入汛以来，三门峡迎战多轮强降雨，高效组织应对的背后是一套严密运转的“1+5+4+4”防汛体系。得益于这套体系，各级防汛责任层层压实，预报预警、重点防御、转移避险、应急力量、综合保障环环相扣，为守护群众生命财产安全筑起坚实防线。
“1+5+4+4”的核心是一个“闭环”。“1”是市防汛抗旱指挥部统一调度。气象、水利、应急、自然资源等部门联合值守、集中会商，实现“一个口子发布指令、一个平台调度资源”。“5”是5个专项工作专班分口负责，涵盖预报预警、重点防御、转移避险、应急力量、综合保障，各司其职、协同联动。第一个“4”是4个防汛督查指导专家组，由水利、地质、气象、应急等领域专业人员组成，为基层提供技术支撑。第二个“4”是4个前方指导组，驻点重点县（市、区）帮扶，盯在一线、督在一线。
“这套体系的底层逻辑就是闭环。”市防指办公室负责人说，“从预警发出到人员转移，从险情上报到力量调度，每个环节都有人盯、有反馈、能追溯。”
“1+5+4+4”体系中，“5”是承上启下的中坚力量。5个工作专班对应5条防线，把指挥部的决策部署转化为具体行动，构筑起防汛安全链的核心环节。
预报预警，跑在成灾之前。气象、水利、应急、自然资源等部门加密会商，紧盯短时强降雨和局地暴雨，及时叫应、果断响应。预警信息通过应急广播、微信群、工作人员入户等渠道快速传达，基层收到信息后逐户确认群众是否知晓、行动，为转移避险争取时间。
重点防御，摸清摸透底数。对水库、河道堤防、山洪地质灾害隐患点、尾矿库、在建工程、山区村庄和涉水游玩区域实行拉网式排查。全市查明地质灾害隐患点387处，汛前全部落实监测员、责任人，汛期加密巡查频次，雨后复查。城市内涝防范中，湖滨区对23处历史易涝点建立台账、一点一策，通过微改造提升排水能力。市区12处下穿式立交桥全部安装水位警示标志和视频监控，积水超警戒线自动预警。
转移避险，确保人员安全。逐村逐户明确“转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅返”，预案细化到人。在预警机制上，全市严格执行“1263”工作机制，即提前12小时做好全员转移准备、提前6小时转移老弱病残孕等特殊人群、提前3小时完成受威胁区域全员紧急转移，确保预警信息第一时间直达基层责任人，为避险转移争取宝贵时间。
应急力量，做到随时可用。对防汛物资全面盘点，及时补充更新损耗过期物资，确保数量充足、随时可用。为防范应对台风“白海豚”，义马市市政人员对下穿式立交桥再次巡检，移动泵车前置就位；陕州区对城区低洼路段和地下空间提前布设排水设备和警示标志；渑池县东部山区乡镇提前清点应急发电机、水泵、照明设备等抢险物资，向重点风险村预置到位；卢氏县在78处山洪灾害危险区就近储备沙袋、救生衣、应急通信设备等物资，确保一旦发生险情能够第一时间拿得出、用得上。
综合保障，守牢安全底线。通信、电力、交通是防汛救灾的“生命线”。极端天气之下，断路、断电、断网往往同步发生。综合保障的核心任务，就是在最短时间内恢复“三通”，确保指挥调度信息不阻、抢险救援通道不断、群众基本生活不受大的影响。三门峡立足“宁可备而不用、不可用而无备”，把保障力量、装备和物资预置到关键部位，通信运营商分片包保、电力抢修队伍随时待命、交通应急机械就近储备，形成“平时分散布点、急时统一调配”的保障格局，让防汛体系在极限条件下依然能够高效运转。
在“1+5+4+4”体系的高效运转下，全市上下牢固树立“一盘棋”思想。各县（市、区）严格落实属地责任，党政主要负责同志靠前指挥、一线督导；各相关部门密切配合、协同作战，做到信息共享、力量统筹、资源共用；各地聚焦山洪地质灾害防御、城市内涝处置、水上救援、通信电力抢修等科目常态化开展应急演练，持续提升基层应急响应能力和群众自救互救意识，及时发现问题、解决问题，合力筑牢安全堤坝。