推行“三三三”工作法 提升基层治理效能

    本报讯 今年以来，卢氏县聚焦基层矛盾纠纷化解难题，探索推行“三色预警、三级联动、三法融合”的“三三三”工作法，构建起从源头排查到末端攻坚的全链条闭环，有效提升了基层治理效能。

    针对矛盾纠纷“发现难、化解慢、易上行”等痛点，卢氏县创新推行“三三三”工作法，即通过“三色预警”精准分级、“三级联动”压实责任、“三法融合”兜底攻坚，推动矛盾纠纷多元化解提质增效。截至目前，全县85%以上的纠纷在村一级就地化解，乡镇疑难纠纷调处成功率达90%以上，基本实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。

    三色预警，让矛盾轻重分明。卢氏县将排查出的矛盾纠纷按风险程度分为绿、黄、红三个等级。绿色纠纷（邻里摩擦、家庭琐事等）由村级就地调处；黄色纠纷（利益诉求复杂、村级难以化解）由乡镇包片干部跟进督办；红色纠纷（涉及群体性隐患、信访风险）纳入重点台账，实行销号管理。目前全县矛盾纠纷呈现“倒金字塔”分布：绿色约85%、黄色13%、红色2%。通过三色标注，基层治理力量得以精准投向重要风险点，避免了“眉毛胡子一把抓”。

    三级联动，层层压实责任。县、乡、村三级各司其职、逐级托底。村级依托网格员和人民调解员第一时间介入，将小事化解在萌芽；乡镇统筹站所力量，对村级上报的疑难纠纷联合会诊；县直部门对口支援，提供政策法律指导。三级联动形成“村级主调、乡镇助攻、县级兜底”的格局，有效减少了矛盾上行。

    三法融合，攻坚疑难杂症。县综治中心作为总枢纽，对基层化解不成的疑难积案和突发纠纷，坚持“情、理、法”融合施策。以情破冰——先疏导情绪再化解纠纷，对突发意外事件1小时内响应，靠前安抚，防止事态升级。以理会商——对久调不决的纠纷，组织职能部门、专家联合会诊，不搞无原则“和稀泥”，已带案下乡22次，破解基层“硬骨头”案件14件。以法托底——依托村（居）法律顾问出具专业意见，引导当事人依法维权，对无法调和的纠纷引导至仲裁或诉讼途径。目前全县法律顾问实现全覆盖，重大疑难纠纷法律意见参与率达100%。

    “三三三”工作法的推行，让矛盾化解层级更清晰、资源调配更顺畅、处置方式更精准，为基层社会治理夯实了和谐稳定的基础。    （齐登炜）