（上接01版）促进机构设置简约精干。
理清路子 打造管理团队
针对开发区长期存在的功能定位不清、偏离主责主业等问题，将教育、文化、体育、民政、卫生健康等11类社会管理职能剥离至属地管理，全市承担社会管理职能的开发区已全部剥离。进一步强化开发区管委会企业服务、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济管理职能，聚焦经济发展主责主业。
各开发区成立管理运营公司，建立现代企业制度，实行市场化运作，与管委会实行政企分开、政资分开、财务分设。全市先进制造业开发区建立的国有控股运营公司资产规模近300亿元。其中高新区的南阳高新发展投资集团有限公司，注册资本10亿元，2022年末总资产达80亿元，净资产48亿元，预计实现营业收入6.93亿元，实现利润总额9944万元，税收贡献9863万元，带动税收7932万元。
开对方子 全面推进改革
我市印发《关于加快推进全市开发区改革的通知》，推进各开发区加快“三制”改革，各开发区“三化三制”改革方案已全部制定，领导班子任期制全面实施。县（市、区）政府与开发区签订目标责任书，开发区领导班子实行3年一个任期，领导班子考核以任期目标考核为主要依据。根据开发区主要承担经济工作的职能特点，选优配强管委会领导班子。
推行开发区聘任薪酬制度改革，实行“三个分离、双轨运行、档案记载”管理，各开发区印发员工全员聘任制等配套改革方案，实现开发区人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变。各开发区自主确定人员薪酬水平分配办法，实行以岗定薪、优绩优酬。
打好牌子 优化营商环境
聚焦开发区产业培育、企业发展和项目建设等方面推进经济发展权限下放。向高新区、官庄开发区、示范区、卧龙综保区等下放121项经济管理权限，积极推行“一枚印章管审批”“一个窗口管审批”。建立开发区统计报表制度，严把开发区统计源头数据质量关。
各开发区深入贯彻“标准地”改革要求，聚焦亩产效益提升、土地集约节约利用、服务效能提速，不断强化区控指标、用地约束和周期管理，积极探索实行“标准地+代办制”“标准地+告知承诺制”出让模式，“标准地”出让持续刷新历史新高。②11