●生产总值 增长“保8%、争9%”
●税收
占财政收入比重稳定提升
●规上工业增加值
增长11%左右
●常住人口城镇化率
提高1.5个百分点
●固定资产投资
增长17%左右
●居民人均可支配收入
与经济增长协调同步
●工业投资
增长19%以上
●居民消费价格涨幅
控制在3%以内
●单位GDP能耗降低率
与“十四五”控制目标统筹衔接
●社会消费品零售总额
增长11%左右
●一般公共预算收入
增速与生产总值增速同步
—市政府工作报告解读
五年来的成就
过去的五年，极不寻常、极不平凡。五年来，在市委领导下，全市人民牢记习近平总书记视察殷殷嘱托，锚定省委“两个确保”“十大战略”，深入推进“一二三六十”工作布局，攻克了许多历史积累的难题，办成了许多事关长远的大事，夺取了全面建成小康社会的重大胜利，开启了省域副中心城市建设的光辉征程。
贯彻新发展理念，全力以赴稳经济保增长，城市位势显著增强。全市生产总值由3200亿元增加到超过4500亿元，总量稳居全省第三。财政收入由174.8亿元增加到256.9亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别超过2.7万元、1.1万元。常住人口城镇化率达到53%，提高8.3个百分点。
实施创新驱动战略，全力以赴转方式调结构，新兴动能蓬勃涌现。累计建成省级以上重点实验室8家、创新平台234家，高新技术企业达到450家，涌现出核级电机、纳米银线胶片等一批创新成果，成功创建国家创新型城市。
深化改革扩大开放，全力以赴破瓶颈添活力，市场主体持续壮大。市县机构改革全面完成，市直事业单位重塑性改革基本完成。“放管服效”改革持续深化，2020、2021年度营商环境评价连续进步10个位次，提升幅度全省最大。
推进新型城镇化，全力以赴缩差距促均衡，城乡面貌焕然一新。强力推进城市有机更新，新城区建设画卷逐步铺开，老城区改造提升持续加力，世界月季大观园、“三馆一院”等标志性工程建成投用，中心城区建成区面积达到165平方公里、人口达到163万，被评为国家公交都市建设示范城市。
践行“两山论”，全力以赴扩优势靓底色，生态质量明显改善。在全省率先颁布实施生态文明建设地方性法规，强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数保持全省前列，32个国省考断面和集中式饮用水水源水质达标率均达100%。河长制“四制四化”创出全国经验，南水北调中线水源地水质稳定保持Ⅱ类水平，累计输水超530亿立方米。
突出人民至上，全力以赴优保障增福祉，民生事业全面进步。财政民生支出稳定保持在80%以上，累计办成重点民生实事74项。“人人持证、技能河南”建设扎实推进，累计培养技能人才42.5万人，新增城镇就业40.1万人、农村劳动力转移就业25.2万人。
牢牢扛稳政府系统全面从严治党主体责任。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入开展“观念能力作风建设年”活动，全面推进依法行政，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，深入推进反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”，不断强化审计监督，政府自身建设开创新局面。
2022年工作回顾
刚刚过去的一年，既是本届政府的收官之年，也是我市副中心城市建设的开局之年。面对前所未遇的困难挑战，我们深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，密集施策稳大盘，多措并举蓄势能，高效统筹保安定，经济社会发展“稳”的基础逐步巩固、“进”的态势加快显现、“安”的屏障有效筑牢，坚定有力扛起了“勇挑大梁、多作贡献”的使命担当。
经济运行在超常承压中稳定向好。
创新动能在破冰突围中快速起势。
主导产业在转型发展中壮大升级。
重大项目在奋力拼抢中迅猛突破。
城市建设在强力攻坚中有机更新。
营商环境在重拳整治中持续优化。
社会民生在财力趋紧中有力保障。
2023年
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政府工作总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议、省委十一届四次全会和省委经济工作会议精神，落实市七次党代会、市委七届四次全会暨市委经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕建设现代化副中心城市，聚力打造“三区一中心一高地”，强力推进“一二三六十”工作布局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快高质量高效率跨越发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步、奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出南阳新的更大贡献！
（一）
聚力稳住经济增长态势
加固高质量发展基本盘
◆狠抓项目强投资。全年实施省市重点项目1000个以上，力争投资突破4000亿元，确保项目数量和投资总额保持全省第一方阵。
◆激活消费扩内需。用足用好省支持我市建设区域性消费中心的扶持政策，全力稳定传统消费、壮大新型消费、发展外向消费。
◆育强主体稳根基。深化“万人助万企”活动，全面发挥企业服务中心作用，精准兑现助企纾困政策，力争新发展市场主体15万户。
◆做实保障优服务。提升金融服务能力，持续实施“招金入宛”工程。
（四）
聚力扩大改革开放成果
打造高质量发展强磁场
◆深化重点领域改革。持续推进国企改革，推行经理层成员任期制和契约化管理。
◆打造一流营商环境。深入实施全国一流营商环境建设行动，迭代升级优化营商环境4.0版本，争创省营商环境创新示范市。
◆拓展开放合作空间。打造食用菌、光学元件、玉雕工艺品等特色跨境电商产业带，确保跨境电商交易额增长15%以上。
◆加大招商引资力度。力争引进亿元以上项目1000个以上，实际到位省外资金800亿元以上，利用外资实现平稳增长。
（七）
聚力增强基础设施能级
延展高质量发展支撑链
◆构建立体联网的综合交通体系。谋划实施“十大交通工程”，推动交通区位优势转化为枢纽经济优势。
◆构建低碳高效的能源支撑体系。坚持“风光水火储”“源网荷储”一体化发展。
◆构建兴利除害的现代水网体系。全力推进汉山水库、鸭河口水库清淤扩容等重大项目，积极开展丹江鄂豫河段、唐白河干流、湍河等河道治理。
◆构建云智一体的新型基建体系。持续推进5G网络向城乡热点地区和应用场景需求区布局，新建基站2000个左右，加快建设“双千兆”城市。
重点工作安排
（二）
聚力提升科技创新能力
激活高质量发展动力源
◆搭建高能级创新平台。加快推进天冠国家重点实验室战略重组，力争新增省级重点实验室3家以上、省市创新平台50家以上。
◆催生高质量创新成果。围绕21个优势产业链，组织实施重大科技专项10项以上。
◆保持高强度创新投入。强化市、县两级财政科技支出，确保市级科技创新专项资金投入不低于2亿元。
◆汇聚高素质创新人才。迭代升级“诸葛英才计划”，大力实施本土人才回引工程，发挥好院士小镇、创业家园、人才集团作用。
（五）
聚力加快城镇建设步伐
筑牢高质量发展承重板
◆优化城市空间布局。高标准编制省域副中心城市发展规划、国土空间规划和相关专项规划，加快编制中心城区西部总体规划。
◆昂起中心城区龙头。做大做强城区经济，大力发展总部经济、商圈经济、会展经济、楼宇经济、文旅文创经济，高标准规划打造白河生态经济带，力争经济首位度提升3个百分点。构建宜居韧性智慧城市，争创国家生态园林城市。
◆隆起县域经济高地。支持具备条件的县（市）创建省级城乡融合发展试验区。各县市区要选择一个经济实力强、基础条件好的乡镇，按照“小城市”的标准进行规划打造。
（八）
聚力提高生态建设质量
擦亮高质量发展金名片
◆坚决守好一库碧水。扛稳扛牢“一渠清水永续北送”政治责任，加快南水北调中线防洪影响处理等后续工程建设，实施丹江口库区石漠化综合治理等重点工程。
◆全面加强环境治理。深入实施污染防治“十大专项行动”，推动实现“两降一控一升两达标”。
◆筑牢生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推行林长制，科学开展国土绿化行动，全年完成营造林135万亩以上。
◆加快绿色低碳转型。稳妥有序调整能源结构，一体打好“控煤、稳油、增气、扩新”组合拳。
（三）
聚力构建现代化产业体系
培强高质量发展顶梁柱
◆大力推进传统产业提质增效。持续开展“三大改造”，着力促进传统产业数字化、绿色化、高端化发展。
◆大力推进战新产业培育壮大。立足现有优势产业，抢占行业发展风口，力争战略性新兴产业增加值占规上工业比重30%以上。
◆大力推进未来产业抢滩破冰。加强跨周期战略谋划，布局实施一批重大创新项目。
◆大力推进现代服务业融合提质。持续深化“标准南阳”“设计南阳”建设，积极发展现代物流、人力资源、会展服务等生产性服务业。
（六）
聚力推动乡村全面振兴
夯实高质量发展压舱石
◆扛稳粮食安全重任。严守耕地红线，加快建设南阳盆地粮食安全产业带核心区，新建高标准农田23万亩，确保粮食播种面积稳定在1900万亩以上、产量稳定在140亿斤以上。
◆做优乡村特色产业。壮大“五特”经济，做强“八大集群”，加快构建“一县一业、一镇一特、一村一品”产业格局。
◆扎实推进乡村建设。加快农村基础设施和公共服务设施建设，持续深化乡村建设示范创建。
◆巩固拓展脱贫成果。常态化做好动态监测帮扶，多途径推动脱贫人口稳岗就业增收。
（九）
聚力增进人民群众福祉
织密高质量发展保障网
◆办好重点民生实事。持续加大民生投入，高质量完成省定民生实事，全力办好市定10件重点民生实事。
◆促进充分稳定就业。把稳就业摆在突出位置，完善公共就业服务体系。
◆着力强化社会保障。深入实施全民参保计划，确保应保尽保。
◆办好人民满意教育。深化高考综合改革，保持普通高考质量全省领先位次。
◆深化健康南阳建设。优化调整疫情防控措施，持续提升医疗救治能力。
◆打响文化旅游品牌。充分挖掘南阳历史文化内涵，找准中华文明探源中的南阳地位。
◆提升社会治理水平。②7