巾帼调解筑和谐 “崤函姐妹”暖万家

    “多亏了‘崤函姐妹’家事调解员，不仅帮助我们夫妻消除了隔阂，还让两个孩子打消了准备离家出走的念头！”日前，陕州区王某某激动地感慨道。原来，王某某夫妇因婚姻不睦产生家庭纠纷，两个孩子因此心生焦虑，悄悄网购火车票欲离家出走。正是陕州区“崤函姐妹”家事调解员芦先菊及时察觉线索后主动联系他们，并进行耐心细致的调解，最终帮助他们化解了家庭矛盾，孩子也退了车票，一家人恢复了和睦如初的相处状态。

    近年来，三门峡市妇联深入践行新时代“枫桥经验”，创新构建“一网一会一室”模式，推动妇联组织全面嵌入基层治理体系，以巾帼智慧化解家事矛盾，用创新服务守护民生福祉。该模式实施以来，累计调解纠纷440起，化解率98%以上，相关经验被省妇联评为重点工作创新案例，新华社专题报道，成为基层治理的“巾帼样板”。

    创新机制，筑牢“三位一体”调解根基

    三门峡市妇联以制度创新破题，通过“建体系、定标准、强队伍”，让家事调解工作有章可循、有力可推。在治理网络上，依托“妇联执委联系妇女网格化制度”，以村（居）民小组为单位划分微网格，网格长每月、网格员每周常态化入户走访，重点关注留守妇女、困境儿童等特殊群体。3年来该网络累计走访群众17万人次，排查家庭近10万户。同时，结合“妇女议事会”制度，每两个月组织妇女代表协商家事难题，实现矛盾“早发现、早介入”。

    在规范建设上，县、乡、村三级同步建立调解室，市妇联印发专项工作通知，明确调解范围、流程和标准，涵盖婚约财产、抚养赡养、继承等各类家事纠纷，推动调解工作规范化长效化开展，目前县级调解室已全部入驻当地综治中心，维权渠道更畅通。在队伍建设上，市妇联通过“巾帼法律明白人”培育工程，吸纳基层妇联执委、“好婆婆”“好媳妇”等先进妇女代表，联动律师、心理咨询师等专业力量，组建“懂法律、善调解、有温度”的调解队伍。3年来开展培训400余次，录制普法微视频89期，有效提升队伍专业素养。

    精准服务，传递“娘家”暖心温度

    “崤函姐妹”家事调解室既是矛盾化解“终点站”，更是普法关爱“服务站”。针对不同纠纷类型，调解员采取差异化策略：简单邻里家事当场化解，复杂家暴、财产分割纠纷则联动法院、公安、律师团队协同处置。同时，畅通“12338”维权热线，规范反家庭暴力告诫书格式，确保快速响应处置。调解员创新“先做听众、再做朋友、后做亲人”的调解方法，用情感共鸣消融对立，赢得群众广泛认可。

    普法宣传靶向发力，市妇联结合“三八”国际妇女节、“11·25国际反家庭暴力日”等节点，开展“巾帼普法乡村行”等活动725次，覆盖群众9万余人次。针对农村妇女推出《巾帼学法》专栏，用短视频普及《中华人民共和国妇女权益保障法》；为留守、困境儿童发放宣传册、开展心理辅导，增强弱势群体法律意识。同时，调解员将普法融入调解全过程，同步讲解《中华人民共和国民法典》等法律知识，从源头减少矛盾复发。

    关爱服务不断延伸，市妇联联动九部门开展“巾帼暖人心”专项活动，每周五通过“妇女心灵驿站”提供公益心理咨询；组织妇女儿童旁听庭审，强化法治教育；为困境儿童、留守儿童搭建“爱心妈妈结对”“家庭教育指导”等关爱平台，将服务从“事后调解”延伸到“事前预防、事中关爱”。

    成效显著，激活基层治理巾帼动能

    如今，“崤函姐妹”家事调解室已成为基层治理的“稳定器”，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，为平安三门峡建设注入巾帼力量。这一“做得好、信得过、叫得响”的品牌模式，不仅实现村（社区）全覆盖，还成为省妇联重点推广案例，2024年河南省“巾帼普法乡村行”活动在卢氏县举办，吸引多地妇联有关人员前来考察学习。

    更重要的是，“崤函姐妹”家事调解室让3940余名妇女从“治理对象”转变为“治理主体”，充分发挥女性在家庭和社会治理中的独特作用，推动形成“共建共治共享”的基层治理新格局。

    三门峡市妇联相关负责人表示，将持续深化“一网一会一室”模式，扩大服务覆盖面、提高专业水平，让“娘家人”的温暖延伸到每一个家庭，为基层高效能治理注入更强劲的巾帼力量。