本报讯(记者单义杰)近年来,我市坚持发展与规范并重、维权与服务并举,持续加强新就业形态劳动者权益保障工作,从制度、监管、服务等方面发力,全方位守护新就业群体合法权益。
健全制度机制,筑牢权益保障根基。我市紧扣省级相关政策文件,出台《三门峡市加快平台经济健康发展实施方案》《三门峡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等配套政策,形成上下贯通、精准落地的政策闭环;严格落实人力资源社会保障部“三指引一指南”,推动用工关系明晰化、规范化;同时扩大工会组织覆盖,组建市快递行业工会联合会、市道路货运行业工会联合会等六大重点新业态行业工会联合会,织密行业工会组织网络。
强化用工监管,压实平台主体责任。我市初步建立全市新就业形态劳动者用工数据库,为相关法规出台后建立平台企业用工报告制度奠定基础;常态化开展新就业形态劳动者权益保障水平提升专项行动,面向平台企业及用工合作企业开展政策培训、协商恳谈、用工体检,督促企业依法合规用工;组织专项执法检查,重点查处变相低于最低工资标准、强迫加班等行为,并设立新就业形态劳动者维权绿色通道,实行“优先受理、快调速裁”,依法维护劳动者合法权益。
优化社保服务,拓宽民生兜底范围。社保服务持续降门槛、优流程,如全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制,且可按月、季、半年、年自主缴费,适应其收入波动大的特点。畅通参保登记渠道,对与平台企业建立劳动关系的人员,督促企业依法缴纳社保,对不完全符合劳动关系情形的灵活就业人员,引导其以个人身份参加企业职工基本养老保险;深化“跨省通办”,养老、失业保险关系转移接续实现“一站式”办结。加强与银行等机构合作,使这些机构的网点同时成为社保的便民服务窗口,打造“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”社保服务圈。
升级暖心服务,拓展职业发展空间。我市构建“1+8+N”零工市场服务体系,线下布局零工市场、“家门口”就业服务站,同步搭建线上平台,依托街道(社区)党群服务中心、人力资源服务机构等设立就业站点,提供就业咨询、岗位推荐等服务;深入实施“技能照亮前程”行动,重点围绕互联网营销、家政服务等领域开展专项培训,推行“培训+评价+就业”全链条服务模式,近年来,参训人员规模可观;针对新就业形态劳动者休息、充电、饮水难题,我市全域布局工会驿站,基本形成15分钟服务圈。
多元化解纠纷,推动融入基层治理。组建暖“新”律师团,在物流园区、外卖站点设立法律服务点,法律援助直达一线;线上线下融合设立维权服务渠道,完善调裁审衔接机制,统一处置标准,形成分层递进的劳动纠纷化解链条;创新推行“城事观察员”治理模式,聘请新就业形态从业人员担任观察员,及时收集上报各类问题线索,处理办结成效良好。
据悉,我市将持续完善新业态治理长效机制,不断优化暖“新”服务举措,切实提升新就业形态劳动者的获得感、幸福感和安全感。