筑牢资金“安全堤” 守护群众“安居梦”

    商品房预售资金监管是保障购房人权益、防范化解房地产领域风险的核心制度。自2021年我市预售资金监管办法实施以来，全市锚定“保交楼、稳民生”核心目标，严格规范预售管理、从严落实监管要求，构建起规范有序、安全可控、高效闭环的商品房预售资金监管体系。5年来，市本级累计监管开发项目25个、监管账户78个，纳入监管资金23.1亿元，支取20.5亿元，13个项目、41个账户顺利完成解除监管，实现房款“应管尽管”，有效前置化解项目逾期风险，大幅提升群众置业安全感。

    我市持续完善监管制度体系，全面扎紧资金安全“防护篱笆”。明确定金、首付款、按揭贷款等全部购房款项，须全额存入项目专属监管专户，实行专户专存、专款专用、节点拨付、全程闭环管理。项目完成首次登记前，监管资金仅可用于工程建材、设备采购、施工进度款等建设支出，严禁挪作拿地、偿债、集团拆借等用途。全市全面落地专户监管、节点拨付、重点资金留存三大制度，依据结构封顶、五方验收、竣工备案等关键节点审慎释放资金，细化缴存使用全流程规范，从制度层面防止资金抽逃、违规挪用问题发生。

    聚焦民生保障，全力守护群众置业“钱袋子”。通过重点资金留存、按工程进度拨付的监管模式，锁定项目建设刚需资金，保障项目持续施工、按期保质交付。2023年以来，全市所有保交楼专项项目均实现如期交付。同时依托房地产融资协调机制，推动22个“白名单”项目落地，授信超15亿元、投放资金近13亿元，有效纾解企业资金压力。在此基础上推行差异化监管，对优质企业、“白名单”项目适度释放监管资金，简化拨付凭证，允许超额资金用于项目返投、合规偿债，在风险可控前提下赋能项目建设提速。

    常态化规范市场秩序，护航房地产行业良性健康发展。坚持常态化督查整改，严厉整治房企资金挪用、盲目扩张、违规收款等各类违规行为。常态化组织房企、监管银行、群众交流，精准研判行业监管堵点难点。通过公开招标择优确定6家合作监管银行，层层压实金融机构服务监管职责。同时推行线上线下信息全公开，线上公示解读监管政策、项目账户信息，线下在售楼部醒目位置公示预售及监管信息，保障购房人知情权，为交易资金筑牢安全防线。

    我市构建全链条闭环监管体系，筑牢交付安全底线。严把资金缴存关口，严查体外循环、拆分收款等违规行为，足额留存风险保障金；建立三重审核机制，严控超节点拨付；推进数字监管，打通政企数据壁垒，实现资金与工程进度动态联动、全程可溯；构建政府、银行、社会、行业多元共治格局，强化信用惩戒与违规问题处置，完善行业风险应急处置预案。

    历经五年深耕实践，我市商品房预售资金监管工作已形成“归集有力、监管有效、使用便捷、运作规范”的良好态势与工作格局。据悉，市住房和城乡建设局将坚守民生底线，持续优化监管政策体系、创新智慧监管模式，抓实抓细房地产资金风险防控，全力保障我市房地产市场平稳健康发展。 （李健 刘勇）