近年来，面对基层矛盾纠纷发现难、调处难、稳控难等痛点，卢氏县积极探索社会治理新路径，创新推行“三三三”矛盾纠纷多元化解工作法。该机制通过“三色预警、三级联动、三法兜底”的有机融合，着力构建起从源头排查、分层化解到末端攻坚的完整工作链条，有效提升了基层治理精细化水平。
三色分级预警，实现精准“画像”与重心前移
在排查环节，卢氏县按照纠纷性质、化解难度及风险等级，将矛盾纠纷划分为绿、黄、红三个等级实施分类管理。其中，绿色等级（约占85%）聚焦邻里摩擦、家庭琐事等简易纠纷，由村级力量就地针对性化解；黄色等级（约占13%）针对利益诉求复杂的关注事项，由乡镇包片干部跟进督办；红色等级（约占2%）则锁定涉及群体性隐患的疑难杂症，纳入县级重点研判台账，实行销号管理。这一“金字塔”式的分级标注，彻底扭转了过去“眉毛胡子一把抓”的被动局面，确保基层精力精准投向风险高点，化解工作的针对性和时效性显著增强。
三级联动调处，压实责任链条实现逐级托底
依托县、乡、村三级联动调处机制，卢氏县有效整合司法、公安及基层治理资源，构建起“村级首诊、乡镇会诊、县级终诊”的责任体系。村级网格员和人民调解员发挥人熟地熟优势，力争小事不出村；乡镇统筹站所力量，对村级上报的疑难纠纷联合会诊；县直部门按纠纷类型对口支援，提供政策与专业支撑，破解跨领域、跨部门复杂难题。数据显示，目前全县85%以上的矛盾纠纷在村一级得到就地化解，乡镇层面调处上交疑难纠纷的成功率保持在90%以上，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的治理目标。
“三法”融合兜底，综治中心攻坚“最后一道关口”
作为全县矛盾调处的总枢纽，县综治中心对基层上交的疑难积案和突发性纠纷，坚持情、理、法“三法”融合施策，切实守牢化解底线。
以情破冰，疏导在前。坚持先解心结再解纠纷，将情绪疏导置于调处前端。针对邻里家庭纠纷善用乡情乡谊，对偏远村组主动上门调解；面对突发对抗性事件，第一时间跟进安抚，防止事态升级。今年4月，某乡镇工地发生务工人员意外身亡事件，家属聚集并有集体上访倾向。县综治中心接报后1小时内即召集公安、属地乡镇、住建等部门联合处置，先安排专人安抚家属情绪，待平稳后连夜协商，当晚即促成赔偿协议，有效避免了群体性事件发生。
以理会商，联合破难。对久调不决的“硬骨头”案件，中心牵头组织职能部门、行业专家和资深调解员联合会商，厘清事实、讲明政策、找准利益平衡点，不搞无原则“和稀泥”。截至目前，中心已组织专家调解员带案下乡22次，成功化解基层疑难纠纷14件，破解了一批长期悬而未决的积案。
以法托底，规范边界。所有兜底调处严格遵循法治化路径，依托村（居）法律顾问为疑难纠纷出具专业法律意见，明确权责边界和法律程序，引导群众合法理性表达诉求。对调解不成的纠纷，及时衔接仲裁、诉讼等渠道，避免矛盾累积。目前全县乡镇、行政村法律顾问实现全覆盖，重大疑难纠纷法律意见参与率达100%，既保障了调解公信力，也增强了群众的法治意识。
自“三三三”工作法全面推行以来，卢氏县矛盾纠纷化解层级责任更加清晰，资源配置更加高效，处置方式更加精准。基层源头治理效能的持续提升，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。（聂金锋 齐登炜）