通办”全科无差别受理，政务服务“一件事一次办”主题套餐服务达到100件以上，力争今年营商环境31项指标全面进入省、市第一方阵，成功创建省级优化营商环境创新示范市。
实施“转型增效”行动，推动开发区扩量增效，推动主导产业链群突破。我们实质化推进开发区体制机制转型，做实“管委会+公司”运营模式，力争开发区今年规上工业总产值增速达到18%，加快向南阳开发区“四强”迈进。同时，聚焦“延链成群”，重点培育100亿级产业集群3个（服装加工、纺织、牧原养殖及配套）、50亿级产业集群2个（汽车及零部件、农副产品加工）、20亿级产业集群3个（绿色建材、农牧装备、新材料），打造南阳最大的化纤纺织基地、服装加工基地、生物基合成材料基地。
实施“提质增速”行动，推进城市能级加速跃升。我们坚持中等城市中心城市一体推进、古城复兴新区建设共同谋划、城市规模城市功能同步提升、文旅产业同步谋划包装，全面推进城市更新提质。以“提质增速”行动为抓手，按照“古城复兴、老城改造、湍北完善、新区加速”“四大块区”布局，持续提升城市能级品质，力争创建全国文明城市提名城市、通过省国家卫生城市初审，加快推进从县城到城市、从城市到中心城市的“两次飞跃”。
实施“产村融合”行动，擦亮乡村振兴底色。我们紧扣乡村振兴总要求，时刻绷紧粮食安全这根弦，加快推进“四个全域”——全域渠灌、全域三产融合、全域高标准农田建设、全域丹江水置换地下水，争创省第二批乡村建设示范县、国家农业绿色发展先行区、国家休闲农业重点县。重点构建“1+N”乡村振兴产业体系，围绕粮食加工、生猪、乡村文旅等12个产业品类，培育壮大牧原、想念、通威等龙头企业，努力实现粮食安全和现代高效农业的统一。
实施“补白强弱”行动，推进基础设施建设多点发力、全面提升。我们针对基础设施弱项短板，统筹传统设施和新型设施，统筹现实需要和前瞻布局，建立交通、物流、能源、水利、城市功能完善等“五个台账”，靶向发力，助推邓州优势再造。4月23日，京东物流集团再次莅邓考察，决定扩大与邓州的合作领域。京东智慧物流港项目建成后，将成为南阳最大的单体物流云仓。
实施“普惠兜底”行动，提升群众的获得感、幸福感、安全感。我们聚焦政策落实，健全就业、保障、救助、医疗、教育、安全等六大体系，提升在基础设施投入、工作、应急等三方面的能力，解决好教育、医疗卫生、养老、就业、住房保障、出行、饮水等群众利益问题，确保各项惠民政策应享尽享，打造“江山论”典范和“两山论”标杆。
凡是奋斗，终有回报。我们有信心有决心，坚决完成年度目标任务，推进邓州工作全面发展、全面过硬、全面一流，切实扛起“走在前、当先锋、挑大梁”的使命担当，决不辜负南阳市委市政府的信任和重托！②6
乘风破浪，奔赴未来“新航向”
东风浩荡万物春，邓州市的发展正面临着前所未有的大好机遇。
过去一年，邓州市牢记嘱托，深度融入南阳市委“一二三六十”工作布局，在大战大考中坚定了信心决心，取得了一系列来之不易的成果，交出了一份厚重提气的成绩单。
——牢记“国之大者”，扛稳政治担当，在“粮食安全”“生态安全”“统筹发展与安全”等方面展现出了邓州的责任和担当。邓州夏粮生产取得历史性丰收，单产和总产均高于往年，全年粮食产量突破30亿斤，保持“国家超级产粮大县”称号。坚持以守护生命线的政治高度，维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全，确保了“一渠清水安全北送”。
——聚力项目建设，经济发展稳定向好，发展的质感和成效更加厚重。GDP总量520亿元，同比增长6%；省重点项目数量、“三个一批”项目累计总量排名南阳第一，尤其招商引资月度排名多数位居南阳前三，形势持续向好。规上工业企业达到165家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家高新技术企业28家，企业创新动能加速释放，成功创建全省新型工业化产业示范基地。
——城市更新提质，颜值品质同步提升。树牢“品质城市”标尺，坚持中等城市中心城市一体推进、古城复兴新区建设共同谋划、城市规模城市功能同步提升，先后投入资金80亿元，以文化城、以水润城、以绿荫城。
新征程有新气象。今年是全面落实党的二十大精神的开局之年，也是邓州市一体推进中等城市、中心城市建设全面发力的攻坚之年。省第十一次党代会明确，支持邓州建成中等城市。南阳市第七次党代会强调，加快邓州副中心城市发展。作为省委省政府明确支持创建的全域一二三产融合发展示范区，邓州市在位置、人口等多方面，符合国家《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》规定的重点建设的“好的县城”标准。多重战略交汇，多元优势积聚，邓州市发展空间无比广阔，拼经济、拼发展的主旋律响彻邓州大地，广大干群干事创业信心百倍。
生产总值增长“保9争10”；力争各项经济指标增速高于南阳市平均水平、稳居前列，当好“领头雁”，始终走在前、当先锋、挑大梁；建设更高水平的现代化南阳市域副中心城市、加快向中等城市迈进；为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步、奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献邓州力量——这是邓州高质量高效率发展的新航向。
如今，加速发展的力量澎湃汹涌，必将推动邓州这艘航船乘风破浪、行稳致远。
项目为王，打造发展“硬脊梁”
今天的项目就是明天的产业，发展必须向项目要增量。脱离项目抓发展，必然抓空抓虚；抛开项目谈工作，就是“画饼充饥”。
面对追赶超越的总体目标，邓州市委、市政府坚持以重点项目建设为抓手，以大项目支撑大发展，紧盯一体建设中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市目标，在南阳建设省域副中心城市的新征程中,走在前、当先锋、挑大梁，始终把项目工作放在第一位，作为经济工作的“总抓手”，把“拼发展”的“拼”字，最终锁定在一个又一个实实在在的项目之上。
邓州着力抢先抓早，优化协调服务，从严督导问责，全力推进项目建设。一个个追“高”逐“新”的重点项目拔地而起，一股股创新发展的热浪扑面而来，创造着一个又一个新辉煌——
凯达汽车零部件研发生产、星光机电、金丰电子、金碧生物等重大产业项目相继建成投产，主导产业、新兴产业体系均得到进一步完善。
穰城路跨湍河大桥建设工程、邓州高铁东站交通枢纽中心及配套设施、湍河国家湿地公园、北京路学校、湍北中学等重大民生项目建成投用，城市功能日趋完善。
围绕主导产业、新兴产业，高标准建设产业孵化园、服装产业园、汽车电子科技产业园、增材制造产业园、新材料产业园、内衣创意产业园、农牧装备产业园、化纤产业园、回乡创业产业园等9大“特色化”园区。
邓州市的综合实力、城乡融合、产业发展、基本公共服务等方面取得了长足发展，项目建设社会效益得到充分发挥，老百姓的获得感更强、精气神更足。
大项目、好项目从来不是“天上掉下来的”，如今，各地招商引资竞争激烈，船到中流不进则退，百舸争流慢进亦退。邓州市把招商作为“第一动作”“第一行为”“头等大事”，持续发扬“六皮”精神，实施“精准出击”行动，明确招商靶向，创出招商引资新效率。
组织开展“迎老乡 回故乡 建家乡”系列活动，邀请在外商会、优秀企业家回乡投资，建设家乡；奔赴吴江为项目落地发展保驾护航，吴江化纤产业园项目从开工到投产仅用了不到5个月时间……今年，邓州市将新招引项目100个以上、合同投资额超300亿元，其中亿元以上产业项目超70个，总投资不低于260亿元；重点招引一个大的制造业项目，保底50亿元、力争100亿元。
项目建设已成为推动邓州经济“跃迁式”发展的主引擎，邓州全市党员干部正弘扬“四敢精神”，践行“四个极限”，以赶早心态、提速姿态、追赶状态，坚决完成“保9争10”年度目标任务。
绿色打底，提升幸福“高颜值”
驱车自邓州城区向西，很快便来到邓十乡村画廊。这是一条美丽的乡村公路，长约29公里，两侧各有100米宽的特色种植带，间植油菜、油料牡丹、月季、向日葵及趣味采摘等观赏性、经济性作物，古朴自然、饱含乡愁、融合乡景，充分体现地域农田风貌。每逢双休日，人们纷纷赶来，陶醉于花的世界，流连于阡陌田野。
华灯初上，霓虹闪烁，许多人在修复后的平成门周边游玩。邓州市“回”字形护城河不仅在北方城市中独一无二，也是邓州人最浓的乡愁。邓州市突出“一城绿色半城水”的水城特色，建设内外相连、水城共融、组团紧凑的生态宜居水城。同时，全面加快古城修复步伐，保护好历史城区、历史街区和历史建筑，让文化底蕴深厚的邓州古城绽放出绚丽风采。古城复兴、老城改造、湍北完善、新区加速，邓州城市功能品质、颜值气质的不断提升，只为让群众向美而行，依美而居。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。邓州市锚定绿色发展理念，通过建设“森林邓州”、发展生态旅游、实现水绕古城等一系列举措，为人民提供优质生态产品，不断满足群众日益增长的优美生态环境需要，提升人民群众幸福的“高颜值”。
在城市，抓住省级森林城市创建契机，提升城市的宜居度。进一步完善城市绿地系统规划，加强城市道路、公园、游园、庭院绿化，搞好围城林带建设。结合城市建设规划，重点推进平安大道绿轴、运粮河绿化带、明珠湖、邓西湖景观绿化。以湍河湿地公园核心区、邓州市植物园建设为重点，完善提高环城防护林带，实现城市园林化。湍河湿地公园核心区规划面积470亩，目前土建及基础设施建设已基本完工，已完成造林绿化面积400亩，景观效果基本显现。
在乡村，邓州市以生态为本、产业为基、富民为纲，大力发展生态农业、生态旅游，打通了绿水青山向金山银山的转化通道。
邓州城区西南42公里处，有一座生态旅游小镇，它就是邓州韩营生态旅游小镇。近年来，韩营村依托丹江口水库及周边自然风光和南水北调中线工程渠首枢纽独特区位，以引丹会战精神为文化主题、以生态文明为主线，打造出了风光秀丽、生态和谐的旅游小镇，已经成为邓州旅游业的一张金名片。尤其是，韩营村以举办金橘采摘文化节为抓手，把黄澄澄的橘子变成乡村发展、农民致富的“金果子”。自2019年以来，金橘采摘文化节带动了150亩金橘产品销售，亩均增加收入2000元以上。在文化节期间，附近的群众通过到景区摆摊设点、提供劳力、协作服务等方式实现了增收，周边农家餐馆消费者爆满，为当地旅游经济的发展增添了助力。
绿色发展，激发邓州“蝶变”——
古城复兴，以水定城，做足做透做优水文章，“回城”邓州、水韵古城更有灵气、更具魅力。
游园、花园多起来，群众拥有更多的“小确幸”，出门就能享受“家门口”的诗意生活。
韩营村、习营村、前河村……从“一处美”到“处处美”，今日邓州农业强起来、农村美起来、农民富起来。
历史之河奔腾向前，邓州正以更加主动的力量、更加坚定的信念、更加铿锵的步伐，向着目标勇毅前行。②6