以上率下 拉高标线拼发展
（上接01版）
拼开局、抢起跑，向着春天进发，必须是一场有效市场、有为政府的双向奔赴。
草木蔓发，春江水暖，年内刚刚来到内乡先进制造业开发区管委会工作的余铎铎，深切感受到了内乡县干群自上而下洋溢着的“拼发展”激情。“我到这里上班才十天，就遇到县委主要领导4次来开发区里调研企业开工情况、解决企业发展难题。企业家们都深感振奋，对县委、县政府的关心和支持非常感激，坚定了企业抢抓先机、开好局起好步的信心。”余铎铎感慨地说。
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，更是拼经济、拼发展的重要一年。内乡县认真贯彻省委、市委决策部署，紧盯目标任务，铆足干劲、上紧发条，以开局即决战、起步就冲刺的精神状态，全力以赴开哨一季度，奋勇争先誓夺“开门红”。
目标就是旗帜，旗帜引领方向。根据市委书记朱是西调研内乡县时提出的“保10争11”要求，按照“跳起来摘桃子、实事求是走高线”的原则，内乡县委、县政府明确了2023年主要经济发展指标为：生产总值增长11%左右，规模以上工业增加值增长13%左右，固定资产投资增长20%左右，工业投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，税收收入增长15%左右，一般公共预算收入增长13%左右，税收占财政收入的比重进一步提升，以一域之力为全市“保8争9”目标作出内乡贡献。
只有科学谋划，才能抢得发展先机。内乡县在春节前就及早着手谋划2023年工作，研究制定了一季度“开门红”工作方案，并结合省“黄金六条”制定了具体的落实措施，主动迎接挑战，抢占发展先机。县委书记、县长分别带领相关部门负责人，深入牧原肉食、电厂、华福科技、飞龙公司、泰隆公司等重点企业现场办公，解决难点、堵点问题，确保春节期间重点企业不停产、重大项目不停工。春节后，内乡县立即召开经济运行、项目建设、招商引资暨一季度“开门红”工作推进会，各战线分管县领导分别通报2022年工作情况，安排部署一季度工作，印发了“开门红”台账，明确工作目标、重点任务、完成时限、责任单位、责任领导和责任人，推动各项工作落细落实。
面对拼经济、拼发展重任，内乡县各级领导干部积极发挥领头雁、火车头作用，大兴勤政务实、攻坚克难之风，以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，在全县吹响了“起步即冲刺，开局即决战”的冲锋号。内乡干群人心思进，企业发展环境更加优良，力夺一季度“开门红”胜利在望。
项目为王 吹响实干冲锋号
东风吹来满目春，奋发图强风帆劲。
1月28日，河南省第七期“三个一批”项目建设活动举行。本次活动的主会场设在南阳，这既是对南阳市项目建设工作的肯定，也是对南阳最大的鼓舞、鞭策和重视，激励着南阳人民以“起步就是冲刺、开局就是决战”的昂扬姿态，掀起项目建设新高潮。
当天，内乡县举行了第七期“三个一批”项目暨华诚智能科技产业园集中开工活动。本次开工项目50个，总投资197.52亿元，年度计划投资103.8亿元。其中，工业类项目共36个，总投资167.36亿元；农业类项目共4个，总投资5.46亿元；基础设施类项目共6个，总投资10.89亿元；服务业类项目1个，总投资2.2亿元；民生和社会事业类项目2个，总投资11亿元；城市建设类项目1个，总投资0.6亿元。这一批大项目、好项目彰显了内乡县产业发展起步就加速的强劲势头，吹响了新一年拼抢发展的冲锋号，这些项目必将成为推动内乡县经济发展的新增长极。
没有什么比塔吊高耸林立更能传递发展的信心，没有什么比项目接踵落地更能激发经济的活力。
在内乡县先进制造业开发区，2万平方米的飞龙汽车零部件有限公司车间里机器轰响，工人正开足马力赶进度，公司负责人高兴地说：“今年形势很好，国内外订单不断，春节我们也没有停工，预计一季度产销将同比增长20%以上。这都得益于县委、县政府拼经济、拼发展，奋力实现一季度‘开门红’的决心和行之有效的具体措施。”
先进制造业开发区作为内乡经济发展的主阵地、主战场、主引擎，经济规模总量居全市开发区第三、营业收入增速居全市第一。年味还未散去，乐凯华光图文影像项目、牧原股份、中誉电厂、仙鹤纸业、华福科技……开发区内57家规上工业企业、33个重点项目全部复工复产，如火如荼赶订单、促生产、抢进度，按下经济发展“快进键”，奋力实现“开门红”。
“我们紧紧扭住‘项目为王’战略牛鼻子，大抓项目、抓大项目，以项目攻坚拼实力，采取对签约项目及时推送、开工项目强力督导、在建项目全面保障、投产项目促进达效等有力举措，实现了重大项目建设快开工、快建设、快投产、快达效。”内乡县长孙红鑫说。
——强化责任。省市重点项目全部由县处级领导分包，成立了69个重大项目服务专班；工业、农业、城市更新提质领域项目分别成立了专项工作领导小组；调整充实了县服务牧原指挥部，新成立了新能源、牧原小镇、千红制药等五大服务专班和土地、林地、融资、法治、环保等五个要素保障小组，专职专责专向服务牧原。
——推进项目。坚持项目、土地报批和投融资周调度、财税统计入库月调度等五项制度，优化调整项目周调度机制，每周一调度省、市重点及“三个一批”项目；每周三依次分类调度工业、城建交通、农业、社会事业项目，确保项目落实见效。
——落实问效。加大督导问效力度，加快推进省市重点项目复工复产，督促第七期“三个一批”50个项目快开工、快推进。实行项目考评月排名机制，将省市重点项目和“三个一批”项目年度计划投资分解到月，并在每月第一周重点项目调度例会上，对项目责任单位进行排名通报。强化要素保障，确保拟纳入省市重点项目和第七期“三个一批”项目前期手续域内办结率达到100%。
一系列部署举措密集落地，一个个重大项目接踵推进，内乡县坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，为高质量发展提供了源源不断的新动能。
招商为要 增量蓄劲强支撑
“请粤港澳战区、长三角战区、京津冀战区、中部战区、成渝战区五大招商专班上台领旗。”新年伊始，内乡县抢先召开一季度“开门红”工作推进会，县委书记张智广为驻地招商专班现场授旗，鸣锣开战、击鼓催征，吹响了内乡县新一年大抓招商的冲锋号。
今天的产业项目，就是明天的经济实力。招商引资是拼经济的重中之重，内乡县坚持项目为王、招商为要、大快投资，以源源不断的大项目好项目，为高质量高效率跨越发展蓄后劲、强支撑、创优势。
内乡县成立以县委书记为组长的招商引资工作委员会，强化全县“一盘棋”意识，形成主要负责同志亲自抓、分管同志牵头抓、部门同志具体抓的工作格局，定时调度、挂图作战，大抓项目、抓大项目、抓好项目。成立食品加工、装备制造、生物制剂、现代物流、造纸印刷包装、光伏高载能等招商服务专班，实行产业发展、招商引资和企业服务“三专合一”推进工作机制，确保招得来、留得住。
招商当招强，内乡县围绕县内龙头企业，深入实施产业链招商，持续推进“头部带动型”经济发展模式，精心谋划好四大产业集群。围绕牧原集团继续打造农牧装备产业园，招引更多农牧装备供应链企业入驻。利用牧原集团养猪场屋顶优势，围绕谋划的16个板块20余个项目进行招商，积极推动西安隆基、成都通威、上迈集团、协鑫集团、信义玻璃、福莱特等公司的落地，打造新能源产业园。依托已签约的千红制药项目招引外向型、出口型企业，利用好生猪全产业链副产品，打造以生物医药为核心的生命健康产业园。发挥校企合作优势，打造合成生物氨基酸产业园。
今年一季度，内乡县确定的招商目标任务令人振奋：签约超亿元项目25个，超50亿元项目不低于1个的“开门红”目标。各乡镇、县直各责任单位至少招引1个超亿元项目、签约4个超5000万元项目,实现第一季度“开门红”。为此，内乡县实施“五个一工程”：举行一次乡镇项目签约及开工仪式；举办一次外出招商引资誓师动员大会，对“五大战区”招商引资小分队进行授旗；举行一次牧原供应商大会；举办一次高规格畜牧装备机械行业大会，为内乡打造农牧装备之都营造氛围；举行一次第一季度“开门红”总结大会，为二季度蓄势发力。
定下如此高的招商目标，内乡有着自己的底气。内乡县把用心用情优环境作为梧桐树，以最优的服务引来一只只“金凤凰”。
——优化顶层设计。瞄准“六最”目标，出台全县营商环境及信用体系建设绩效考评管理办法，制定常态化营商环境暗访督查工作方案。
——优化审批流程。最大限度合并审批流程、缩短审批时限，助力南阳建设无审批城市。
——强化土地保障。加快土地常态化储备，实行弹性出让等措施，最大限度降低工业用地、产业用地价格。
——提高市场主体满意度。与第三方专业机构深度合作，实现市季度监测、省年度评价的点对点、专业化指导评估，把24个单位存在的问题清单化、具体化，确保按时整改提升到位。依托县乡村三级立体式服务体系，发挥乡镇属地之便与部门专业优势，动态汇集更新全县全量市场主体样本库，提升市场主体满意度。
优良的营商环境，赢得了企业家的青睐。在内乡，一个故事振奋人心。去年内乡县委书记张智广带队到外地招商，正在与当地企业洽谈时，又有一支引商队伍前来，企业负责人流露出两边都看看的意思，就询问内乡县招商团队什么时候离开。张智广当即表示：“签了约才会走！”企业被内乡县的招商诚意所打动，不但当即把原来准备的粗加工项目投在了内乡，而且更进一步把精加工项目也签给了内乡。
用好招商引资这个“关键一招”，内乡县经济建设将在“开门红”的基础上，奋力奔向“全年红”。
消费强劲 提振信心拼经济
正月十四是立春，在内乡县县衙历史文化街区，一场“打春牛”民俗活动吸引了众多游客和居民前来参观，热闹的场景，象征着新一年火红的发展前景。
这只是内乡县新春消费市场旺盛的一个场景。开年以来，内乡县通过出台政策、创新载体、开展活动、打造亮点等举措，围绕实现第一季度“开门红”，拼内需、促消费，营造了节日氛围、提振了市场信心、引爆了消费热潮。据悉，新春期间内乡县文旅市场消费额达2.53亿元。
出台政策促消费。县委、县政府结合内乡实际，出台《关于进一步扩大文化和旅游消费的实施意见》，以创建全省文化和旅游消费示范县为抓手，每年安排专项经费3000万元用于文旅消费及产业发展。
活动引流促消费。新春期间，在街区、景区、博物馆、文化馆、图书馆等场所，开展了“内乡县2023年文旅消费直播带货周”“欢乐景区过大年”“春节唢呐擂台赛”“乡村年货节”“打春牛民俗节”等系列文旅消费活动，强力带动地方旅游恢复和夜间经济、主题街区、商户直播、线上线下购物等消费新趋势，形成了政府搭台众受益、文旅带动迸活力、多策并举谋发展、恢复经济抢先机的良好局面。
创新载体促消费。以电商物流园、京宛合作返乡科创园等新型文旅消费示范区为载体，引进旅游纪念品、古玩字画、品牌连锁、餐饮名吃等多种业态，形成以商贸、餐饮、休闲、文化演艺为主的服务业集群，强力带动消费新业态。
创立场景促消费。以县创意电商直播梦工厂等新型网络平台为载体，打造“网红商业街”“乡村追忆”“太空科技”“农业大丰收”等4个直播背景供入驻团队免费使用。吸引入驻44个创业直播团队（企业），呈现出蓬勃发展势头，成为内乡乃至周边县域直播电商交易中心，助推文旅消费。
打造亮点抓消费。以县衙历史文化街区、吴垭石头村、塘峪康养文旅小镇为平台，围绕特色小吃、古村游、健康游为目的，吸引游客，刺激消费。
乡村旅游促消费。围绕一季度集中性消费特点，依托“十万亩油桃”“十万亩核桃”“休闲观光农业体验”“万亩杨沟柑橘和千亩石榴”“月季小镇”“郦邑贡菊产业基地”等生态旅游品牌，积极开展生态游、采摘游、研学游、本地游等系列活动。
同时，内乡县有针对性地发放1.12亿元的金融街购房消费券，努力实现消费市场、房地产市场“双促进”的目标。大力推进红星美凯龙家世界和中联万洋智慧城项目建设，赋能提升内乡传统商贸零售效益。重点调度28家线上商贸企业，加大力度促进汽车、家电等重点行业消费，引导企业和商家做好电子商务、货源调剂、产品促销等工作，加快恢复接触性消费。
春节消费是观察全年经济走势的一扇重要窗口。不断向好的发展数据，折射出内乡县经济发展的韧性与潜力，体现了经济长期向好的基本面。消费走热，为内乡县全年发展开了好头、起了好步，成为提振经济发展信心的催化剂。
实干拼搏 奋楫扬帆再出发
新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。面对夺取“开门红”在全市发展中挑大梁、当先锋、作表率的光荣使命，内乡县广大党员干部以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来，努力实现目标任务。
立足于“早”。一步早、步步早，一步迟、步步迟。内乡县以“未雨绸缪开新局”的状态抢先手、育先机，集思广益，群策群力，理思路、明方向、出对策，提前谋划、深度谋划一季度“开门红”及全年工作，做到心中有数、手中有招。
着眼于“快”。强化机遇意识、抢先意识，以“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的紧迫感和责任感，雷厉风行、说干就干，对谋好的工作、定下的事情快字当头、快马加鞭，推动各项任务快突破、快落实、快见效。
致力于“拼”。内乡县围绕冲刺“全国百强县”的目标，坚持目标导向、问题导向、效果导向，不等不靠迎着困难上，不推不拖顶着压力冲，用非常之策，下非常之功，逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛，拼项目、拼招商、拼环境、拼企业，全力以赴拼出发展“加速度”。
落脚于“实”。县领导率先垂范、躬身入局，既当“指挥员”，又当“战斗员”，对重点项目、重要工程实行“挂图作战”，制定路线图、时间表、任务书和责任状，一级做给一级看、一级带着一级干，以钉钉子精神抓大事、干实事、解难事，确保各项工作条条落实、件件落地、事事见效。
“2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是内乡县冲刺‘全国百强县’的攻坚之年。内乡县将以党的二十大精神为统领，围绕省委‘十大战略’和市委‘一二三六十’工作布局，积极融入南阳建设现代化省域副中心城市进程，以风清气正的政治环境、优质一流的营商环境、支撑有力的金融环境、公正安全的法治环境、人心思进的创业环境、平安稳定的社会环境，坚定不移抓招商，上项目、兴产业、优环境、惠民生，开创高质量高效率跨越发展新局面。”内乡县委书记张智广说。
百尺竿头更进一步，内乡县的前进步伐铿锵有力。②6②11
统 筹： 刘 彦 执 行： 樊翠华 阎亚平文 图： 王好学 崔培林 单书军 庞 磊 王 倩