灵宝市司法局：以案普法 化解干戈

    本报讯 近日，灵宝市司法局西阎司法所成功调解一起土地承包经营权纠纷，实现矛盾就地化解与法治宣传教育双效合一。

    袁某将1亩耕地口头承包给姚某5年，承包关系实质终止后，姚某未经袁某同意，擅自将土地转包给孙某种植山药，孙某投入耕地、化肥等费用850元。袁某得知后，三方遂起争执，因承包费与投入成本争吵不休，村委会多次调解未果。

    西阎司法所受理后，调解员耐心倾听三方陈述，并逐一核实相关事实后，采取“背靠背”方式分头疏导：向姚某宣讲农村土地承包法中关于“转包须经原承包方同意”的规定，指出其违约违法性质；安抚袁某情绪，引导其理性维权，同时说明孙某善意投入的客观情况；向孙某释明法律规定，告知其合理投入应予保障。

    随后，在事实和法律基础上，司法所组织3人面对面调解，兼顾三方利益逐步缩小分歧，经两小时调解后，三方达成协议：姚某私自转包行为予以纠正，土地经营权流转须经袁某同意；结合孙某投入850元及姚某原五年承包费1450元，姚某向袁某支付承包费600元；协议生效后三方互不追究。

    调解员将普法贯穿全程，以案释法讲解土地承包经营权流转法定程序，阐明口头约定缺乏书面合同的法律风险，通过“调解一案、教育一片”的方式，增强了群众依法流转、诚信履约的法治意识，筑牢了基层矛盾纠纷化解的第一道防线。                   （刘晨宁）