全媒体记者 李小胄 赵 彬 陈明磊 张 松
历史,总是在一些特殊日子给人汲取智慧、接续奋斗的力量。
2023年2月7日,对于市城乡一体化示范区来说,是个具有里程碑意义的日子。
这一天,市委主要领导带队到示范区现场办公——这是推动示范区经济社会高质量跨越式发展的重大机遇,更是对示范区工作的极大鞭策和殷切期望。
这一天,明确了示范区新的发展定位、发展目标和实现路径——聚焦城市更新提质和产业发展两条主线,奋力打造副中心城市建设的示范区、现代服务业发展的先行区、科技赋能的创新区、数字经济的引领区。
这一天,确立了示范区在全市发展大局中的定位——打造中心城区的发展高峰,努力为建强副中心挑大梁、作示范。
“全区上下落细落实市委现场办公会精神,旗帜鲜明叫响‘拼经济、拼发展’主旋律,锚定‘项目为王’,狠踩油门向前冲。”示范区党工委书记孙大明说,在全市GDP增速“保8争9”的基础上,示范区力争保“10争12”。
于感恩奋进中擘画新蓝图,于开拓创新中探索新路径,于解放思想中激发新动能,于拼搏奋斗中再塑新辉煌。
新班子焕发新气象。新的春天,展现在我们面前的,是一个拼字当头、加速发展的市城乡一体化示范区。
“四个极限”谋赶超 解放思想转作风
以极限思维、做极限努力、尽极限责任、创极限奇迹!
发扬“六皮”招商精神,是示范区“四个极限”谋赶超的生动缩影。上午刚参加完全市规委会的孙大明,下午又风尘仆仆地赶往武汉,与企业深度洽谈合作。
如果把时间的镜头拉长,以“四个极限”谋赶超、“等不起”“慢不得”“坐不住”的示范区人形象更加鲜亮。
2月7日晚11时,南阳月季博览中心会议室里依然灯火通明。示范区连夜召开党政联席会,传达贯彻当天市委现场办公会精神,研究部署落实工作措施。
2月8日下午,示范区召开城市设计全覆盖专题会,听取白河大道绿化工作规划设计,把白河大道打造成拥河发展、引爆南阳的突破点,争创宜居宜业宜创宜游的典范。
2月9日接连召开了4个专题会议,示范区管委会携手市自然资源和规划局召开企事业单位座谈会,与牧原集团等6家大企业,面对面解决项目落地难题。
2月11日至12日,示范区发改、工信、招商等职能部门牺牲周末休息时间,一口气酝酿推出了重点项目推进工作专班考评奖惩办法、产业招商及服务专班调整通知、产业体系做大做强工作方案(讨论稿)等7个文件。
…… ……
除了“四个极限”的竞进工作状态,示范区还突出用好任务项目化、解放思想谋发展两大工作法宝。
——任务项目化、项目清单化、清单具体化。示范区党工委建立了全面落实市委现场办公会精神督办台账,梳理21项工作清单,分别落实了牵头领导、牵头单位、责任部门、完成时限。
——解放思想大讨论,提振赶超跨越精气神。围绕“转观念、提效能、挑大梁、作示范”主题,锚定示范区“五区”发展战略定位,持续推动全区干部以思想“破题”找准发展思路,以思想“破冰”找准发展办法,以思想“破局”找准发展关键,创新用好大学习、大讨论、大宣传、大讲堂四大载体,大力倡树“二十四字”干部行为准则,切实提高驾驭发展能力,“拼发展、作表率、争一流、当先锋、作示范”。
放眼示范区,一系列部署举措密集落地,一个个重大项目接踵推进,经济暖流不断涌动,发展脉动愈发强劲。
项目为王促发展 有解思维启新程
“示范区要以‘起步就是冲刺、开局就是决战’的精神状态,在城市建设、产业发展、民生改善、融资模式等方面作好示范!”市委主要领导在现场办公会上明确提出。
2022年,多项工作取得佳绩,但与市委期望还有差距。怎么办?示范区的答案是,坚持项目为王、有解思维工作法,成立重点项目推进专班,推动有解思维的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,尤其是要在招商、发改、项目建设、融资等方面走在全市前列,真正发挥“示范作用”。
有人说它是“微政府”,职能部门高效协同;有人说它是“突击队”,迎难而上善啃“最硬的骨头”;也有人说它是“试金石”,磨砺拼经济拼发展的真功夫。
27个重点项目推进专班就像一把利刃迅速撕开了工作的口子,呈现出多点开花、快速推进、势如破竹的态势。
除成立工作专班外,示范区党工委、管委会还成立3个项目推进要素保障组,形成周碰头、月例会、季讲评工作机制,加快项目全流程服务,推进项目早落地、早开工、早投产、早见效。
——资金保障组靶向破解融资难。针对市委主要领导提出“精筑城、强功能、兴产业、广聚人、融好资、建设好、运营好”的要求,2月12日,示范区、南阳投资集团成立深度合作发展领导小组。此外,示范区创新融资举措,迅速做强做优区投融资平台,努力在融资模式创新上作好全市示范。
——土地保障组彻底破解用地难。示范区与市自然资源和规划局深度合作,加快城市设计全覆盖步伐,针对重点项目“一企一策”,力促项目建设跑出“加速度”。根据年度项目建设时序,谋划土地征收报批,做到土地等项目、签约即开工。
——落地保障组精准破解落地难。示范区发改、督查、财政、招商、住建和项目所在地政府联合成立落地保障组,协助项目专班全程帮办审批事项,维护项目建设、企业生产环境,确保企业零干扰、项目快落地。
“三个一批”是破浪之舟,有解思维就是乘风之帆;“三个一批”是飞驰列车,能力作风就是强劲引擎。
重新点燃示范区人骨子里“不愿服输”的血性,唤醒血液中“敢为人先”的基因,发展中遇到的一个个“坎”正逐步变成向上攀登的一节节“梯”。
聚力聚效双主线 构建“5+1”发展格局
2月21日,全市重点项目集中开工仪式举行,主会场设在示范区,示范区新开工项目17个,总投资220亿元。此外,白河湿地公园、牧原城、南阳市眼科医院、智慧物联学院、南阳迎宾馆、工人文化宫等6个项目将在3月底前开工。
2月18日,示范区2023年工作会议上,孙大明表示,全区上下聚力聚效城市更新提质和产业发展两条主线,奋力打造副中心城市建设的示范区、现代服务业发展的先行区、科技赋能的创新区、数字经济的引领区,构建“高端商贸、现代物流、总部经济、数字经济、文旅康养+先进制造”为主导的“5+1”产业发展新布局。集中精力拼发展,强化机制体制建设,新建重大项目推进中心,组建重大项目建设推进工作专班,明确分包领导,抽调精兵强将,锚定目标,拼争抢夺,以更加突出的成绩“拼”出发展新局面,实现“五大突破”。完成现代服务业开发区调规扩区,在现代服务业发展上实现突破;在先进制造业发展上实现突破;综合土地出让、政策性资金争取、平台运作、私募资金、创投公司、盘活存量资产等多种渠道,在资本运作上实现突破;组建专业招商团队,深化企业服务,今年至少招引1个百亿元和20个亿元以上项目,在招商引资上实现突破;全年要完成项目建设投资400亿元以上,在项目建设上实现突破。
蓝图已经绘就,逐梦惟有笃行。
——招大引强求突破。
去年以来,区党工委、管委会主要领导外出招商100多次,县处级领导外出招商400多人次,党政考察团主动上门与世界500强企业“攀亲结缘”。
在区党工委、管委会“头雁效应”强力引领下,全区上下积极投身招商引资主战场。
——优化环境筑良巢。
示范区持续优化营商环境,1178名党员干部下沉分包6077家企业,有效解决堵点、难点1580多个。15个职能部门入驻示范区政务服务中心,331个事项集中审批,实现应进必进。示范区“万人助万企”活动跻身全市先进,孙大明被评为先进个人。
奥特莱斯项目高管王敏感动地说:“全国多地奥特莱斯项目,我都是洽谈负责人,但只有示范区招商干部最拼、最敬业。”从对接到签约,仅用15天,总投资56亿元的奥特莱斯项目便花落示范区,跑出了招大引强的“南阳速度”。
——集中人力拼发展。
成立重大项目建设推进服务中心、金融资本运作中心、督查督办中心,抽调6名干部充实到招商、发改部门……连日来,示范区集中人力拼发展大动作不断。
“今年是示范区以基础设施建设为重点转向以项目落地为重点的关键之年。”示范区党工委副书记、管委会主任高增伟表示,非凡之年必然有非凡举措,书写非凡答卷,我们将大抓产业,高效培植发展新动能。重抓项目建设,努力扩大有效投资。重抓招商引资,厚植发展新优势。强力推进城市建设,着力打造魅力新城。强化资本运作,着力形成经营城市良性循环。
拼经济,拼发展,求突破——
无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想。我们推开建设省域副中心城市示范区的大门,更加恢弘壮阔的征途正在徐徐展开。
天时,地利,人和——崛起,示范区!②7
(本版部分图片为资料照片)
本版摄影 崔培林 陈明磊 张 松