卢氏县：“五举措”抓实乡村基层统战工作

    本报讯 日前，卢氏县城关镇西关社区群众将一面绣着“情系社区居民 共建社区和谐”的锦旗送到卢氏县委统战部，向县委统战部支持该社区共建社区表示感谢。

    近年来，卢氏县进一步完善县委统一领导、县委统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，充分发挥统一战线领导小组作用，通过“五举措”，积极探索提升基层统战治理水平，推动统战工作进乡（镇）、进村（社区），实现党建工作与统战工作共融互促、同频共振、协调运转，让统战工作成为凝心聚力的“吸铁石”。

    加强顶层设计，建立健全统战工作机制。卢氏县委把统战工作摆在重要位置，推行“四个纳入”。县委组织部专门下文配齐统战委员，并明确职责，为增强统战力量打下良好基础。统一战线领导小组出台《统一战线工作责任考核细则》，明确工作目标和任务，建立有效的考核评估机制，定期研究部署统战工作，确保统战工作有章可循、有序开展。

    强化组织保障，压实基层主体责任。该县夯实乡镇党委统战工作主体责任、党委书记第一责任人职责，在19个乡（镇）配齐统战委员和统战专干，各村（社区）配备统战工作联络员。成立统战工作领导小组，构建了机构健全、职责分明、制度完备、运行高效的工作格局，形成了党委书记亲自抓、统战委员具体抓的良好局面。232个行政村、36个居委会配齐统战（宗教）工作协管员（助理员、协理员）536名，1000余名干部群众参与基层统战工作，进一步压实了“县—乡—村”三级统战工作责任制，基层统战工作力量得到充分加强。

    搭建统战工作平台，推动基层示范建设。在全县推广“一线工作法”，建立机关干部包联乡（镇）工作制度，干部每个月深入所分包的乡（镇）不少于1次，协调解决乡镇统战工作中遇到的困难和问题，确保“三级网络、两级责任制”落实到位。乡（镇）依托党外知识分子统战工作示范点、民族团结进步教育基地、新的社会阶层人士统战工作服务站等基层统战工作平台，开展“统战+调解”“统战+交流”等活动，挖掘统战系统好做法，提升统战工作凝聚力。

    延伸统战工作手臂，提升基层治理效能。该县着眼推进基层治理制度创新和能力建设，创新统战工作职能，建立以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的“乡贤参事会”。通过建立“村两委+乡贤”“村调解委员会+乡贤”等制度，定期召开乡贤座谈会。引导支持乡镇建立“五老”基层人才资源数据库，构建融洽和谐的党员、干部、群众关系。依托“有事好商量议事会”“乡村文化活动”等载体，采用“线上+线下”相结合的方式，引导群众共同参与村级基层治理工作。建立由乡（镇）组织委员、统战委员牵头的“三警五办”模块化联合调解矛盾纠纷新模式，实行矛盾纠纷“一揽子”化解。同时，配齐村（社区）“两委”“五员”，实行多元联调。

    创新管理模式，激活统战工作活力。该县推行“巷长制”社区自治管理模式，探索建立镇域社会化治理体系，以街巷、楼院为基本单元，进一步科学划分“微网格”670个，选聘“四长”1492人。通过统筹社区群防群治力量，延伸工作触角，构建起“镇、社区、网格、微网格”四级联动、闭环管理的网格化治理体系。综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提升信访工作质效。2023年以来，累计有效化解各类矛盾纠纷100余起、“钉子案”“骨头案”“老大难案”11起。    （王琳 李铁军）