——访卧龙区委书记吕志刚
今年我市工作主旋律是拼经济，针对“保8争9”发展目标，卧龙区如何挑大梁、做表率？2月19日，记者专访了卧龙区委书记吕志刚。
吕志刚表示，卧龙区去年生产总值和社会消费品零售总额两项主要经济指标总量持续保持全市第一。今年是南阳建设现代化省域副中心城市的攻坚突破之年，“经济大区要勇挑大梁”是卧龙区义不容辞的责任。针对我市提出的“保8争9”奋斗目标，卧龙区确定生产总值确保增长9%，力争完成更好的目标，坚持“倒算目标、倒推任务、倒逼落实”，努力跑出卧龙加速度，拼出卧龙新形象，以加速腾飞之势之力之为，当好中心城区振兴崛起“领头雁”。
卧龙区认真落实市委市政府决策部署，成立了经济运行工作指挥部，县处级干部带头，签订军令状，递交承诺书，破釜沉舟、背水一战，坚持一切工作项目化、具体化、责任化，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，坚决确保目标任务争一流、重点工作干出彩、日常工作运转好、底线工作不出事。
换道领跑强产业。深入实施工业经济“壮骨工程”、商贸文旅“引流工程”、枢纽经济“聚流工程”，推动制造业强链成群，加速建设绿色食品等5个百亿级产业集群，力争完成工业产值500亿元以上；以吸引年轻人为导向，大力发展商圈经济，加速布局新型商业综合体、潮流商业街区，深入挖掘夜间经济，着力培育商贸文旅消费新业态，力争完成社会消费品零售总额460亿元以上，打造区域性消费中心和文旅高地；推进豫资海元城市综合体一期建成运营，快速壮大枢纽经济。培育优势特色农业，做强做优月季、艾草等特色产业。
项目为王强支撑。深入实施招商引资“栽树工程”，发扬“六皮”精神，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区、中部地区“五大战区”，主动出击招大引强。全年签约落地亿元以上项目100个以上。以“三个一批”活动为抓手，深入实施重点项目集中攻坚行动，坚持重点项目领导分包、专班服务，强化要素保障，加快建设进度，实施省市重点项目90个，年度投资600亿元以上。
加快更新强能级。坚持“精筑城、强功能、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”，大力实施城市更新“换颜工程”，加速推进总投资额245亿元、总占地面积1.2万亩的11个城市更新项目，全面掀起施工高潮，着力打造一批城市新地标、新商圈、新街区。
优化环境强引力。深入实施优化环境“春雨工程”，纵深推进“放管服效”改革，大力推广“一件事一次办”、“办不成事”窗口、“说不事项提级管”、“局长坐窗口”等做法，打造“六最”营商环境。抓细抓实“万人助万企”活动，搭建企业诉求解决“绿色通道”，打造企业与政府联系“直通车”，选派34名年轻干部到企业挂职，支持帮助企业扩大产出、占领市场，当好企业的服务员、宣传员、推销员。
壮士断腕强内功。以观念能力作风大提升为抓手，开展“知荣辱、高站位、争先锋”大讨论，重拳整治“不作为、慢作为、乱作为”，增强干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事创业活力，树立“不争第一就是混”的标尺，激发“开局即决战、起步即冲刺”的动力，拿出“置之死地而后生，杀出一条血路来”的气概，倒逼全区干部超越极限加油干、奋发有为促腾飞。
卧龙区全体党员干部将坚持“敢”字当头、“快”字为先、“干”字为要、“严”字贯穿，让塔吊林立、热火朝天成为卧龙区最美的发展风景，让拼搏争先、出彩先行成为卧龙区最亮的形象标识，让龙腾虎跃、龙行天下成为卧龙区最标准的奋进姿态，确保各项工作誓夺“开门红”、保持“季季红”、实现“全年红”，为南阳建设现代化省域副中心城市增光添彩、多作贡献。②9（本报记者）
抓运行优环境 督落实保目标
——访市发展和改革委员会党组书记、主任秦守国
市发展改革委是全市经济综合管理部门，保障实现全年经济社会发展目标，责任重大、使命光荣。2月19日，记者就如何贯彻落实市委市政府决策部署和“保8争9”目标采访了市发展改革委党组书记、主任秦守国。
秦守国表示，市发展改革委将围绕现代化省域副中心城市建设这条主线，聚焦发展和改革“两大主业”，全面推行工作项目化、程序规范化、考评标准化、结果精准化“四化管理”，突出抓好经济运行调度、项目资金争取、重点项目推进、营商环境优化、产业强市建设“五项重点”，强力实施党建引领、创文驱动、素质提升、业务突破、清廉护航“五大行动”，充分发挥参谋部、协调部、服务部、作战部作用，紧扣首季、着眼全年，科学调度、精准施策、全力拼抢，誓夺“开门红”、确保“全年红”。
从实抓好运行调度。充分发挥市经济运行调度指挥部办公室作用，树牢全市“一盘棋”思想，健全“周研判、旬会商、月调度”工作机制，会同各相关部门抓好经济运行监测、分析、预警、调控，及时向市委市政府提出合理化意见建议，确保经济发展稳中向好。会同市经济运行调度指挥部派出的9个督导服务组，督促各县市区和有关单位加强调度、补齐短板，全力以赴拼经济。
从细抓好督促落实。紧盯中央、省、市稳经济一揽子政策举措，及时研究出台贯彻落实具体方案，结合经济运行情况，适时出台实施稳经济促增长针对性举措，分行业分领域细化工作目标、量化重点任务。加强督促落实，推动我市副中心城市建设系列措施、全面推动经济快速恢复责任分工方案、提振市场信心稳定经济发展若干政策措施等精准直达、落地见效、惠企惠民，助推县市区稳运行稳增长，以县域经济的稳定运行支撑全市经济高质高效发展。
从快推进项目建设。坚持“项目为王”理念，聚焦重大项目集中攻坚行动和省市重点项目、“三个一批”项目，坚持周例会、月签约、月通报等工作制度和“八快两提”、领导分包等推进机制，督促指导做好项目前期工作。以“三个一批”活动为抓手，推动实现项目储备、招引、开工、投产接续滚动发展。深化容缺办理、“标准地+承诺制”、开发区项目“五即五快”等创新模式，推动1000个以上省市重点项目快开工、快建设、快投产，确保季度综合考评、全年综合考评稳居全省前三名。
从优打造营商环境。拉高标杆、对标全国，实施一流营商环境建设行动，高标准制定实施2023年创新行动方案，打造南阳优化营商环境4.0版本，常态化开展市场主体“三评”和“体验官”活动，着力提升市场主体满意度。纵深推进“放管服效”改革，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，建立健全政务数据共享协调机制，全面推行“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”“全面推行惠企政策免审即享”“审批事项免证可办”，加快打造无证明城市、无审批城市，奋力打造“六最”营商环境，力争进入全省前三名。
从严抓好自身建设。深入学习贯彻党的二十大精神，持续开展党建引领、创文驱动、素质提升、业务突破、清廉护航“五大行动”，以只争朝夕、奋发有为的朝气，以“拼”字当头、“抢”字领先的锐气，加压奋进、创先争优，推动形成“争先进、创一流”的良好氛围，打造“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”的高素质干部队伍，高水平当好党委政府的参谋助手，努力做到“重点工作争出彩、日常工作保运转、底线工作不出事”。
市发展改革委将坚决贯彻落实市委市政府工作部署，以极限思维、做极限努力、尽极限责任、创极限奇迹，高效闭环抓落实，奋力拼争保目标，努力为“建强副中心、奔向新辉煌”贡献智慧和力量。②9（本报记者）
育链群强企业 优服务促转型
——访市工业和信息化局党组书记、局长徐文磊
“建强副中心，奔向新辉煌”，全市工信系统如何以发展工业支撑全市经济目标实现，2月19日，记者采访了市工信局党组书记、局长徐文磊。
徐文磊表示，2022年，全市工信系统在市委市政府的坚强领导下，坚定不移把握稳中求进总基调，攻坚克难、砥砺前行，工业高质量发展步履铿锵。全年全市规模以上工业增加值同比增长6.8%，高于全省1.7个百分点；高新技术产业增加值增长10.9%，高于全省平均水平5.5个百分点；战略性新兴产业增加值增长7.0%，高于全市规模以上工业增加值增速0.2个百分点；绿色食品产业总产值达1400亿元，实现千亿级产业“零”的突破。牧原集团跻身中国企业500强，2家企业荣膺中国民营企业500强称号，11家企业进入河南省民营企业100强。
2023年，全市工信系统将认真贯彻市委市政府“一二三六十”工作布局，紧紧围绕“保8争9”目标，强力实施“工业立市、兴工强市”战略和制造业发展“553”工程，锚定十大战略突破性项目，育链群、强企业、优服务、促转型，加快推进制造业高质量发展，为建设省域副中心城市提供强力工业支撑。全年预期目标是：规上工业增加值增速达到12%以上，工业固定资产投资增长20%以上。力争实现五个方面的突破跃升：
链群培育突破跃升。围绕传统产业转型升级、战新产业换道领跑、未来产业破冰抢滩，全力打造绿色食品、装备制造、光电信息、生物产业、新能源5个超千亿级产业集群和油碱化工、冶金建材、纺织服装、新材料、军工5个300亿~500亿级产业集群，布局合成生物创新中试基地、新一代光学零部件研发装备制造基地、新一代智能汽车底盘系统加工基地。力争2023年绿色食品产业产值达到1500亿元左右，装备制造产业产值达到1000亿元。
项目建设突破跃升。重抓重推“双十”项目，全域粮食生猪生产加工全产业链体系建设、光伏新能源组件生产等十大战略突破性项目，总投资428.9亿元；中德产业园、新材料产业园等中心城区十大产业园项目，总投资411.5亿元。实行领导分包责任制，落实月督导、月考评、月通报制度，确保重点项目早落地、早开工、早投产、早达效。
企业服务突破跃升。发挥企业服务中心平台作用，以“万人助万企”活动为抓手，办好“畅聊早餐会”，做实企业服务日，深入推进“千企升级”，实现政策精准推送、应享尽享、直达快享、免申即享，提升企业满意度。力争全年创建省级“专精特新”中小企业40家、国家“专精特新”小巨人企业5家，新增规上工业企业200家。加快建设南阳工业品展示展销中心，大力推动“宛产宛用、宛产豫用、宛品出豫”，展示南阳工业整体形象。
数字赋能突破跃升。深入实施数字化转型战略，加快发展数字经济，促进数字技术与实体经济深度融合，加速制造业高端化、智能化、绿色化转型。持续开展“三大改造”，着力促进传统产业数字化、绿色化、高端化发展，重点抓好478个项目实施，力争完成投资530亿元以上，新增省级以上智能工厂3家、绿色工厂6家。实施“两化”融合、企业上云、工业互联网专项行动，全年完成企业上云2500家，新建5G基站2000个。
精准调度突破跃升。强化产业链群调度，推进落实“三长制”，实施月调度、季考评；强化经济运行调度，紧盯规上工业增加值增速、入规纳统数量、工业用电量、增值税总量及增速等8大指标，加强监测调度；强化工业项目调度，注重从用能、用电、用地、用工、融资、物流等方面入手，加强重点工业项目要素保障，对每个县市区每2年内至少新引进1个10亿元以上或者2个5亿元以上的制造业项目完成情况进行考核；强化安全稳定调度，全力抓好工业企业安全生产，抓好天冠破产重整和新纺集团、南纺集团风险化解工作。
奋斗永无止境，实干铸就未来。全市工信系统将在市委市政府坚强领导下，聚焦先进制造业强市，锚定副中心城市建设，踔厉奋发、勇毅前行，在新时代新征程绘就更加出彩的画卷。②9（本报记者）
扩消费稳外贸 活流通强物流
——访市商务局党组书记、局长杨振中
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是副中心城市建设攻坚突破的奋进之年，市商务局如何围绕市委市政府确定的发展目标拼经济拼发展？2月19日，记者采访了市商务局党组书记、局长杨振中。
杨振中表示，市商务局将紧盯“保8争9”奋斗目标，勇挑重担、砥砺前行，以招商引资和项目建设为抓手，着力扩消费、稳外贸、活流通、强物流，力争2023年全市社会消费品零售总额增长12%以上，货物贸易进出增长10%以上，跨境电商进出口增长15%以上，各项商务经济指标在全省“保三争二抢第一”。
“扩”字当头，打造区域性消费中心城市。提升中心城区商业能级。招引、培育一批集聚效应显著的大型商业综合体，推进白河湾中央商务区核心商圈和老城区、滨河大道、白河南、高铁新城4个区域商圈建设，推进中心城区老旧市场的外迁集聚发展。打造一刻钟便民生活圈。推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态。引导便利店、社区超市“一店多能”，拓展便民服务，打造消费增长新引擎。完善流通体系建设。实施“县域商业建设行动”，加快推动县域商业设施建设改造，建立完善县域统筹、县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，推动县域商业高质量发展。激发消费市场活力。出台并实施智能电子产品、绿色家电和家居消费的补贴政策。落实好扩大汽车消费政策措施，促进汽车梯次消费、循环消费。评选第二批“南阳老字号”，开展第五届烹饪技能大赛，支持发展“夜经济”，举办“惠享南都”促消费活动，充分发挥政府消费券的“助燃效应”，点燃消费热潮。
“优”字为要，打造对外开放内陆新高地。加快推进中国（河南）自由贸易试验区南阳创新联动区申建及后续建设。加强投资、贸易、金融、科技等领域的改革创新，主动对接高标准国际经贸规则，进一步完善开放政策制度体系，不断提升贸易便利化水平。高标准推进中国（南阳）跨境电商综试区和零售进口试点城市建设。推进跨境电商线上综合服务平台等基础设施建设，建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系，巩固壮大一批跨境电商龙头企业和优势产业园区。加快建设国家中医药服务出口基地。推动我市中医药文化、服务、产品走出南阳、走出国门、走向全球、走向世界。推动经济技术开发区提质升级。加快推进南阳经济技术开发区管理体制改革，推动西峡、桐柏等地创建省级经开区，激发经开区创新创造活力。大力开拓国际市场。积极组织企业“抱团出海”抢订单，坚持产业贸易联动，结合产业优势积极引进外向型项目，夯实产业基础，打造特色出口产业集群，培育优势产品和品牌，推动更多企业走向国际市场，持续壮大外贸队伍。
“干”字发力，打造商贸服务型物流枢纽。抓规划实施。高标准建设南阳综合物流分拨中心和南阳卧龙现代物流片区、南阳现代冷链物流片区、南阳高铁商贸物流片区等3个专业物流片区，扶持引导主城区低端仓储物流企业转移集聚，积极引进国内外知名物流企业，推动全市物流要素按照“1+3+N”空间布局发展，实现退城入园、集聚发展、融合发展。抓扶持引导。落实《南阳市支持物流业做大做强的若干措施》，在土地、税收、金融贷款等方面给予物流企业政策支持，进一步完善融资配套服务，培育壮大物流企业。抓项目提升。推进保障豫资海元、万邦、丰树物流等一批重点物流项目早建成、早投产、早达效。抓示范创建。推动牧原物流、龙城物流向5A级物流企业进军，实现南阳5A级物流企业零的突破。积极申建中药材现货交易市场，打造千亿级中药材交易物流中心。
宏伟蓝图振奋人心，实现目标任重道远。市商务系统将用责任统一思想、用实干展示担当、用行动积聚力量，操真心、负全责、尽全力、干满点、争一流，拼出一个现代化新南阳。②9（本报记者）