全媒体记者 李小胄 通 讯 员 周 博 张一帆
“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”对加强“两新”党建,党的二十大提出新命题。律师事务所作为典型的、专业技术型“两新”组织,是依法治国重要力量,却因职业特点造成集中难、人员流动频繁造成管理难,其党建如何更好破题?
“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。” 市司法局副局长、市律师行业党委书记华远庆表示,律师行业党委以服务全国法治政府建设示范市创建为重点,主动融入全市发展大局,交出了一份高分答卷。
这是一座座坚强战斗堡垒。2018年6月22日,全省首个律师行业党委——南阳律师行业党委正式成立,标志着全市律师行业党建工作迈上新起点。如今,全市现有律师事务所105家、党支部51个,党组织覆盖率达49%。市律师行业协会连续3年获评全省先进。数十个律师事务所党支部入围全省优秀,特别是河南大为律师事务所党支部跻身全国优秀党支部。
这是一个个沉甸甸的荣誉。市律师行业党委涌现出一大批先进集体和先进个人,市律师协会巾帼公益律师团荣获全国“三八”红旗集体荣誉称号,40多个集体和个人受到司法部、省司法厅和省律协表彰。赵新荣获全国律师行业优秀党员律师称号。退役军人律师组建市退役军人学雷锋志愿服务总队法律援助大队。河南豫宛律师事务所党员律师董运田勇救落水老人,感人事迹传遍南召大地。
缘何捧回众多荣誉,赢得国家省市有关部门点赞?“两新”党建的南阳律师行业党委密码,将带给我们怎样启示?今天,记者将从组织力、创新力、服务力三个维度,透视其五年磨剑、厚积薄发的力量之源。
组织力
“量身定做”育党心
新方法解决老问题
党的力量来自组织,组织能使力量倍增!对此,市司法局四级调研员、市律师行业党委副书记张玉感受至深。
数据无言,却最有说服力。近五年来,律所党支部由36个增至51个,增长42%;执业律师由1033名升至1663名,增幅61%;党员由266名增加到369名,增长39%。
聚焦组织力,市律师行业党委始终坚持“政治引领”,“量身定做”育党心,以党建促所建,不断开创律师行业党建工作新局面。
管理有“新标尺”,化“被动”为“主动”。针对律所基础党务薄弱问题,市律师行业党委制定标准化建设指南,明确规范化党务工作操作标准细则,让各律所党支部以“规”促管。制定下发党建考评方案,组建支书微信群,鼓励各支部在群内展示主题党日和日常工作成果,倒逼各律所支部找差距、找不足、找方法,主动推进律所支部规范化建设。
指导有“新载体”,化“上报”为“下沉”。市司法局党委班子成员牵头组建调研联络组,机关干部化为“基层党建联络员”,定期实地走访、电话沟通,强化基层支部日常指导、督导检查、帮助整改。在“观念能力作风提升年”活动中,向基层党支部传达发送工作提示,明确学习目标、任务要求、完成节点,提升基层支部运行效率。
活动有“新特色”,从“单一”到“多元”。市律师行业党委带头落实“第一议题”制度,持之以恒抓好党员律师培训。实行党员律师“亮身份、亮职责、亮承诺”制度,设立党员先锋岗。扎实开展“做党和人民满意的好律师”主题活动,“五星”支部创建活动如火如荼。
获评“全国律师行业优秀党员律师”的青剑律师事务所党支部书记赵新,自豪之情溢于言表:“某案件中三位受援老人的话让我记忆犹新——之所以相信你这个女娃娃,就是因为看到了你戴在胸前的党徽!”
创新力
“全域党建”奏强音
独角戏变成大合唱
“《村(居)法律顾问》微电影、组织编撰《南阳律师志》……”3月18日,省律师协会文建委2023年首次全体会议在我市召开,市律师行业党委与其他部门合作推出的文化活动赢得全省嘉宾满堂喝彩。
就在前一天,众多企业家云集市司法局,共商南阳市地方标准《企业合规管理体系(征求意见稿)》。这是全国第二家制定的地方标准。这一标准由市律师协会与商务、市场监管、工商联等五部门联合起草。
在市委组织部指导下,市律师协会创新运用全域党建这把金钥匙,奏强音,独角戏变成大合唱,汇聚发展磅礴合力。
加强外部资源同频整合。引入外部资源为行业党建找问题、把方向。聘请专家教授作为市律师行业党建顾问,协助做好总体制度设计。加强与市委组织部沟通,聘请一批党建指导员,具体指导各律所支部规范落实“三会一课”、组织生活会等基本制度。
加强内部人才同频聚合。一方面,引导律所主任或合伙人进入支部班子,推动党支部委员与律所管理层“双向进入、交叉任职”,形成党建业务融合发展态势。另一方面,搭建好党员成长成才平台,开展“传帮带”。
加强系统整体同频融合。根据行业快速发展、规模大小不一、办公地点分散、队伍流动性强等特点,指导各律所加强交流合作。组织主题党日活动、组织生活会互相观摩活动等,让各支部互相学习、共同进步。
“同心合力,才能凝聚起无坚不摧的磅礴力量。”河南雷雨律师事务所支部纪检委员张团团介绍道,律所上下与南都车友会等5家爱心团队合作,叫响了爱心助考品牌。
服务力
“司法为民”践初心
硬本领提升软实力
“企业合同管理律师团队、企业人事合规管理律师团队、企业并购律师团队……我们12个专业律师团队为企业排忧解难。” 3月28日,市律师行业党委“1+N”系列公益活动走进河南众森电力设备有限公司,市司法局律师工作科科长、市律师协会秘书长万忠富介绍道。
历史的时针回拨到2020年3月,疫情肆虐。19日的《人民日报》刊登了全国公检法系统及律师为企业复工复产提供保障的典型案例,我市的河南大为律师事务所毕献星律师作为律师界唯一的典型予以报道。同时,该案例也被司法部作为首批第一个指导案例,向全国推广。
“1+N”系列公益活动、律师助力复工复产,只是市律师行业协会“司法为民”践初心的生动缩影。该协会抓牢“五个重点”,服务全市大局,成效斐然。
人民律师为人民,彰显律师担当。市司法局、市律师行业党委先后下发《关于进一步规范提升村(居)法律顾问工作的实施意见》等,不断规范提升我市村(居)法律顾问工作,创新工作经验,提升工作质量。2022年,全市共有1056名律师担任4774个村(居)法律顾问,覆盖率达100%。
营商环境法治化,赢得广泛好评。市司法局、市律师行业党委印发《关于充分发挥律师职能作用优化法治化营商环境的实施方案》,帮助企业做好法律风险防范。市律协巾帼公益律师团开展《南阳市优化营商环境条例》宣讲,覆盖全市各县区和市直机关单位,为优化营商环境营造浓厚法治氛围。
公益助力拼发展,融入全市大局。为深化“万人助万企”活动,去年4月,市司法局、市律师行业党委成立南阳市企业法治体检中心。全市律师共开展服务企业法治体检207次,开展服务民营企业法律咨询7004人(次)。早在2019年,河南大为律师事务所就与市退役军人事务局联合,成立了全国首个专门服务退役军人的公益服务团,4年来风雨无阻在市退役军人服务中心为退役军人义务法律咨询。
“党建是魂,是引领律师行业协会高质量发展的红色引擎。我们将永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,续写更多‘两新’党建的春天故事。”省律师协会副会长、南阳市律师协会会长马元欣说。②5
(本版图片均为资料照片)