（上接02版）推动高新区在全国排名快速跃升，支持西峡先进制造业开发区申建国家级开发区。
（六）聚力推动乡村全面振兴，夯实高质量发展的压舱石。坚持农业农村优先，统筹“五个振兴”，大力推进农业农村现代化，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快建设农业强市。
扛稳粮食安全重任。借助国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓住耕地和种子两个要害，严守耕地红线，加快建设南阳盆地粮食安全产业带核心区，新建高标准农田23万亩，确保粮食播种面积稳定在1900万亩以上、产量稳定在140亿斤以上，坚决打好粮食生产这张“王牌”。实施种业提升工程，加快建设邓州国家杂交小麦育种创新基地、月季国家林木种质资源库，积极创建猕猴桃国家种质资源库，加强南阳牛、黑猪等种质资源保护利用。
做优乡村特色产业。壮大“五特”经济，做强“八大集群”，加快构建“一县一业、一镇一特、一村一品”产业格局。持续做强生猪产业、做大牛产业，确保生猪出栏达到1000万头以上，叫响“南阳黄牛”区域公共品牌。积极申报“南阳月季”地理标志，办好“绿色中国行—走进大美南阳”暨首届世界月季博览会。新创建国家级重点龙头企业1家、市级以上知名农业品牌20个。争创国家农业现代化示范区和国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。科学编制乡村规划，加快农村基础设施和公共服务设施建设，持续深化乡村建设示范创建，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，新改厕11万户，新创建“美丽小镇”15个、“四美乡村”300个、“五美庭院”15万家，建设宜居宜业和美乡村。
巩固拓展脱贫成果。常态化做好动态监测帮扶，多途径推动脱贫人口稳岗就业增收，坚决防止出现整村整乡返贫现象。依托乡村特色资源，规划建设乡村振兴产业园，大力发展优势产业，做好“土特产”文章，推动脱贫地区持续稳定发展。
（七）聚力增强基础设施能级，延展高质量发展的支撑链。深入实施基础能力提升行动，统筹推进交通、能源、水利、新基建建设，着力构建与副中心城市相适应的基础设施支撑体系。
构建立体联网的综合交通体系。谋划实施“十大交通工程”，推动交通区位优势转化为枢纽经济优势。推动机场强枢增支，加快南阳机场改扩建步伐，做实机场迁建前期工作，高标准规划空港经济区。推动水运通江达海，加快唐河、白河航运工程建设，同步建设南阳中心港、唐河、新野、社旗等港区码头及铁路专用线、公路连接线，改造提升丹江口库区港航设施。推动铁路拓展成网，尽快开工建设南信合高铁，争取洛南襄高铁进入国家规划，加快推进中欧班列（郑州）二级业务集散中心、铁路二级物流基地建设。推动公路加密提质，加快南邓、焦唐、渑淅高速公路建设，扎实做好郑南、邓桐等5条高速项目前期工作；加快推进镇平、社旗、官庄工区至中心城区快速通道建设；持续做好“四好农村路”建设，积极创建全国示范县。
构建低碳高效的能源支撑体系。坚持“风光水火储”“源网荷储”一体化发展，推进“双百万千瓦”级新能源基地扩容升级，新增发电装机170万千瓦，全市电力总装机突破1000万千瓦，全面提升能源保供能力。实施南阳电厂二期、风电（光伏）+储能等重大项目，扎实推进内乡煤炭储备基地扩建，做好天池抽水蓄能电站二期项目前期，建设多能互补综合发展示范区。
构建兴利除害的现代水网体系。全力推进汉山水库、鸭河口水库清淤扩容等重大项目，积极开展丹江鄂豫河段、唐白河干流、湍河等河道治理，加快实施鸭河口、引丹等大中型灌区续建配套与现代化改造，不断提升水安全保障能力。
构建云智一体的新型基建体系。持续推进5G网络向城乡热点地区和应用场景需求区布局，新建基站2000个左右，加快建设“双千兆”城市。推动新一代信息技术与制造业融合发展，围绕装备制造、光电信息、食品、汽车等支柱产业，打造跨行业、跨领域的综合性工业互联网平台。建设大型直流快速充电站30座。
（八）聚力提高生态建设质量，擦亮高质量发展的金名片。深入践行“两山论”，持续加强生态环境治理保护，全面促进绿色低碳转型，让蓝天、绿水、青山成为南阳最鲜亮的标识。
坚决守好一库碧水。扛稳扛牢“一渠清水永续北送”政治责任，加快南水北调中线防洪影响处理等后续工程建设，实施丹江口库区石漠化综合治理等重点工程，提升流域应急管控能力，建设省级幸福河湖，确保水质稳定保持Ⅱ类水平。
全面加强环境治理。深入实施污染防治“十大专项行动”，推动实现“两降一控一升两达标”。加强重污染天气应急应对，开展臭氧攻坚行动。持续深化“四水同治”，统筹推进“五水综改”，加快消除劣V类水体，确保县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。积极推进“无废城市”建设。
筑牢生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推行林长制，科学开展国土绿化行动，全年完成营造林135万亩以上。支持淅川、西峡、桐柏、内乡创建国家森林城市，唐河、南召等县创建省级森林城市。
加快绿色低碳转型。稳妥有序调整能源结构，一体打好“控煤、稳油、增气、扩新”组合拳。落实能耗强度和总量“双控”制度，开展重点行业节能降碳行动，鼓励争创A级、B级绩效企业。大力发展绿色低碳产业，深化园区循环化改造，推进静脉产业园区建设。建立健全生态产品价值实现机制，加快淅川、西峡试点建设，打通“两山”转化通道。
（九）聚力增进人民群众福祉，织密高质量发展的保障网。坚持以人民为中心的发展思想，实施高品质生活创造行动，加大财政民生支出力度，扎实解决好群众急难愁盼的问题。
办好重点民生实事。持续加大民生投入，高质量完成省定民生实事，全力办好关心关爱留守儿童、困难重度残疾人集中托养、严重精神障碍患者管理服务等市定10件重点民生实事，谋划实施“民生领域十大工程”项目，努力让发展成果更多惠及人民群众。
促进充分稳定就业。把稳就业摆在突出位置，完善公共就业服务体系，着力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业帮扶工作，力争新增城镇就业7.1万人、登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业4万人、返乡创业1.5万人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训25.5万人次，新增技能人才19.5万人。着力强化社会保障。深入实施全民参保计划，确保应保尽保。持续提高低保、特困供养、孤儿等特困群体补助水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。推广唐河“两有四保障”模式，有序推进城镇困难群体解困脱困。加快推进居家社区养老服务体系建设，完善“六专六好”模式。建设保障性租赁住房1.1万套，改造老旧小区2.55万户。
发展人民满意教育。深化集团化办学、教育评价等改革，实施义务教育寄宿制小学标准化建设工程，建好管好完全学校，市一中新校区2023年秋期投入使用。深化高考综合改革，加强教考衔接，保持普通高考质量全省领先位次。实施中等职业学校标准化建设工程，高水平规划建设南阳职教园区，加快工业学校新校区和农业职业学院、技师学院二期、河南工院方城校区建设，支持河南工业职业技术学院“专升本”。支持南阳师范学院更名大学，推动南阳理工学院外迁。扎实做好迎接张仲景国医大学评审验收工作，全力加快新校区建设。
深化健康南阳建设。因时因势优化调整疫情防控措施，持续提升医疗救治能力，全力保障群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的健康防护，确保平稳转段和社会秩序稳定。深入实施“两地一都”计划，打造中医药文化传承发展中心，积极创建全国医疗医保医药联动促进中医药传承创新发展试点市、全国基层中医药工作示范市。加快建设国家中医（骨伤）区域医疗中心、省级区域医疗中心，抓好市中心医院、中医院、眼科医院新院区和疾控中心迁建、医疗应急物资储备中心等重点项目建设。深化紧密型县域医共体、城市医联体建设，完善基层医疗卫生服务体系。办好第十六届张仲景医药文化节等活动。持续深化全国全民运动健身模范市创建，加快打造体育强市。
打响文化旅游品牌。充分挖掘南阳历史文化内涵，找准中华文明探源中的南阳地位，启动黄山考古遗址公园建设，让南阳文物活起来。做好文旅融合文章，推进老界岭、五朵山等创建国家级旅游度假区，建设一批中医药康养基地，着力打造康养游、研学游、乡村游等文旅业态。积极融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，叫响“南阳，一个值得三顾的地方”城市品牌。力争接待游客8800万人次，旅游收入突破500亿元。
提升社会治理水平。持续深化党建引领全科网格化治理，巩固拓展“三不四零”平安村（社区）、企事业单位创建。深入开展扫黑除恶斗争，统筹推进电信诈骗、网络赌博等违法犯罪打击整治行动。深化安全隐患常态化排查整治，坚决遏制重特大事故发生。严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。完善“一楼一策一专班一银行”机制，坚决扛稳“保交楼、保民生、保稳定”政治责任。强化食品药品安全监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。
同时，大力支持国防和军队建设，加强国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织更好发挥作用。做好统计、外事、侨务、对台、民族、宗教、档案、气象、社科、援疆等工作。
各位代表，“利民之事，丝发必兴”，我们将牢记为民宗旨，厚植为民情怀，躬行为民实践，倾情倾力把群众的操心事、烦心事、揪心事，办成放心事、顺心事、暖心事，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更可持续、更有保障。
各位代表！
新时代催进新征程，新使命激发新作为。实现建强副中心奋斗目标、走好新的赶考之路，要求各级政府系统及工作人员：必须始终做到“一心向党，忠诚为政”。深学笃行党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把习近平总书记重要讲话重要指示和党中央、省委、市委决策部署落到实处，以实际成效兑现向人民作出的庄严承诺。必须始终做到“一心事公，依法行政”。加强全国法治政府建设示范市创建，深化政务诚信建设，提升行政效率和公信力，严格依法用权、依规履责、依章办事。认真执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，主动接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督。广泛听取意见建议，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。必须始终做到“一心为民，实干勤政”。巩固拓展“观念能力作风建设年”活动成效，认真践行“二十四字”干部行为准则，严格执行“13710”工作制度，牢记“三个务必”，弘扬红旗渠精神，练就铁肩膀、提升真本领、当好主攻手、绘精工笔画，逢山开路、遇水架桥，抓铁有痕、踏石留印，以工作的有声有色彰显执政为民的本质本色。必须始终做到“一心守廉，从严治政”。认真履行全面从严治党主体责任，自觉遵守中央八项规定及实施细则精神，筑牢思想防线，守住从政底线。驰而不息整治“四风”，严肃查处侵害群众利益、破坏营商环境的突出问题。树牢过紧日子思想，严控“三公经费”和一般性支出，兜牢基层“三保”底线，把有限的资金更多用在惠企利民上，以干部的清正亲民赢得群众的拥护亲近。
各位代表！时代从来不等庸碌客，伟业自古要靠奋斗搏。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，砥砺初心使命，接续拼搏实干，奋进新征程，携手向未来，努力为南阳发展书写更多精彩、留下更多印记，勇毅向着“建强副中心，奔向新辉煌”的宏伟目标迈进，为建设现代化河南、实现中原更加出彩贡献南阳智慧和力量！②8