近日,市场监管总局正式发布被称为“外卖新国标”的《外卖平台服务管理基本要求》,对外卖行业存在的问题作出明确规范。这份推荐性国家标准对平台、商户、骑手三方权责进行系统规范,有望让外卖行业步入精细化治理新阶段。
新规定大致可分三类,一是确保公平经营,禁止平台转嫁促销成本、强制参与活动、设置不合理前置条件,扭转“二选一”等不公平竞争现象。二是在算法优化方面,要求平台综合路况、天气、出餐时间等变量计算配送时长,避免“算法暴政”导致的超时压力。三是在骑手权益保障方面,出台每日接单时长限制,以及连续接单超过4小时发出疲劳提示并强制休息等规定。
“外卖新国标”直击行业两大痛点,一是要求外卖平台开展价格促销活动时,相关成本应由平台自身承担,不得以任何形式转嫁给商户或配送员,不得变相强迫商户开展价格促销,其核心是强化商户经营自主权,扭转商户地位不断弱化的趋势。二是骑手连续接单4小时强制休息20分钟、电动自行车速度不高于15公里/小时等规定,遏制“唯快至上”的导向。通过保障骑手休息权降低交通事故风险,通过规范平台收费减轻商户经营负担,最终形成“劳动者安心、商家用心、消费者放心”的良性循环,“外卖新国标”可谓把脉准确,药方可信。
同时,由于受劳动力市场供需失衡、算法机制设计有缺陷、行业竞争激烈等多重因素影响,外卖行业每单配送价格近年来持续下降,若能出台类似最低工资标准的规定,保障处于产业链最末端的骑手基本收入,“外卖新国标”将会在实践中更好地发挥作用。