我市纵深推进融入服务全国统一大市场建设

    本报讯（记者白叶楠）近年来，我市深入贯彻中共中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设的决策部署，立足“一带一路”建设重要节点城市、晋陕豫黄河金三角区域中心城市、河南向西开放门户城市“三个定位”，紧扣“五统一、一开放”基本要求，依托区位交通、资源产业、开放平台、区域协同四大优势，系统部署、闭环推进、攻坚落实，纵深推进融入服务全国统一大市场建设取得阶段性成效。

    统一市场基础制度，破除准入壁垒。严格落实市场准入负面清单，对照国家7批次典型案例自查自纠，整改问题线索3件。在全省率先推行企业档案迁移“一件事一次办”和代位注销改革，企业开办注销时限由10个工作日压缩至0.5个工作日；企业跨区域迁移办理时长压缩81%，7项涉企事项实现“一链办理”。累计废止或修订妨碍公平竞争政策45件，引入第三方开展公平竞争审查评估，从源头维护市场公平。

    统一市场基础设施，夯实联通底座。加快构建“八纵八横”综合交通格局，依托班列多式联运改革，打通铁海联运出海通道，有效破解内陆企业物流成本高、出海难问题。高标准实现公共资源交易平台移动数字证书全国互认，对接10家运营企业、41家认证机构，覆盖面居全省前列，预计每年可为投标企业节省时间约5万小时。同步推进铁路综合枢纽物流园、冷链物流中心等项目，补齐物流配套短板。

    统一政府行为尺度，规范招商行为。深入开展招投标领域突出问题系统整治，全面推行“评定分离”改革，创新定标方式，规范交易秩序。严格规范招商引资，实行重大项目和政策提级报备、首报首谈制度，清理违规招商政策4件，坚决杜绝地方保护、违规奖补等行为。全面落实公平竞争审查制度，健全“智能审查+人工复核”机制，深入整治低水平同质化竞争。

    统一要素资源市场，促进自由流动。出台要素市场化配置改革意见，推出25条具体举措，推动土地、人才、资本、技术、数据要素顺畅流通。养老、失业保险关系转移接续实现一站式办结，累计办理5793件，办理时限由25个工作日压缩至15个工作日，提速40%。联合运城、临汾、渭南建立黄河金三角信用修复跨省机制，实现异地受理、属地办理、企业免跑，已办结跨省业务22例。          （下转第四版）