数智大屏观全局
数据治理细谋划
住房公积金数智化是数字化发展的高级阶段,是科技浪潮下应对“业务海量化”、解决“监管难题”、满足“民生数字化”需求的必由之路。它不仅是提升政府治理能力的手段,还是让千千万万老百姓“指尖轻松办事”的关键。
在数字化浪潮席卷全球、数字中国建设深入推进的今天,市住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)坚持以人民为中心的发展思想,坚持党建引领,在全面夯实信息化基础、完成数字化转型的前提下,努力将前沿科技与民生服务深度融合,主动向“智慧化”纵深迈进,将大数据、人工智能等现代信息技术深度融入管理服务的血脉,构建起数据驱动、智慧赋能、精准防控、科学决策的现代化治理新格局,让公积金服务实现了从“便捷办”到“智能办”“贴心办”的跨越升级。
构筑智慧治理新基座:以“数治融合”锚定发展新方向,驱动数据新引擎
数据是数字时代的新型生产要素,也是智慧治理的核心资产。公积金中心将数据治理置于数智化转型的优先位置,下大力气破解数据分散、标准不一、质量参差等长期存在的堵点痛点。
平台管数。公积金中心通过搭建统一的数据治理平台,对分散在各个业务系统、不同渠道的缴存数据、提取数据、贷款数据、档案数据等资源进行全面整合,实现数据资源的“一网统管”。同时,制定统一的数据标准和规范,明确数据采集、存储、传输、应用等各环节的操作要求,确保数据格式统一、口径一致、来源可溯、质量可靠,为数据的高效利用奠定坚实基础。
合力治数。2024年,公积金中心以全国住房公积金数据质量提升试点为契机,开展了七大专项行动,针对数据缺失、数据错误、数据重复等问题进行集中整治。通过系统自动校验、人工复核校验、跨部门数据比对校验等多重方式,对基础信息进行全面完善,大幅提升数据完整性、准确性和一致性。累计处理疑点数据480万条,数据质量显著提升,推动实现“一数一源、一源多用”,为后续开展智能分析、精准服务、科学决策提供了高质量的数据支撑。
安全用数。数据治理的深化推动管理模式革新,公积金中心构建统一数据共享平台,让数据在安全可控前提下充分流动。明确数据分类及共享边界,建立全生命周期安全管理制度,通过防火墙、制定严格访问控制策略,采用网闸实现内外网数据与应用隔离。依托数据库审计、流量审计等安全设备实时监测数据使用,搭配定期容灾备份保障数据可用性,同步以鉴权、限流等策略筑牢共享接口安全防线。结合数智化管理要求,常态化开展安全风险评估与监测预警,既保障跨部门数据协同的高效顺畅,又以技术防护与智能管控筑牢数据安全屏障,为全业务数智化赋能夯实安全基础。
定义主动服务新范式:以“数据智能”践行“民生为大”,推动公共服务迈向“无感”与“预见”
数智化的生命力,最终要体现在服务效能的提升和群众获得感的增强上。公积金中心创新运用人工智能、大数据分析等技术,开发多元化智能服务功能,推动服务从“被动响应”向“主动推送”、从“普遍服务”向“精准服务”转型,实现“政策找人、服务上门”的服务升级。
精准服务。公积金中心开发精准画像功能模块,使其成为精准服务的“智慧大脑”。该模块整合了缴存单位和缴存人的业务数据、行为数据、档案数据等多维度资源,通过算法模型对用户特征进行深度分析,构建起全方位、立体化的用户画像。基于用户画像,系统能够精准识别用户的潜在需求,比如根据企业缴存规模、行业类型等推送个性化缴存服务方案,让服务更具针对性。
全时服务。为满足群众全天候咨询需求,公积金中心在微信公众号增设数字机器人智能客服,依托自然语言处理技术,实现7×24小时秒级响应咨询服务。智能客服可高效解答政策及操作流程方面的疑问,替代人工客服处理80%以上的高频咨询。对于复杂问题,系统会自动转接人工客服,形成“智能+人工”的协同服务模式。
智慧服务。公积金中心智慧服务大厅深度融合智能感知、数据互联与流程协同能力,部署了集人脸识别、智能导引、自助办理于一体的智慧终端体系。缴存人通过身份证或“刷脸”方式,即可在终端一键调取个人专属画像,系统基于其缴存、贷款、行为数据,主动推送适配的业务场景,实现“未问先答、未办先导”。同时,智能叫号系统与线上预约、用户画像联动,自动识别缴存人业务类型与紧急程度,动态调度窗口资源,引导缴存人至最优服务通道。智慧大厅与线上智能客服、精准推送等功能互为呼应,共同构建起“主动感知、精准响应、一体协同”的智能化服务新生态。
高效办成一件事。公积金中心以数智化为切入口,通过数据共享、流程隐形、技术赋能,推动住房公积金个人住房贷款购房“高效办成一件事”,从贷款申请、审批、合同面签、抵押登记到放款实现全链路高效办结。申请人仅需登录河南政务服务网、豫事办或统一受理平台,即可在线提交贷款申请、上传相关材料,系统自动核验、后台跨部门流转业务,办理效率提升40%以上,推动公共服务迈向“无感”与“预见”。
持续优化营商环境。公积金中心不断深化跨部门数据协同与业务流程再造,构建无感化服务体系:企业全生命周期相关业务实现“无感联动”,企业开户、注销“无感”办结;职工离职、退休等提取业务全程“智能办审”;企业可线上办理缴存业务,职工个人业务可通过掌上渠道全程办理,全面实现“零跑腿”“不见面审批”,让市场主体与群众在公积金业务办理中感受高效便捷的服务体验,以数智赋能为营商环境提质增效注入强劲动力。
构建全域智能风控体系:以“算法盾牌”筑牢安全底线,护航民生资金与城市韧性建设
住房公积金是群众的“安居钱”“养老钱”,资金安全是生命线。公积金中心将数智化技术作为强化风险防控的“利器”,依托大数据、人工智能等技术,构建起全方位、多层次、智能化的风险防控体系,实现风险识别更精准、风险处置更及时、风险管控更高效。
高效能体检评估。公积金中心依托体检评估系统,为风险防控提供前瞻性支撑。该系统具备强大的数据整合与风险评估能力,能够对缴存、提取、贷款等全业务进行多维度常态化监测,自动扫描发现超额提取、异常缴存、违规贷款等异常操作问题。通过构建科学的决策指标管理体系,对业务运行趋势进行研判,提前识别潜在风险隐患,为政策优化和风险防控提供数据支撑,实现从“被动应对风险”向“主动预防风险”的转变。
全流程风险防控。公积金中心依托风险防控系统,将风险防控工作提升至全流程智能化阶段。该系统以事前授权管理为前提、以事中控制为核心、以事后监督为补充,全面实现对业务风险的识别、计量、监测和控制。系统集成了193个风险点,涵盖缴存、提取、贷款、资金管理等各个业务环节,实现业务风险“零遗漏”覆盖。事前,通过用户画像和数据校验,防范不符合条件的业务申请;事中,对业务办理过程中的异常操作实时预警,及时阻断风险;事后,通过数据复盘和痕迹追溯,对风险事件进行核查处置,形成“事前、事中、事后”三位一体的全流程防控格局。
开启循数治理新境界:以“数据洞察”赋能房地产科学决策与模式探索
数智化的高阶应用,在于赋能科学决策,提升治理的预见性和精准度。
智能化决策分析。公积金中心创新开发决策分析小程序,依托全量业务数据库,构建起智能化决策支持体系,为公积金管理运营提供科学依据,推动管理服务从“经验驱动”向“数据驱动”转型。决策分析小程序搭建了标准化报表模板,整合了缴存、提取、贷款、资金增值等核心业务数据,能够实现多维度数据整合、可视化呈现与趋势研判。业务科室通过小程序,可便捷获取日常工作所需的统计数据,并及时发现和处置风险预警,确保风险可控。
前瞻性科学研判。决策分析小程序为管理层提供了洞察业务规律、评估政策效果的“数字仪表盘”。管理层通过决策分析小程序,可直观掌握全市公积金运营态势,包括“全市缴存覆盖率”“贷款逾期率”“资金使用率”“跨区域业务办理量”等核心指标。基于呈现数据变化趋势的可视化图表,管理层可精准把握业务发展规律,科学评估政策实施效果,为调整公积金缴存比例、优化贷款额度政策、制定资金增值计划、规划服务资源布局等提供有力的数据支撑,让决策更具科学性、前瞻性和针对性。
在数智化发展过程中,公积金中心始终坚持党建引领,以人民需求为导向;始终坚持问题导向,以数据治理夯基垒台;始终坚持创新驱动,以技术融合重塑流程;始终坚持安全底线,以智慧风控保驾护航;始终坚持循数决策,以数据价值赋能未来。实践证明,数智化转型是提升公共服务质量、优化营商环境、推进治理现代化的关键路径,必须一以贯之、坚持到底。
改革发展永不停歇,创新探索未有穷期。目前,公积金中心的数智化实践虽已取得初步成效,但对标人民城市建设的更高要求、群众对“住有宜居”的美好期盼,数智化进程仍需破解系统标准统一、数据共享破壁、专业人才支撑等现实问题,部分政策及业务流程仍有优化空间。该中心相关负责人表示,将持续贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,继续以“时时放心不下”的责任感深化改革、以“事事落实到位”的执行力持续创新,锚定“数据赋能、服务惠民”核心,持续强化技术集成与数据治理,让数据在安全可控前提下充分流动;完善跨部门协同机制,打破信息孤岛,让政策红利更快直达企业与群众;补齐人才短板、优化服务流程,将“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展,让服务更贴合民生需求、更适配城市发展,为守护群众安居梦想、助力构建房地产发展新模式、推动三门峡经济社会高质量发展注入更强劲的动力。