叫响政务服务“南阳品牌”

市行政审批服务中心作为政务服务工作的牵头部门，责任重大、任务繁重，面对市委提出的经济增长保八争九目标，市行政审批服务中心如何贡献自己的力量？2月28日，记者采访了市行政审批服务中心党组书记、主任谷晔。

谷晔表示，市行政审批服务中心作为全市政务服务的牵头部门和窗口单位，将始终坚持效率导向、用户思维、创新驱动，多措并举深化行政审批制度改革，优化政务服务环境，大力降低市场主体在南阳的制度性交易成本，打造“低成本南阳”，叫响政务服务“南阳品牌”，让企业心无旁骛谋发展，为群众全心全意办实事，以优质高效的“服务指数”助推市场主体的“发展指数”。

围绕打造“低成本南阳”和创建政务服务“南阳品牌”，市行政审批服务中心将持续深化“放管服效”改革，提升企业和群众体验感、获得感、幸福感。

坚持用户思维和项目为王理念，优化政务服务保障。聚焦项目建设和企业发展，发挥好市行政审批服务中心项目联审联批的牵总作用，推行企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制”改革，推动中介服务机构进驻网上中介超市，培育中介服务机构健康有序发展，实现“拿地即开工，竣工即生产，投产即准营”；创新监管理念和模式，强化服务意识和能力，建立审批与监管协同机制，推进企业投资项目管理重心由“事前审批”向“事中事后全过程监管服务”转变。

聚焦激发市场主体活力，打造宽松的准入准营环境。围绕市场主体关切，延伸服务链条，建立“南阳市政务服务全流程辅导帮办专家库”，从“横向一体化、纵向便利化、创新定制化”等多维度为企业群众提供政府部门场景式辅导帮办服务，切实解决企业办事难题。在全市各级政务服务大厅设置“企业开办集成服务专区”，集合企业把登记、社保、公章刻制、公积金、发票申领、税控设备和银行预约开户等事项纳入专区，继续把“水电气暖”、医保缴存等更多涉企事项纳入专区覆盖范围，提供“企业登记、公章刻制、发票申领全环节零成本”惠企大礼包；以减少对市场主体产生干扰为原则，着力打造包容审慎和宽松有度的监管机制，将监管规范和支持发展有机结合，给予企业“容错”的空间，营造一流营商环境。

主动作为靠前服务，助力招商引资。全面实行南阳市行政许可事项清单管理，编制招商引资审批事项目录，将涉及招商引资项目落地、建设、生产、运营全流程审批事项及创新举措进行汇总，作为区域竞争优势展示推介；健全企业“有诉即应、全时响应”机制，通过入企服务，深入查找政务服务中存在的问题和不足，解决企业合理诉求，实现政务服务不断优化。

对标全省全国一流，全力提升服务效能。对标全省全国涉企行政许可事项，确定最优案例，提出并落实创新提升目标，向先进学习并最终成为先进。积极开展容缺受理、告知承诺等改革，结合南阳实际进行审批流程再造，线上线下同步落实，实现审批事项办理全省乃至全国流程最优、时限最短、成本最低。②9

（本报记者）