编者按
东风浩荡，春光正好。走进宛城区，处处都能感受到跨越发展的澎湃潮涌。
工地上，享受便捷开工政策，不被事项办理困扰的项目，正紧锣密鼓掀起建设热潮。
车间里，机器轰鸣，生产线上一派繁忙景象，产业链、供应链得到保障的企业正开足马力加快生产进度。
服务企业就是服务发展、服务大局。宛城区坚持把“万人助万企”活动作为推动高质量发展的长久之策，以“观念能力作风提升年”活动为载体，弘扬“四敢”精神，践行“四个极限”，围绕“宛城崛起”奋斗目标，进一步优化产业发展生态，释放企业发展潜能，用心用情为企业办实事、解难题，提振企业发展信心，激发创新创业活力，为宛城经济社会高质量跨越发展蓄势赋能。
躬身入局 凝聚助企合力
“在宛城区委、区政府的支持下，项目实现了拿地即开工，一天办四证。从土地报批到土地招拍挂仅用了两个月时间，体现了当地主动高效服务企业发展，持续优化营商环境的信心和决心，也为南阳国际家纺产业园项目发展注入了强劲动力。”日前，在宛城区总投资12亿元的南阳国际家纺产业园项目建设正酣，得益于宛城区自然资源部门区域联络员、土地报批工作专班等制度的设立，项目用地审批时间大幅缩短，不仅让南阳木兰花家纺股份有限公司的史程龙感受到服务的用心，更对企业下步发展充满信心。
助企更要“驻企”，“驻企”要先“驻心”。自全省“万人助万企”活动开展以来，宛城区各级助企干部扑下身子、放下架子、迈开步子，用真心、付真情，为企业办实事、解难题。
——成立服务企业工作顾问团。充分发挥市区党代表、人大代表和政协委员中经济界、企业界人士在服务企业工作方面的优势和作用，宛城区成立“1+3+N”服务企业工作顾问团，择优选聘24名企业家顾问，并颁发聘书。通过收集企业家的意见建议，为服务企业工作出谋划策，提供创新思路、咨询服务和解决方案，助力企业健康发展，为推动全区经济高质量跨越发展提供更多智力支撑。
——设立企业服务中心。辖区内仲景街道率先探索成立了企业服务中心，持续优化营商环境，强化为企服务意识，切实把企业的事当做自己的事，从服务流程打造、服务手段创新、服务效能提升等方面着手，着力构建“全流程、全跟踪、全天候”的服务体系，真心实意为企业谋发展、解难题，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心，让“投资舒心、服务安心、保障放心”成为服务企业发展的新名片。
——开展企业评议活动。宛城区纪委监委坚持“部门怎么干、企业说了算”，邀请重点企业负责人、部分党风政风观测员等，对29家区直单位和9家垂直管理单位的工作作风、市场环境、政务服务、监管执法、政商关系等情况进行集中评议，从企业所需、所忧、所盼出发，秉持“监督+服务”理念，全力保障惠企政策落地见效。同时深化运用评议结果，以严格监督倒逼职能部门改进作风，用纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”。
一级带着一级干、一级做给一级看。在前期县处级领导干部及区直部门负责同志分包联系重点企业的基础上，宛城区进一步扩大包联服务范围，建立包联企业动态调整机制。至目前，全区3943名各级包联干部包联服务企业类市场主体20574家，基本实现了企业类市场主体包联服务全覆盖。同时聚焦新开办市场主体，组建124支“1+3+N”服务企业小分队，为企业提供“保姆式”服务，以新思路推动服务企业再精准，以小团队服务撬动企业大发展，打造宛城服务企业新标杆。
靶向发力 破解发展难题
无事不扰、有事不推，说到做到、服务周到。在“万人助万企”活动中，宛城区通过精准有效帮扶，着力解决一批影响企业发展的难点堵点痛点问题，打通服务企业“最后一米”，更好地激发活力、支撑预期、厚植优势。
在深入推进“万人助万企”活动中，宛城区围绕企业特点和实际需求精准施策，把实事办到企业“心坎”上。深化“放管服效”改革，强力推行“三集中三到位”，设立服务窗口125个，工作人员232名，服务事项1707个，基本实现了应进则进。2022年，全区各政务服务单位网上办件总量679033件。全区政务服务事项“不见面审批”占审批总量的99.82%，即办件占比92.30%，承诺时限压缩比例93.92%。
通过开展“企业服务日”“企业问题研讨解决日”“企业回访月”活动，对企业反映的问题分类建立问题台账，实现问题收集、研判、交办、督办、反馈、销号流程化管理，确保企业问题事事有回复、件件有落实。去年以来，共收集各类问题429个，累计解决问题429个，问题解决率为100%。
开展精准对接，增强活动实效。宛城区通过实施要素保障、融资服务等专项行动，围绕融资、土地、用工、环保等突出问题分部门开展专项攻坚。
——推进银企对接。依托“万人助万企”、“1+3+N”服务企业等平台，受理、梳理企业融资需求，协调银行精准开展对接服务，确保企业融资需求得到有效满足。同时引导金融机构强化线上推介、扩大线下宣传，持续开展金融政策和产品推介对接，突出支持中小微企业、民营企业的信贷需求。
——开展用工对接。持续征集企业人才需求信息，积极为辖区企业搭建网络就业平台，引导企业通过南阳人才网、中原人才网和河南省招才引智创新发展大会官网发布相关招聘信息。
——助推产学研融合。培育指导南阳防爆电气研究所有限公司、河南路诚机电制造有限公司2家企业组建南阳市产业创新科技人才团队，分别实施特种防爆消防装备、路诚LCH系列环保沥青站专用燃烧器关键技术研发及产业化项目。
——促进产销对接。搭建对接平台，畅通产销对接渠道，各级各部门积极组织开展对接会、展览会、交易会、洽谈会、网上对接等各种形式的产销对接活动，搭建线上线下产销对接平台。辖区南阳市万德隆商贸有限公司先后与湖北高山无公害西红柿采摘基地、海南陵水千禧采购基地签订产销对接协议。
——加快“人人持证、技能河南”建设。开展各类技能培训29601人次，完成年度目标任务19500人次的151.8%；新增技能人才19171人，完成年度目标任务15000人的127.81%；新增高技能人才7966人，完成年度目标任务5300人的150.3%。
创新引领 释放企业活力
减负纾困，更要增强企业内生动力。伴随困扰企业的个性问题、共性问题及疑难问题的解决，宛城区把服务企业工作着力点转向培育产业生态、支持企业做大做强、促进企业家健康成长上，全力推动企业服务上档升级。
培育产业生态，厚植发展优势。坚定不移把制造业高端化、智能化、绿色化作为主攻方向，通过精准化政策扶持、优质化企业服务、差异化梯度培育、多元化宣传引导，支持企业加快创新，快速发展。据统计，2022年宛城区新增规上工业企业19家，其中规下转规上企业17家，新投产企业2家，为工业经济发展注入新活力。
加大科技创新，增添发展活力。推进新一代信息技术与制造业深度融合，实施一批智能制造改造项目，创建一批智能车间和智能工厂。新开工智能化改造项目15个、续建项目2个，投资近12亿元。至目前，全区已建成智能工厂、智能车间11家，占全市60家的18.3%，智能化改造步伐走在全市前列。加快推动规上工业企业研发活动全覆盖，组织开展培训活动20余次，全区115家规上工业企业中，已开展研发活动的共72家，研发活动覆盖率达到了62.6%。实施高新技术企业培育工程，南阳市防爆电气研究所成功申报“瞪羚企业”，南阳市大鹏飞门业有限公司等15家企业申报了2022年高新技术企业；备案入库科技型中小企业171家，比上年增长235%。
借力资本市场，助力企业做大做强。坚持把加快企业上市挂牌作为促进全区经济总量扩张、跨越升级的重要举措，集中力量，持续推进。结合我市企业上市倍增计划，以及北交所设立的新局面，研究制定了《宛城区人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见》，加大对企业上市工作的扶持奖补力度。目前全区已有汇博生物和国辰建安2家企业在新三板挂牌，在中原股权交易中心挂牌企业达到了46家。2022年列入省定重点上市后备企业4家，市定重点上市后备企业15家。
强化招商引资，增强发展后劲。持续发扬“六皮”精神，践行“二分之一”工作法，推动招商引资工作高质量发展。全区新引进亿元以上项目111个、总投资677.53亿元，分别完成年度目标任务100个的111%、300亿元的226%。其中，新签约30亿元以上产业项目3个（智慧城市建设项目30亿元、东方时尚汽车产业园项目30亿元、河南省山桐子育种育苗产业化示范基地30亿元）。
坚持“项目为王”，挖掘增量潜力。2022年，宛城区实施省、市重点项目58个，总投资739.15亿元，年度计划投资222.32亿元。宛城区省、市重点项目数量比上年同期增加了三倍，总投资额、完成投资额均实现翻番。在2022年上半年全市先进制造业开发区观摩活动中，项目建设排在第一组第一名。纳入省前六期“三个一批”台账项目42个。其中，“签约一批”项目8个，已全部开工，项目总投资41.8亿元，已完成投资14.9亿元，完成年度投资计划的102%；“开工一批”项目25个，总投资364亿元，年度完成投资84.7亿元，超额完成年度投资计划；“投产一批”项目9个，总投资28.6亿元，已全部投产达效，年度完成投资21.5亿元，完成年度投资计划的102%。宛城区还成功承办了全省第六期“三个一批”项目建设开工仪式南阳主会场的任务。
履责于行，崇尚实干，狠抓“万人助万企”活动落地见效，宛城区推动经济发展提质提速，提振了企业发展信心和活力。拉高标杆，奋勇争先，持续深入开展“万人助万企”活动，宛城区必将汇聚磅礴力量，释放巨大潜能，在融入新发展格局中再攀高峰。②14
统筹：屈智利 秦敬瞻 冉中君 撰文：段 平
（本版图片部分为资料照片）