核心提示
“城市更新，是关乎人居环境改善、城市形象提升的大事，卧龙区遵循南阳建设现代化省域副中心城市的战略规划，高质高效推进这项工作，全力提升城市能级和品质。”
“通过城市更新推动建设大提速、经济大繁荣、管理大升级，卧龙区在南阳建设现代化省域副中心城市的主战场承载力将会显著提升。”
卧龙区委书记吕志刚、区长杜勇对城市更新高度重视，带领全区干群躬身践行，开启了2022年以来卧龙区历史上改造项目最多、征迁规模最大、投资额度最高的城市更新提质行动。其中，七一街道办事处作为重大项目征迁实施单位，把征迁任务作为检验“观念能力作风建设年”活动成效、彰显干部能力担当的主战场，提升站位、服务大局，全力以赴打赢这场硬仗，同时开启了乔官庄中州村、南菜园、印刷厂、曙光村4个片区项目的征迁建设，取得了一系列重大成效，一些创新做法和工作经验引发社会关注。
城市更新提质，卧龙创新出彩。今年2月21日，阴历“二月二，龙抬头”，七一街道承担的卧龙区委区政府（南菜园区域）城市更新、印刷厂旧区改造、乔官庄中州村城中村改造3个城市更新重点项目，开足马力火热开工。此举再次拉开了该街道城市更新大干快干、实干会干的建设帷幕，擂响了追求高质量跨越发展的新春战鼓，吹响了七一街道决战决胜“开门红”的冲锋号角。
回顾2022年，该街道征迁工作成果丰硕，亮点纷呈——
15天完成淯阳桥重建66户居民动迁拆除任务，58天完成南菜园区委区政府片区210户居民动迁拆除任务，45天推进曙光社区183户居民动迁任务，印刷厂改造482户居民全部完成动迁拆除并开工建设，乔官庄中州村一期项目554户居民全部动迁拆除，7月底迎来全市城市更新提质观摩。
认清形势，迎难而上， 凝心聚力求突破
要建设省域副中心城市，老城区拆旧建新是必经之路；要满足城市居民宜居宜业的迫切愿望，必然要实现老城区的全面改造、涅槃重生。2021年，南阳市委市政府提出了城市更新提质行动“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的总体要求。
七一街道虽地处中心城区，但在3.8平方公里的城市建成区中存在9个城中村，面积占三分之二以上，村内道路狭窄、基础设施破旧，人民群众生活极其不便。
短短数年时间完成以下改造项目，任务之艰巨可想而知——
淯阳桥重建承载着广大市民的情怀和梦想，是全市的重点民生工程，也是加快南阳副中心城市建设的迫切需求。重建（人民路南延）征迁总建筑面积约2.1万平方米，其中涉及区委公房6处，征迁建筑面积近4600平方米；居民住宅66户，征迁建筑面积1.6万余平方米。
南菜园（区委区政府）区域城市更新项目旨在改变南菜园城中村的落后面貌，属于市委市政府规划建设白河经济圈的重要一环。该项目计划投资15亿元，建设楼栋11栋，建筑面积18万平方米，住宅990套，商业面积1400平方米。项目建成后，将和印刷厂区域改造项目连片，在梅溪路、七一路、滨河大道合围区域形成新的城市街区，容纳近万人居住生活，彻底改变辖区滨河大道沿线老破小的面貌，有力促进白河经济圈的打造。项目位于滨河大道以北、人民路两侧、七一路以南、卧龙区政府西围墙以东，总用地面积约80亩，涉征居民283户、公建单位4家，涉征各类建筑面积约6.2万平方米。
乔官庄中州村城市更新项目，建成后可容纳近4万人在该区域居住生活，将是集商业、居住、消费（办公、商务、购物、文化娱乐、社交休闲）于一体的超大城市综合体、新地标，为中心城区起高峰、建设省域副中心城市提供强大驱动力。项目改造范围东至文化路、南至七一路、西至工业路、北至中州大道（金玛特广场、建国酒店、国家电网、人民会场除外），总占地面积336.8亩，使用面积252.3亩，涉及村（居）民1765户、公建单位23家；征迁总建筑面积约33.36万平方米，其中村（居）民房屋约26.86万平方米，公建单位约6.5万平方米。
号令如铁，鼓角催征。
七一街道党工委认真分析了辖区形势和政策要求，积极咨询市区规划部门专家意见，组织班子成员多轮研判分析，坚定了“推动大改造、开展大征迁、实现大变化”的信心和决心。通过组织社区走访调查居民动迁意愿、了解住户分布情况、建立区域居民台账、绘制区域图表，基本确立了“以村带院、自东向西”的改造总方向，制定了3年改造总规划，为城市更新提质工作作足了准备。
一马当先，旗开得胜，奋力拼搏显担当
2022年春节刚过，七一街道按上级指令立即启动了南菜园一期淯阳桥重建征迁项目，拉开了全年大征迁的序幕。
为了打响第一枪，街道在春节假期就作好了全面动员培训，成立了项目指挥部，班子成员、社区支书全员上阵，抽调机关中层、社区“两委”核心骨干60余人，组成10支征迁攻坚突击队，协调区直相关部门成立了宣传动员组、政策解释组、法律顾问组、矛盾化解组、攻坚突击组、纪检监督组、验收交接组以及综合协调中心，两天内建成了工作架构。
2022年2月18日，指挥部一声令下，各组立即入户开展工作，队员加班加点，不论职位高低相互配合，上下拧成一股绳，任务分包到人，全力以赴攻坚，不厌其烦讲政策，反复动员消顾虑，15天时间完成了66户居民动迁，旗开得胜，拔得头筹，保障了人民路南延工程和新淯阳桥顺利通车。
接下来，征迁专班一鼓作气，在2022年7月启动了南菜园二期片区动迁。在区委区政府带头支持下，先行拆除了区委区政府大院，为居民动迁打足了底气；专班小组假日不休，蓄力而上，58天动迁210户，成功再下一城。
2022年7月，乔官庄中州村一期554户征迁任务圆满收尾，迎来了全市城市更新提质大观摩；2022年9月底，印刷厂区域遗留部分顺利拆除，进入全面建设阶段。2022年11月底，顶着风雪严寒和疫情防控双重压力，专班队伍再次吹响集结号，向曙光村进发，45天动迁183户，剩余31户，目前已经进入尾声。
2022年，七一辖区共动迁居民1100余户、单位15家，拆除房屋面积30余万平方米，腾出城市建设用地近300亩，取得了一系列骄人成绩，实现了辖区城市更新提质大突破，彰显了七一人在城市建设中的奋勇担当。
征迁过程中，卧龙区委区政府秉持以人民为中心的发展理念，放弃原有的商业圈规划，舍弃经济利益，拿出就近安置一套的征迁方案，最大限度地保障群众利益，让群众共享城市发展成果，切实让群众感受到了党委、政府的为民真心，为征迁赢得了非常好的群众基础，成为顺利征迁的一项重要因素。
南菜园征迁启动第四天，区委的东外墙就作为第一个点位，率先实施了拆除，释放出了任何因素都不能阻挡城市发展的强烈信号，为群众作出了表率，赢得了群众的信任，为加快征迁步伐起到了积极的推动作用。
一把尺子量到底，公平公正显温度。淯阳桥重建征迁就是一个很好的例证。作为重大民生工程，征迁社会关注度高，又因征迁位置的特殊性，群众的期望值很高。卧龙区委区政府拿出就近安置一套的征迁方案，最大限度保障了群众利益。方案标准不能动摇，是征迁工作的统一认识和底线思维；把公平公正、公开透明作为推进征迁工作的一条铁律，贯穿始终。面对不理解、不接受的群众，入户小组充分发扬“队伍走到哪里，思想宣传就跟到哪里”的优良传统，耐心做好形势宣传、政策宣传、法律宣传，以耐心、诚心打动群众、说服群众，充分发动群众参与征迁的自觉性、主动性、积极性，确保一个方案管到底。街道测量小组、测算小组对每一组测量数据、每一笔补偿款项都坚持“一把尺子”“一个标准”，每组数据都由街道分包领导、社区人员、征迁群众进行认真核对，确认无争议后，分别签字确认。对征迁中发现的确有生活困难的群众，街道帮搬家、帮找房、帮助申请民政救助，给予一定的经济帮扶，绝不在征迁过程中放松尺子，确保测量、测算全过程公平公开，推行阳光征迁，得到了群众认可。整个征迁过程没有发生一起阻挡、上访或恶意纠纷事件，高质量完成了此次征迁任务，真正实现了文明征迁、和谐征迁。
加压鼓劲，乘势而上，吹号扬帆再出发
“我们在城市更新提质中取得的成绩，离不开市委市政府的英明决策和区委区政府的大力支持。”七一街道党工委书记尹斌说，南阳城市更新行动总体规划清晰，指明了城市建设的未来方向、目标，为基层落实行动提供了政策后盾和强大动力，区四大班子领导齐上阵，项目分配到人，专班责任明确，部门协同参与，创新工作机制，采取全面推进、重点突破的方法，打破了城市建设推动不力、效果不好的僵局，探索出了一套快速征迁、快速供地、快速建设的新模式。
具体行动中，七一街道干部自我加压、苦干拼搏。在征迁工作中，街道社区干部几乎全年无休，不分昼夜奋战在一线。征迁专班锚定目标任务，倒排工期、挂图作战，坚持一天两例会，一天一会商、一天一通报，一周一评比的竞赛制，真正做到以每日之进提全局之速、以一域之成促全局之胜。入户小组拿出“5+2”“白加黑”的奉献精神，放弃休息、转变角色、融入群众。白天入户动员、宣讲政策、答疑解惑，全程跟进测量小组做好数据登记，晚上挑灯夜战，配合测算小组做好最终的协议签订。各部门并肩作战，齐心干、全力干、马上干、干必成的高昂斗志贯穿征迁全程。
为了加快推进速度，该街道通过流程再造建立了“七组一中心”的全流程工作模式，整个征迁专班分为宣传动员组、政策解释组、法律顾问组、矛盾化解组、攻坚突击组、纪检监督组、验收交接组以及综合协调中心，让整个征收过程形成一个完整的闭环流程，环节透明、政策明晰、服务高效，让涉迁群众迁得明白、交得安心。
一路征迁下来，七一街道克服人员短缺困难，集中力量、尽锐出战，强势开局，征迁工作从一开始的束手束脚，到后来的轻车熟路，越拆越有经验，越拆越有水平，拆出了和谐、拆出了信任、拆出了居民的获得感和幸福感。干部队伍干出了品格、干出了担当，更干出了不甘平凡、敢于突破、奋勇争先、善作善成的七一人精气神。
成绩属于过去，奋斗成就未来。2023年，七一街道决心在去年工作的基础上，继续加大城市更新提质力度，继续保持领先优势——
加紧收尾，提高建设速度。在曙光村区域项目加紧推进征迁扫尾工作，在2月初全部动迁完成，2月底清场腾地，完成建设审批程序，利用区金融平台和投资平台积极开展建设融资，确保上半年开工建设。
加快施工，打造新型商圈。南菜园区域9栋住宅楼项目力争上半年全部开工建设，印刷厂区域3栋安置楼上半年开工建设，力争年内实现商业开发4栋住宅楼的建设，争取在2025年全部竣工交付。同时，街道将根据两个项目的建设进度提前招商，谋划打造滨河大道新型商圈。
强力推进，实现以建促拆。乔官庄中州村区域一期4栋安置楼及5栋商住楼全面开工建设，通过一期项目818套安置房的建设，进一步提升周边居民征迁信心，达到以建促拆效果，计划在3月底启动二期653户居民的征迁工作。
提前谋划，形成连片格局。利用当前城市更新的有利形势，积极谋划永安村茅岗屯区域的更新改造项目。该区域面积约270亩，涉及居民1130余户，整体地块区位优势明显，已有企业主动洽谈，力争上半年启动该区域的征迁工作。
…… ……
一年之计在于春。七一街道将在区委区政府的正确领导下，继续发扬奋勇争先、敢于担当的拼搏精神，戒骄戒躁、锐意进取，脚踏实地、攻坚克难，以“开局即决战、起步即冲刺”的大干快上态势，在今年的城市更新和经济社会发展的其他领域继续加压奋进，力求实现更大突破，为全市建设现代化省域副中心城市、卧龙区建设“六宜”现代化城区持续贡献七一力量，向区委区政府和全区人民交上一份满意答卷。②4
“建强副中心 卧龙成高峰”系列报道②
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